市政建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)成功度研究

1、92價(jià)值工程市政建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)成功度研究SuccessDegreeofPostEvaluationofMunicipalConstructionProject王立臣WangLichen(南陽市污水凈化中心，南陽473000)(NunyangSewagePurificationCenter，Nanyang473000，China)摘要：市政建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)能夠提高決策投資管理水平，可以加強(qiáng)對項(xiàng)目的管理，制約項(xiàng)目參與方的行為本文介紹了市政建設(shè)

2、項(xiàng)目后評價(jià)的體系，評價(jià)內(nèi)容和評價(jià)特點(diǎn)，分析了市政建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)的方法，并重點(diǎn)分析了市政建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)成功度方法Abstract：rnIepostevaluationofmunicipalconstructionprojectscanimprovethemanagementlevelofinvestmentdecision—making，enhancethemanagementoftheprojectandrestrictthebehav

3、iorofprojeetparticipantsThisarticledescribesthepostevaluationsystemofmunicipalconstructionprojectevaluatingcontentandcharacteristicsanalyzesthemethodsofpostevaluationofmunicipalconstructionprojectandanalyzesthesuec嘲degre

4、emethodofpostevaluationofmunicipalconstructionproject關(guān)鍵詞：市政建設(shè)后評價(jià)；評價(jià)體系；成功度法Keywords：postevaluationofmunicipalconstructionproject；evaluationsystem；successdegre中圖分類號：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006431l(2011)080092020引言隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國市政

5、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)日益增加，政府投資需要滿足社會公共的需要，市政建設(shè)項(xiàng)目是以公益性為目的，具有非盈利性，因此，項(xiàng)目社會影響后評價(jià)是項(xiàng)目評價(jià)必不可少的部分；同時(shí)，項(xiàng)目后評價(jià)是判斷項(xiàng)目好壞的主要標(biāo)準(zhǔn)，因此，對市政建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行后評價(jià)對于加強(qiáng)對政府投資建設(shè)項(xiàng)目的管理，提高決策的水平，增加投資效益，都具有非常重要的意義。1市政建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)11市政建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)市政建設(shè)的目的是服務(wù)于生產(chǎn)類行業(yè)，為生產(chǎn)類行業(yè)的生產(chǎn)提供條件，市政建設(shè)通常由政府投資進(jìn)行實(shí)

6、施，沒有直接的產(chǎn)品輸出。市政建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)是項(xiàng)目后評價(jià)理論及方法在市政建設(shè)的具體應(yīng)用，對市政建設(shè)進(jìn)行反饋是市政建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)最根本的目標(biāo)。市政艱辛項(xiàng)目后評價(jià)的目的還包括：①通過市政建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)可以確定是否達(dá)到了投資的預(yù)期的目標(biāo)，項(xiàng)目是否科學(xué)合理；②通過市政建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)可以確定是否達(dá)到了項(xiàng)目的主要的效益指標(biāo)；③通過市政建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)可以對項(xiàng)目成敗的原因進(jìn)行總結(jié)和積累；④通過市政建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)，可以獲得及時(shí)的信息反饋，在未來項(xiàng)目的決策中

7、提出建議，在項(xiàng)目過程中存在的問題進(jìn)行改進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)提高投資效益的目標(biāo)。12市政建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)的內(nèi)容及特點(diǎn)市政建設(shè)的目的是謀求社會效益，一般情況除了收費(fèi)的項(xiàng)目，沒有別的直接財(cái)務(wù)來源，但是間接的提升城市的形象，改善居民的生活質(zhì)量，增加投資的競爭力，因此項(xiàng)目后評價(jià)主要從國民的經(jīng)濟(jì)，建設(shè)項(xiàng)目的影響和持續(xù)性評價(jià)。市政建設(shè)是以公益性為目的，項(xiàng)目過程后評價(jià)，效益后評價(jià)和影響后評價(jià)是市政建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)的基礎(chǔ)，評價(jià)市政建設(shè)項(xiàng)目是不是能夠穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)揮社會

