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1、5加快農(nóng)村城市化,擴(kuò)大消費(fèi)需求。城市化是解決“三農(nóng)”問題的根本出路。據(jù)專家估算,我國城市人口比重每增加1個(gè)百分點(diǎn),大體可拉動(dòng)GDP增長2個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)和居住,形成他們對(duì)生活設(shè)施等各方面廣泛的需求,另一方面,剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移又是對(duì)土地資源的一種釋放,使得農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率得到提高,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的收入增加,反過來又形成對(duì)城市工業(yè)品的需求。加速鄉(xiāng)村城市化進(jìn)程,應(yīng)以工業(yè)化為動(dòng)力。大力發(fā)展私營中小企業(yè),積極發(fā)展中小城市,有重點(diǎn)地發(fā)展小城鎮(zhèn),小
2、城鎮(zhèn)為農(nóng)民提供了真正的安居樂業(yè)的最理想的所在。這方面要關(guān)注以下幾個(gè)問題:(1)加快戶籍制度改革的步伐。逐步取消城市戶口和農(nóng)村戶口之分,繼續(xù)致力于消除人口自由流動(dòng)的政策障礙。(2)加大對(duì)城市和重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)資金的投入。國家應(yīng)加快調(diào)整投資結(jié)構(gòu)和財(cái)政資金及國債的投入使用方向,加大對(duì)城市尤其是中西部地區(qū)城市和重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的資金投入,以改變目前我國城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的狀況,以適應(yīng)我國城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的需要。(3)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)權(quán)改革。使其脫離集
3、體產(chǎn)權(quán)制度,脫離”鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,走進(jìn)中小城市,建立新型的現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。礦參考文獻(xiàn):(1)楊宜勇:《全面深化分配制度改革》[J],《經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)》2003年第1期。(2)王政霞:《中國居民消費(fèi)需求不足的現(xiàn)狀及成因研究綜述》[J】,《經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)》2003年第4期。(3)國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院課題組:《居民收入分配差距與低收入群體問題研究》[J】,《經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)》2003年第6期。(4)張新華:《擴(kuò)大居民消費(fèi)需求的制約因素及政策選擇》[J],《江
4、海學(xué)刊》2001年第3期(5)樊博楊文杰:《論我國居民消費(fèi)需求不足的原因及對(duì)策》[J],《經(jīng)濟(jì)廣角》2000年第12期。(6)閻革:《宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析概論》[M],廣州:華南理工大學(xué)出版社2002年7月版。(作者單位:廣西財(cái)政高等專科學(xué)校)責(zé)編:柯湛圜●毛海光REFORMATION&STRATEGY20039萬方數(shù)據(jù)DEVELOPMENTSTRATEGlES程度都會(huì)有很大的差別。在企業(yè)發(fā)展的不同階段或處于不同的市場(chǎng)地位下,甚至對(duì)于企業(yè)內(nèi)
