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1、電算化會計信息系統(tǒng)的內(nèi)部控制與審計一、電算化會計信息系統(tǒng)的內(nèi)部控制二、一般控制三、應(yīng)用控制四、內(nèi)部控制的評價五、電算化審計一、電算化會計信息系統(tǒng)的內(nèi)部控制所謂內(nèi)部控制,是指由企業(yè)董事會、管理層和全體員工共同實施的對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)報告產(chǎn)生過程的控制,是為保證企業(yè)戰(zhàn)略的貫徹、經(jīng)營的效率效果的完成、財務(wù)報告的可靠性、資產(chǎn)的安全完整以及現(xiàn)行法規(guī)的遵循等目的而提供合理保證的過程。企業(yè)內(nèi)部控制涵蓋企業(yè)經(jīng)營管理的各個層次、各個方面和各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。
2、不同所有制形式、不同組織形式、不同行業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè)的內(nèi)部控制涉及的方面也有所不同。一般來說,內(nèi)部控制涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的控制環(huán)境、風(fēng)險評估、控制措施、信息與溝通、監(jiān)督?jīng)Q策以及自我檢測等方面要素,從總體上透視了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)。其有效實施無疑會促使企業(yè)生產(chǎn)管理登上一個新臺階,促進企業(yè)經(jīng)營流程的合理化和正規(guī)化。內(nèi)部控制的目標(biāo)內(nèi)部控制是為了減低企業(yè)風(fēng)險而設(shè)置的,目的就是協(xié)助企業(yè)達到以下的目標(biāo):1)保證企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營活動有序有效地進行
3、。在管理層指令獲得遵從的同時,管理層不需過渡參與日常運作。2)保證會計信息及管理信息的真實性、可靠性和及時性。確保管理層掌握可靠的資訊,以作決策之用。3)保護企業(yè)資產(chǎn)的安全、完整及有效使用。4)盡量壓縮、控制成本、費用,使企業(yè)達到更大的盈利目標(biāo)。5)預(yù)防、控制及查明各種錯誤和弊端,及時、準(zhǔn)確地制定和采取措施。6)保證企業(yè)制定的各項管理方針、制度和措施的貫徹執(zhí)行。內(nèi)部控制的作用內(nèi)部控制能幫助一個企業(yè)達成其績效及盈利目標(biāo),避免意外的發(fā)生。內(nèi)
4、部控制不是直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益,而是通過規(guī)避控制風(fēng)險,提高運營效率來為經(jīng)濟效益做保證。內(nèi)部控制的作用主要表現(xiàn)在:一是保證單位經(jīng)濟活動的合法性;二是保證業(yè)務(wù)經(jīng)營信息和財務(wù)會計資料的真實性和完整性;三是保護單位各項資產(chǎn)的安全和完整,防止資產(chǎn)流失;四是有助于管理層實現(xiàn)經(jīng)營方針和目標(biāo)。內(nèi)部控制具有統(tǒng)合的作用、制約與激勵作用及促進作用。恰當(dāng)?shù)剡\用內(nèi)部控制,有利于提高會計及其他信息的可信性和可靠性;有利于促進財產(chǎn)安全管理和各種資源的有效使用;有利于減少
5、不必要的開支,提高盈利水平,避免意外風(fēng)險;有利于保證授權(quán)和法定責(zé)任的完成;有利于預(yù)防和減少差錯和舞弊行為。內(nèi)部控制的基本原則1)合法性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和有關(guān)政府監(jiān)管部門的監(jiān)管要求。2)全面性原則。內(nèi)部控制在層次上應(yīng)當(dāng)涵蓋企業(yè)董事會、管理層和全體員工,在對象上應(yīng)當(dāng)覆蓋企業(yè)各項業(yè)務(wù)和管理活動,在流程上應(yīng)當(dāng)滲透到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個環(huán)節(jié),避免內(nèi)部控制出現(xiàn)空白和漏洞。3)重要性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)在兼顧全面的基礎(chǔ)
