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文檔簡介
1、.資料淺析行政執(zhí)法中存在的問題及解決對策淺析行政執(zhí)法中存在的問題及解決對策在行政機關(guān)的管理活動中,行政執(zhí)法是極為重要的方面。從引起行政復議、行政訴訟的行政案件來看,幾乎所有的行政糾紛都是因為行政執(zhí)法活動而產(chǎn)生的。所謂行政執(zhí)法,就是國家行政機關(guān)或其他享有行政管理職權(quán)的機關(guān)或組織,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對行政管理相對人采取的直接影響其權(quán)利義務或?qū)ζ錂?quán)利義務的行使和履行情況直接進行監(jiān)督檢查,以實現(xiàn)行政管理職能的具體行政行為。依法執(zhí)政是實現(xiàn)科
2、學執(zhí)政、民主執(zhí)政的基本途徑,行政執(zhí)法是依法執(zhí)政的重要組成部分,是執(zhí)政能力建設的基礎,是行政法律、法規(guī)得以實現(xiàn)的重要保障,是實現(xiàn)行政管理、提高行政工作效率的前提。在行政執(zhí)法活動中,只有實現(xiàn)依法行政、嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法,才能實現(xiàn)行政管理職能和行政管理的民主化、科學化;加強行政機關(guān)組織和行政工作人員隊伍建設;保證行政權(quán)力的正確行使和防止濫用;保證公民、法人和其它組織的合法權(quán)益。改革開放以來,我國在規(guī)范和改進行政執(zhí)法方面取得了很大成績。隨著依法
3、治國方略的貫徹實施及依法行政的貫徹執(zhí)行,行政執(zhí)法整體狀況明顯改觀:隊伍素質(zhì)和執(zhí)法水平進一步提高;執(zhí)法作風進一步轉(zhuǎn)變;執(zhí)法效率和質(zhì)量明顯提高。行政執(zhí)法活動擴大了法律法規(guī)的宣傳和影響,提高了人們對法律的認識,培養(yǎng)了廣大人民群眾的法律意識,進一步贏得了民心,樹立了政府的威信,初步展示了現(xiàn)代公務人員的新的文明形象。但是,與社會預期相比,與推進.資料中缺乏可操作性;對違法的行政執(zhí)法人員應承擔的法律責任,或者規(guī)定地十分籠統(tǒng),或者沒有規(guī)定,造成執(zhí)法違
4、法行為得不到應有的懲罰。2、行政執(zhí)法機構(gòu)設置不健全(1)行政執(zhí)法機關(guān)設置較混亂。既有政府部門,又有法律、法規(guī)授權(quán)的單位;既有固定的常設機構(gòu),又有臨時性的非常設機構(gòu);既有行政機關(guān),又有事業(yè)單位、企業(yè)或政企合一的單位行使執(zhí)法權(quán)的情況。(2)行政執(zhí)法機構(gòu)不健全。有的法律、法規(guī)規(guī)定應該設立的機構(gòu)沒有設立,如政府法制機構(gòu)在政府活動中行使著重要的職權(quán),但在部分縣、區(qū)政府里卻沒有機構(gòu)、編制,致使行政職權(quán)無法行使。有的行政執(zhí)法領域下屬執(zhí)法機構(gòu)直屬上級,
5、缺乏執(zhí)法本身應有的權(quán)威性,執(zhí)法活動難以開展。(3)有些執(zhí)法領域一直處于政出多門、多頭管理、上下錯位和職責重疊的困擾之中。如在文化市場管理方面,文化市場只有一個,而管理部門卻有很多。文化、廣播、新聞出版三個管理部門各自為政;公安、工商等部門又對文化齊抓共管;另外還有一些因政策變化而產(chǎn)生的非常設性機構(gòu)管理文化市場。由于機構(gòu)設置不健全、體制不順,導致一些行政執(zhí)法部門經(jīng)費保障不足,驅(qū)使部門執(zhí)法利益化的問題。一些行政執(zhí)法部門仍然存在著執(zhí)法人員的開
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