關于基層央行深化創(chuàng)建學習型黨組織活動的思考

1、金融文化關于基層央行深化創(chuàng)建學習型黨組織活動的思考黨的十七屆四中全會明確提出“建設馬克思主義學習型政黨、提高全黨政治思想水平”，這是我黨深刻總結歷史經驗，科學分析當前形勢，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性而作出的一項重大戰(zhàn)略決策。本文結合實際情況試就如何進一步深化基層央行學習型黨組織創(chuàng)建活動談一些膚淺的認識。一、高度重視創(chuàng)建“學習型黨組織”活動中存在的問題自黨的十七屆四中全會作出建設學習型黨組織部署以來，特別是人民銀行黨委下

2、發(fā)《關于推進學習型黨組織建設的實施意見》后，創(chuàng)建學習型黨組織活動正在基層央行有組織、有部署地開展，開端良好，方興未艾，但也存在一些問題和不足(一)認識不到位。創(chuàng)建學習型黨組織需要解決的首先是思想認識問題。目前，部分黨員還存在一些模糊認識。他們不能從生存、競爭、發(fā)展的高度充分認識創(chuàng)建學習型黨組織的重要性，終身學習、團隊學習、全程學習的理念還沒有真正樹立起來。有的黨員誤認為政治學習是黨委的事、領導干部的事，普通黨員用處不大；有的認為學習是務

3、虛的工作才是務實的，沒有必要空談學習，空談理論；有的認為創(chuàng)建學習型黨組織費時，會影響業(yè)務工作。(二)氛圍不濃厚。創(chuàng)建學習型黨組織必須營造濃厚的學習氛圍，以熏陶、感染黨員干部，激發(fā)學習積極性和創(chuàng)造性。但從實際情況看，學習方法單凋通常只采用傳統(tǒng)模式學學文件、讀讀書報、寫寫體會，缺乏吸引力和感染力的形式和載體；學習針對性不強，對新情況、新問題研討少，黨員干部參與的積極性不高。(二三)結合不緊密。創(chuàng)建學習型黨組織的出發(fā)點和落腳點是提高黨員素質，

4、有效履行央行職責?？陀^上需要黨員干部堅持學用結合的原則，認真學習貫徹黨的最新理論成果和經濟金融前沿理論成果，并用以指導當前的經濟金融工作。而目前大部分學習停留在學習理論上，與具體的業(yè)務T作結合不緊，未能充分發(fā)揮理論指導實踐的作用。(四)機制不健全。學習型黨組織的創(chuàng)建是一項長期而艱巨的任務，關鍵是建立長效機制，確保持續(xù)推進。目前，基層央行創(chuàng)建學習型黨組織工作普遍缺乏科學、務實、系統(tǒng)的制口子L建華度體系及其監(jiān)督執(zhí)行體系作保障，缺乏學習的力、

5、動力和持久的活力。二、深化創(chuàng)建“學習型黨組織”活動的對策建議(一)加強領導，在精心組織上下工夫。創(chuàng)建學習型黨組織，落實責任制是關鍵。各級領導在當好表率的同時，要切實抓好落實。黨組織的主要負責人要切實履行好第一責任人的職責，按照總行、總部的統(tǒng)一部署和要求，以高度的責任感和使命感，加強領導，周密部署，扎實推進，務求實效。黨委辦公室、組織部、宣傳部和有關部門要密切配合，形成齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的作格局。黨委宣傳部門要發(fā)揮牽頭負責作

6、用，協(xié)調有關部門，加強統(tǒng)籌和督查及時研究解決存在的困難和問題。黨支部要積極創(chuàng)建“學習型黨支部”切實承擔起抓好黨員學習的責任。1二會、共青團要發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展各具特色的學習教育活動。同時，要合理分丁，明確各自職責，切實抓好規(guī)劃和實施方案的組織實施，做好指導、協(xié)調、考評和服務工作，確保創(chuàng)建活動深入開展(二)營造氛圍，在強化學習理念上下r廠夫。加強宣傳是推動創(chuàng)建學習型黨組織的有效手段。要通過黨課教育、專家輔導、座談研討、黨支部學習、文明網站