6、上突出重點,針對重要業(yè)務(wù)與事項、高風(fēng)險領(lǐng)域與環(huán)節(jié)采取更為嚴格的控制措施,確保不存在重大缺陷。程度上取決于企業(yè)最高層的主觀意愿。信息化背景下企業(yè)內(nèi)部控制面臨的挑戰(zhàn)信息化提高了企業(yè)內(nèi)部控制的效率,同時,也改變了企業(yè)內(nèi)部控制的運行環(huán)境、控制范圍、控制重點和控制方式。這對于原本就在內(nèi)部控制制度方面不甚健全的中小企業(yè)來說,增加了內(nèi)部控制的難度與復(fù)雜性,并帶來了新的挑戰(zhàn)。1.數(shù)據(jù)安全性遭遇嚴峻挑戰(zhàn)在手工會計系統(tǒng)中,原始憑證以紙張作為載體,有簽章并留
7、有文字記錄,數(shù)據(jù)一旦被修改就會留下痕跡和線索,修改或偽造的難度很高。企業(yè)實施信息化后,企業(yè)內(nèi)部控制的環(huán)境發(fā)生了變化,內(nèi)部控制的重點也由對人的控制轉(zhuǎn)變?yōu)閷θ?、計算機、網(wǎng)絡(luò)等信息設(shè)備和環(huán)境的控制。在會計信息化系統(tǒng)中,會計信息以各種數(shù)據(jù)文件的形式記錄在磁性存儲介質(zhì)上,這種無紙化的會計資料極易被增刪、篡改、偽造或惡意破壞而不留任何痕跡,它弱化了紙質(zhì)原始憑證所具有的較強的控制能力,為日后會計的跟蹤增加了難度。此外,磁盤等存儲介質(zhì)在受到病毒侵擾、保
8、管不當(dāng)?shù)惹闆r下而發(fā)生故障,極易造成數(shù)據(jù)丟失,而電子數(shù)據(jù)一旦受損又很難恢復(fù),造成會計數(shù)據(jù)的真實性和可靠性無法得到根本保證。2.身份識別與權(quán)限控制難度增加在手工會計系統(tǒng)中,一項經(jīng)濟業(yè)務(wù)從發(fā)生到形成相對應(yīng)的會計信息,所經(jīng)歷的每個環(huán)節(jié)都要求具有相應(yīng)管理權(quán)限的人員簽字或蓋章,有效地防止了偽造、篡改會計數(shù)據(jù)等作弊行為。會計實現(xiàn)信息化后,使原來人與人間的聯(lián)系部分轉(zhuǎn)為人與計算機系統(tǒng)間的聯(lián)系,身份識別與權(quán)限控制增大了難度。原先的簽名或蓋章轉(zhuǎn)化為授權(quán)文件和
9、口令,口令存放于計算機系統(tǒng)內(nèi)而不像印章那樣由專人保管,一旦口令被人竊取或破譯,便會帶來巨大隱患,有可能造成企業(yè)機密泄漏和會計數(shù)據(jù)的丟失。此外,會計人員還可能利用特殊的授權(quán)或口令,獲得某種權(quán)利進行非正常的業(yè)務(wù)處理。如:會計人員被客戶收買,竊取口令,非法核銷客戶的應(yīng)收款及相關(guān)資料,給企業(yè)帶來巨大損失。3.內(nèi)部控制的復(fù)雜性凸顯在手工會計環(huán)境下,通常會設(shè)置相互牽制的會計崗位,整個會計工作必須按一定的程序完成,并通過會計業(yè)務(wù)的相互稽核進行控制。例
10、如,前面出現(xiàn)的錯誤往往可以經(jīng)過后續(xù)工作的審查與復(fù)核得以發(fā)現(xiàn)并修正。信息化后,大部分會計處理工作都由計算機自動完成,這種數(shù)據(jù)處理的集中性使得傳統(tǒng)的組織控制功能減弱。一方面,內(nèi)部控制的程序化使內(nèi)部控制的有效性更多地依賴于應(yīng)用程序。不僅容易受到自然災(zāi)害、硬件故障、病毒侵襲等各種不良影響,而且如果在這些應(yīng)用程序中運行存在嚴重的“漏洞”或惡意的“后門”,就會嚴重危害系統(tǒng)安全。在專業(yè)人員找到或堵上這些漏洞之前,系統(tǒng)還可能會多次重復(fù)同一錯誤,擴大損失
11、。另一方面,信息化使控制對象復(fù)雜化。不僅要加強對業(yè)務(wù)操作人員的制約管理,還要強調(diào)會計人員與計算機維護人員之間的內(nèi)部牽制;不僅要對輸出的紙質(zhì)資料進行歸檔管理,更要加強對電子數(shù)據(jù)的維護與安全管理。4.復(fù)合型人才普遍缺乏在傳統(tǒng)環(huán)境下,會計人員只要懂會計知識,一般就能適應(yīng)工作。而信息化后,對企業(yè)會計人員提出了更高的要求,會計人員不僅要精通會計專業(yè)知識,還要熟悉計算機和網(wǎng)絡(luò)知識。目前,中小企業(yè)的會計機構(gòu)普遍比較簡單,而且從整體上看,會計素質(zhì)不高,
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