5、部不同層次的員工,這四種價(jià)值觀都有其存在的客觀基礎(chǔ),因此抱持什么樣的價(jià)值觀需要根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略地位及發(fā)展方向進(jìn)行分析選擇。我們德賽集團(tuán)的人力資源價(jià)值觀是“以人為本,協(xié)同發(fā)展”,就是基于集團(tuán)作為國家和省的重點(diǎn)企業(yè)地位、立志向國際化大企業(yè)集團(tuán)發(fā)展的戰(zhàn)略方向、集團(tuán)總部員工和集團(tuán)中高層管理人員都具備較高知識(shí)和素養(yǎng)等情況而確立的,是以復(fù)雜人假說為基礎(chǔ),強(qiáng)調(diào)“人是最基本的經(jīng)營單位”,即把員工看作“合作伙伴”而確立的一種高層次的人力資源價(jià)值觀。人力資源
6、價(jià)值觀決定了人力資源管理觀念的取向。所謂人力資源管理觀念是關(guān)于人力資源各項(xiàng)具體管理職能的思維導(dǎo)向和所應(yīng)抱持的態(tài)度。隨著企業(yè)戰(zhàn)略導(dǎo)向和價(jià)值觀的不同,在具體的人力資源管理上所采取的觀念就會(huì)不同。比如在人員招募管理上,采取成本領(lǐng)先戰(zhàn)略和采取差異化戰(zhàn)略的企業(yè)其管理觀念上有著很大的差異。按照成本領(lǐng)先戰(zhàn)略,人員招募的觀念是以最小的投入雇傭勞動(dòng)力,從而決定其招募行為是雇傭經(jīng)驗(yàn)少的,薪資要求低的人員,并主要以內(nèi)部招募保障組織發(fā)展;而按照差異化戰(zhàn)略,人員
7、招募的觀念是不惜手段引進(jìn)專家,從而決定其招募行為是以高投入挖角引進(jìn)各領(lǐng)域的精英,以外部招募來滿足組織發(fā)展的需要。國內(nèi)知名企業(yè)海爾在企業(yè)用人的管理上,改“相馬”的觀念為“賽馬”的觀念,也正是隨著其企業(yè)戰(zhàn)略從以創(chuàng)新性的產(chǎn)品和品牌服務(wù)爭(zhēng)取市場(chǎng)轉(zhuǎn)向以成本領(lǐng)先確保規(guī)模經(jīng)濟(jì),即隨著企業(yè)由差異化戰(zhàn)略向成本領(lǐng)先戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變而作出的改變。管理觀念不僅隨著企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展階段改變,還會(huì)隨著企業(yè)所處社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變而改變,這是由于戰(zhàn)略必須保持相對(duì)穩(wěn)定性的結(jié)果。
8、因此客觀上要求具體領(lǐng)域的管理在觀念上必須同步或者超越戰(zhàn)略的要求。比如在如何留住人才的管理觀念上,在我國改革開放以來,隨著國家經(jīng)濟(jì)政策和整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變,留人觀念出現(xiàn)了快節(jié)奏的變化。最初是“待遇留人”,隨之發(fā)展出“感情留人”、“事業(yè)留人”、“環(huán)境留人”、“觀念留人”、“伙伴留人”,它們分別表示了不同階段的不同人力資源價(jià)值觀取向,也反映了我國整體經(jīng)濟(jì)迅速由資本積累步入了大規(guī)模經(jīng)營的階段。但對(duì)于企業(yè)個(gè)體,則大量存在尚處于創(chuàng)業(yè)初期的企業(yè),可能
9、僅僅能做到“待遇留人、感情留人、事業(yè)留人”,但要適應(yīng)環(huán)境的要求,也必須考慮引進(jìn)“環(huán)境留人、觀念留人、伙伴留人”等新的管理觀念,甚至通過一些新的價(jià)值觀和管理觀念創(chuàng)立出更具發(fā)展性的企業(yè)戰(zhàn)略。這從局部說明了一個(gè)關(guān)鍵的道理:要構(gòu)建戰(zhàn)略性人力資源管理體系,不應(yīng)是在企業(yè)戰(zhàn)略完全確定之后的規(guī)劃設(shè)計(jì)行動(dòng),而應(yīng)是與企業(yè)戰(zhàn)略的制定同步考慮的戰(zhàn)略決策行動(dòng)。人力資源各項(xiàng)職能管理的觀念確立后,具體采取什么樣的管理方式和管理政策,必須依據(jù)全局性、系統(tǒng)性條件確定管理
10、的行為準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn),這就是人力資源管理理念的第三個(gè)層面一管理原則。管理原則相對(duì)于管理觀念,對(duì)管理的定位更加具體,更加明確,與企業(yè)的現(xiàn)實(shí)條件結(jié)合更加緊密。我們集團(tuán)從“以人為本,協(xié)同發(fā)展”的人力資源價(jià)值觀出發(fā),確立了人才配置原則為“分渠道納入,總渠道調(diào)配,培植鯰魚,消除短板人用人原則為“提供擂臺(tái),能者為用,不拘一格,內(nèi)部優(yōu)先培訓(xùn)原則為“不學(xué)則退,學(xué)以致用,干部育人,知識(shí)共享選’;績效管理原則為“目標(biāo)到人,績效為尺,優(yōu)化流程,協(xié)同團(tuán)隊(duì)”等等,都