8、，經(jīng)濟(jì)，環(huán)境效益，是否能夠達(dá)到動態(tài)的平衡。因此，市政建設(shè)項(xiàng)目評價(jià)的內(nèi)容主要包括：①市政建設(shè)過程后評價(jià)。項(xiàng)目可行性報(bào)告，建議書，設(shè)計(jì)的文件，評估報(bào)告，資金申請書。合同，概預(yù)算報(bào)告，財(cái)務(wù)決算才來等相關(guān)文件和資料信息是過程后評價(jià)的依據(jù)②市政建設(shè)的效益費(fèi)用后評價(jià)。國家以及該地區(qū)的有關(guān)政府投資建設(shè)相關(guān)的法律，制度，規(guī)定等是市政建設(shè)效益費(fèi)用后評價(jià)的依據(jù)；③市政建設(shè)社會影響后評價(jià)。該地區(qū)的總體的規(guī)劃，事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等一系列的市政規(guī)劃是社會影響后評價(jià)的依

9、據(jù)：④市政建設(shè)可持續(xù)性后評價(jià)。政府投資建設(shè)的項(xiàng)目的自我評價(jià)報(bào)告是可持續(xù)性評價(jià)的依據(jù)；⑤市政建設(shè)經(jīng)濟(jì)后評價(jià)。作者筒介：王立臣f1975一J，男，河南南陽人，本科，工程師，主要從事污水處理廠的建設(shè)管理及參與市政建設(shè)項(xiàng)目的管理工作。市政建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)具有以下特點(diǎn)：①市政建設(shè)更注重階段性，結(jié)論性的評價(jià)，政府更加重視項(xiàng)目結(jié)果和影響，市政建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)是搜集結(jié)論性的資料，同時(shí)需要進(jìn)行分析總結(jié)，因此，具有綜合性：②市政建設(shè)是為城市提供服務(wù)，具有公益性

10、，服務(wù)對象效益是否提高是市政建設(shè)投資效益的集中表現(xiàn)，因此，具有非盈利性的特點(diǎn)；③市政建設(shè)影響是多方面的，同時(shí)關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)和社會效益，市政建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)中社會效益是非常重要的；④從公眾角度，市政建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)出于國家立場，評價(jià)人員是和工程項(xiàng)目沒有利益關(guān)系的單位，同時(shí)由各領(lǐng)域的專家對后評價(jià)的報(bào)告進(jìn)行科學(xué)鑒定，避免上級領(lǐng)導(dǎo)的過多參與，從而保證了評價(jià)結(jié)果的公正性：⑤市政建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)指標(biāo)沒有統(tǒng)一嚴(yán)格的界限，通常概念比較模糊，需要根據(jù)專家的建議

11、和經(jīng)驗(yàn)，但是這些經(jīng)驗(yàn)，方法具有模糊性，因此，必須對這種模糊性進(jìn)行量化，以保證評價(jià)體系的科學(xué)合理，因此，評價(jià)方法應(yīng)該能夠處理多指標(biāo)及模糊性較強(qiáng)的問題。13市政建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)的方法根據(jù)不同評價(jià)角度，評價(jià)依據(jù)，評價(jià)內(nèi)容，市政建設(shè)項(xiàng)目有不同的評價(jià)方法。131對比法前后對比法和有無對比法都屬于對比法的范疇。將項(xiàng)目實(shí)施前后情況進(jìn)行比較，是前后對比法。在后評價(jià)中，對比項(xiàng)目前期的可行性和經(jīng)濟(jì)的預(yù)測與項(xiàng)目實(shí)際結(jié)果的比較，從而進(jìn)行分析，可以揭示項(xiàng)目的計(jì)劃，

12、實(shí)施的質(zhì)量；將項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的情況和沒有項(xiàng)目可能發(fā)生的情況進(jìn)行對比，是有無對比法。通過項(xiàng)目實(shí)施的資源代價(jià)和項(xiàng)目實(shí)施后的效果進(jìn)行對比，其評價(jià)的關(guān)鍵是投入和產(chǎn)出計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)需要一致。132費(fèi)用一效益分析法利用影子價(jià)格，影子匯率，影子工資以及社會折現(xiàn)率等國民經(jīng)濟(jì)參數(shù)，分析市政建設(shè)的國民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用及其效益，評價(jià)項(xiàng)目的可行性是費(fèi)用效益分析法。后評價(jià)報(bào)告的基礎(chǔ)是項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)行情況，對市政建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用效益分析法的結(jié)果能夠使得不能具體量化的社會效益也能夠得到回