7、交流等多種形式和載體，及時報道好做法、好經驗、好典型，積極營造良好氛圍，幫助廣大黨員牢固確立三個理念：一是終身學習理念。當今是一個知識更新加速的時代，黨員要常懷“本領恐慌”意識、危機意識，把終身學習成為一種政治責任、一種精神追求、一種生活方式。并自覺變“不愿學”為“酷愛學”、變“不勤學”為“經常學”、變“不真學”為“真正學”、變“不深學”為“深入學”、變“不善學”為“善于學”。二是全員學習的理念。創(chuàng)建學習型黨組織，強調的是集體學習，不是

8、簡單地提高個體智力，而是存更高基礎上形成團隊智商。要在抓好黨員個體學習的同時更加重視抓好黨組織的集體學習。j是應用學習理念學習的目的全在于應用。工作是學習的檢驗，學習是工作的升華學用結合，是基層央行學習型黨組織的一個顯著特征。要引導黨員強化學習l[作化、T作學習化的意識，使工作與學習相互交融、相互促進、相得益彰，通過學習形成改進T作的新思路、新辦法，謀求金融工作有新的突破。(三)拓展內容，在提高綜合素質上下工夫要以培養(yǎng)“五型”央行干部隊

9、伍，提高黨員綜合素質和履職能力為目標既金融要抓住學習點，又要注意拓展學領域一一要以理論學習為主線，著眼提高理論素養(yǎng)深入學習馬克思主義理論，特別是馬兜思主義中閏化最新成果，即中圍特色社會主義理論，不斷提高運用科學理論分折和解決實際問題的能力。二要以業(yè)務學習為重點，著眼于提高履職能力。學習經濟金融知識、中央銀行業(yè)務知識，特別要學習與崗位履職相關的新知識、新技能，努力成為本領域、本崗位的行家里手。三要以綜合學習為基礎，著眼于培養(yǎng)復合型人／寸。

10、鼓勵年輕黨員廣泛學習哲學、法律、史和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，學習現(xiàn)代化市場經濟、現(xiàn)代管理等方面知識，不斷開闊視野、擴大知識面。四要以新興知識為拓展，著眼于豐富知識結構。鼓勵黨員領導干部掌握一些高端、前衛(wèi)的知識學習圍際化進程中所需的經濟、政治、義化知識；學習社會管理、國際關系和科學信息技術等方面的知識。(四)靈活多樣，在創(chuàng)新載體上下丁夫：豐富多彩的學習形式和載體，是激發(fā)學習興趣、調動學習積極性的有效措施作為基層火行要充分發(fā)揮總行遠程教育網絡、電視電

11、話會議系統(tǒng)、數(shù)字傳媒等技術優(yōu)勢，f：設上學校、在線學習等：同時，結合實際，』l：展形式多樣、豐富多彩的學習活動一一要持續(xù)開展主題活動。每年確定一些活動主題，做糾全行統(tǒng)一安排部門分落實如“一周一學”、“一月一講”、“季一研”“一年評”等，促進“業(yè)務識輪流講”、“心得體會大家淡”等學形式的外眨二要』泛升展各類勞動競賽結合“創(chuàng)新金融服務，支持經濟發(fā)展”業(yè)務競賽活動，各處室、部門要緊緊聞繞中心r作，積極開展崗位練兵、技術比武、技能大賽等，做到以

12、賽促學、以賽促訓，激發(fā)廣‘大黨員參的積極性，提高知識水半和T=作技能。j要經常舉辦專業(yè)技能和新業(yè)務培訓班本著“缺什么、補什么、用什么、學什么”的原則，結合新政策、新業(yè)務的推廣應用對不同層次、不同崗位的人員分別組織題培訓四是舉辦學術論壇、々題講座和青年學術沙龍。繞經濟金融形勢和新問題、前沿理論以及法律、文學藝術、心理等方面開展專題講座，擴大黨員的視野，提高學習的廣度深度。(五)持之以恒，完善長效機制上下工大。健全的機制是創(chuàng)建學習型黨組織的