11、是結(jié)合本集團(tuán)具體條件(如經(jīng)營管理權(quán)分散、人才沉積、發(fā)展不平衡等),以集團(tuán)處于戰(zhàn)略防御者與戰(zhàn)略探勘者之間即戰(zhàn)略分析者地位,按照集團(tuán)的價(jià)值觀導(dǎo)向而確立的。實(shí)際上,從我國的企業(yè)管理現(xiàn)狀來看,很多企業(yè)的戰(zhàn)略是不明確的,但企業(yè)管理者對(duì)企業(yè)自身所處戰(zhàn)略發(fā)展階段卻是比較清醒的。因此按照企業(yè)現(xiàn)處戰(zhàn)略發(fā)展階段以及企業(yè)在市場(chǎng)的戰(zhàn)略地位結(jié)合企業(yè)具體條件來確立戰(zhàn)略性人力資源管理理念更具有實(shí)踐意義。按照企業(yè)的一般發(fā)展歷程,我們可以把企業(yè)發(fā)展階段分為八個(gè)階段,即:
12、創(chuàng)業(yè)或生存階段、規(guī)模拓展階段、穩(wěn)定調(diào)整階段、外延拓展階段、多向多元化階段、企業(yè)帝國階段、整合防御階段、分化聯(lián)盟階段。與之相適應(yīng),人力資源管理的戰(zhàn)略職能和人力資源理念也相應(yīng)演化。在企業(yè)創(chuàng)業(yè)及生存階段,人力資源管理具有從屬性行政管理職能,人力資源管理以“人力管理”為理念,其實(shí)質(zhì)是“人人都是勞動(dòng)者,以勞動(dòng)量的多少為報(bào)償依據(jù)”;在企業(yè)規(guī)模拓展階段,人力資源管理擔(dān)當(dāng)協(xié)調(diào)性服務(wù)職能,相當(dāng)于救火隊(duì)員和保姆的角色,人力資源管理以“人才化管理”為理念,其
13、實(shí)質(zhì)是“人因分工而成為不同的人才,不同的人才價(jià)值是不同的”;在企業(yè)穩(wěn)定調(diào)整階段和外延拓展階段,人力資源管理發(fā)展為開發(fā)性和參與合作的職能,擔(dān)當(dāng)職業(yè)專家和合作者角色,人力資源管理理念也發(fā)展為“人性化管理”,其實(shí)質(zhì)是“人人都是人才,人才的價(jià)值與對(duì)其開發(fā)投入的資本是正相關(guān)的”;在企業(yè)多向多元化階段,人力資源管理擔(dān)當(dāng)組織決策參謀和執(zhí)行戰(zhàn)略性管理的職能,相當(dāng)于秘書長角色,人力資源管理以“人本管理”為理念,即把人看作經(jīng)營合作伙伴,注重個(gè)人的發(fā)展需求和
14、對(duì)人的投資并共享經(jīng)營成果;在企業(yè)帝國階段和整合防御階段,人力資源管理起到知識(shí)遞送和傳授職能,可比喻為顧問或牧師的角色,人力資源管理理念提升到“人才經(jīng)營”的高度,即把人與組織同質(zhì)化,實(shí)現(xiàn)“制造人才兼而制造產(chǎn)品”,對(duì)人才的管理成為企業(yè)經(jīng)營的主體;在企業(yè)分化聯(lián)盟階段,企業(yè)開始了企業(yè)帝國的再復(fù)制過程,人力資源管理職能上升到事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)階段,此時(shí)人才經(jīng)營的事業(yè)是最重要和最有價(jià)值的事業(yè),人力資源管理理念達(dá)致“人才運(yùn)籌”的境界,人才被視為最有價(jià)值的戰(zhàn)略組
15、成部分,人的才能和價(jià)值得到自由的、充分的展現(xiàn)??傊?,構(gòu)建企業(yè)戰(zhàn)略性人力資源管理體系,必須同步結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行分析,這樣才能適應(yīng)企業(yè)變革發(fā)展的要求,使企業(yè)建立持久性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。聯(lián)想集團(tuán)的柳傳志曾經(jīng)說過:“辦企業(yè)就是辦人”、“在聯(lián)想,人才比資金更重要”。正是有這樣的人力資源價(jià)值觀,聯(lián)想以奇跡般的速度成長,并造就了一大批人才,一大批富翁。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展起來的萬向集團(tuán),能被譽(yù)為民營企業(yè)中的長青樹,連連實(shí)現(xiàn)“奮斗十年添個(gè)零”的戰(zhàn)略目標(biāo),其人力資
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