13、重要保證。衡量是不是學習型黨組織的一個重要標準，看它是否完善和落實一套符合實際、行之有效的學習制度。一要完善學習管理機制要對現(xiàn)有“j會一課”等黨內學、生活制度進行修訂和完善形成新學習計劃安排、考勤登記、檢查考評、成果轉化等學習管理制度二要完善教育培訓機制。要上下結合，部門聯(lián)動，不斷優(yōu)化整合各類教育培訓資源，改善教育培訓基礎設施建設。逐步實現(xiàn)教育培訓電子化、網絡化，使教育培訓工作多層次、有序開展。三要完善學習考核機制要修訂黨支部量化考核辦

14、法，將創(chuàng)建學習型黨組織納入年度總體目標、黨支部量化考評體系實行半年檢查、年度考核：考評要堅持定性和定量相結合、領導和群眾相結合、現(xiàn)場和非現(xiàn)場相結合，確保公開、公平、公正。四要完善學習激勵機制。將學習評價結果lj評先、評優(yōu)掛鉤設立學習獎勵基金對學習成效明顯的黨員進行獎勵，如公開刊物發(fā)表的文章，按刊物檔次實行差別獎勵：對理論聯(lián)系實際、在改進和創(chuàng)新業(yè)務、工作方面成效顯著者給予重獎：將學習、創(chuàng)新_=f：作納入于部考察使用、晉級的重要條件和依據，

15、如把考試合格作為干部選拔的前置條件。加大崗位優(yōu)勝劣汰、職務晉升的競聘力度，以激發(fā)黨員終身學習的動力：(六)端正學Jx【，往務求實效j：下__I：夫要大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風堅持學j』、思考和實踐的有機結合，在學習的過程巾增強運用能力，在運用的過程中檢驗學習成效：一要持學習與思考理解相結合人云：“學而不思則罔，思而不學則殆”黨員干部要真正做到學有所獲、學有所得，關鍵要學有所思、學有所悟通過認真縝密的思考，對書本上的知識與實踐中積累的經驗

16、進干亍分析研究，升到理論，實現(xiàn)從學有所得到學有所成的躍。：二要持學習與調查研究相結合要運川所學知識，對本單位、邢門工作進行分析、歸納和整理探索規(guī)律性的東西形成指導_丁作的新思路、新對策和新方法。是堅持學習與實踐鍛煉相結合。要引導黨員干部運用所學的知識指導創(chuàng)新實踐，把學習成果轉化為解決問題的能力、淵查研究的能力、工作創(chuàng)新的能力。當前，要在探索金融業(yè)對中小企業(yè)、產業(yè)轉型升級和城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展等的支持方面有創(chuàng)新的思路和舉措，使學習實踐同步推進、相

17、得益彰?！鹤髡撸褐兄苋嗣胥y行杭州中心支行](接第29頁)息。具體分析：穩(wěn)貨幣、建議實行階段性的貨幣“單一規(guī)則”，保持貨幣增長平穩(wěn)；存政策表述可適時回歸“穩(wěn)健”操作上可增加公開市場操作的靈活性加強對市場流動性的動態(tài)監(jiān)測和淵節(jié)，力求松緊適度。②調信貸。摒棄過度依賴行政手段量化調節(jié)信貸投放的辦法，探索促進商業(yè)銀行調整信貸結構、加強對中小企業(yè)支持力度的止向激勵機制，形成風險和收益史為配的資金價格體系；建議住清理政府融資平臺貸款和嚴格執(zhí)行房貸政策

18、的同時，通過窗口指導及信貸政策，督促商業(yè)銀行下放對民營中小企業(yè)貸款的審批權限肘中小企業(yè)和符合同家產業(yè)政策和環(huán)保要求的氽業(yè)貸款需求允許商業(yè)銀行備案后突破規(guī)模限制(或申請臨時規(guī)模)：鼓勵銀行加大創(chuàng)新力度，探索符合中小企融資特點的新型信貸產品。③漸加息。央行應適時適度提高存貸款基準利率合理提高資金成本，矯正相對價格體系，遏制超額資金需求；穩(wěn)住居民價格預期，緩解銀行業(yè)資金來源的偏緊局面遏制通脹預期的自我實現(xiàn)過程并促進房地產價格進一步理性回歸建議