13、報(bào)，可以促進(jìn)城市的建設(shè)。133邏輯框架法在事物間的因果關(guān)系理清的前提下，利用矩陣式圖形對項(xiàng)目進(jìn)行定性分析的方法即是邏輯框架法。對市政建設(shè)后評價(jià)包括項(xiàng)目指標(biāo)，項(xiàng)目目的，項(xiàng)目投入，預(yù)期效益四個(gè)層次，在進(jìn)行邏輯框架編制中，按照因果關(guān)系分析邏輯關(guān)系，理清項(xiàng)目層次，找出問題關(guān)鍵，同時(shí)提出問題解決的方法和措施。134公眾調(diào)查法根據(jù)和市政建設(shè)項(xiàng)目地區(qū)公眾之間的雙向交流和溝通獲得原始數(shù)據(jù)，分析信息，并對信息進(jìn)行整理統(tǒng)計(jì)。公眾調(diào)查法需要社會各個(gè)方面的積極

14、配合，只有掌握準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。采用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法，才能得出合理科學(xué)的結(jié)論。135成功度法根據(jù)專家組的經(jīng)驗(yàn)，綜合對各項(xiàng)指標(biāo)的評價(jià)的總而言之，在任何一個(gè)市場都要打出它的特色，沒有特色就表現(xiàn)不出自己來，有了特色就把自己推銷出去了。參考文獻(xiàn)：[1l；0J永民李暑芹淺談我國綠色建材現(xiàn)狀及其發(fā)展fJl中國建材科技，2008，(02)f2l吉利淺談綠色建材發(fā)展的重要性【J1中國建設(shè)信息，2009，(13)【31我國建材市場的現(xiàn)狀、特點(diǎn)、問題及發(fā)展趨勢fJL

15、中國建材，2005，(cr7)[41釉1綠色建材將成為建材市場的主流【J】中外房地產(chǎn)導(dǎo)報(bào)。2006，(04)萬方數(shù)據(jù)ValueEngineering93鋼結(jié)構(gòu)在土木工程中的應(yīng)用研究AppliedResearchofSteelStructuresinCivilEngineering林振格LinZhen’ge(福建天重鋼結(jié)構(gòu)建筑工程有限公司，龍巖364200)(FujianTianzhongSteelStructureConstructio

16、nEngineeringCo，Ltd，Longyan364200，China)摘要：土木工程結(jié)構(gòu)常用到兩種材料，即鋼筋混凝土以及結(jié)構(gòu)鋼，對于土木工程來說，不僅要從結(jié)構(gòu)特性的角度考慮，還要考慮施工的成本有效性以及施工有效性。本文就分析了鋼結(jié)構(gòu)在土木工程中的特點(diǎn)，并簡單闡述鋼結(jié)構(gòu)的施工要點(diǎn)Abstract：Civilengineeringstructuresalwaysusetwotypesofmaterials：reinforcedcon

17、creteandstructuralsteelForeivilengineeringwenotonlyconsiderthestructuralcharacteristics，butalsoconsidertheeffectivenessoftheconstructioncostandconstructionefficiencyThispaperanalyzesthecharacteristicsofsteelstructureinci

18、vilengin∞r(nóng)ingandbrieflydiscussestheconstructionpointsofsteelelements關(guān)鍵詞：鋼結(jié)構(gòu)；土木工程Keywords：steelstructure；civilengineering中圖分類號：TU39文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A1土木工程中鋼結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)11強(qiáng)度一般來說，結(jié)構(gòu)構(gòu)件承受或者容納作用效應(yīng)的能力是由材料的強(qiáng)度來決定的?？梢岳糜嘘P(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)來確定結(jié)構(gòu)鋼的構(gòu)件性能，這些標(biāo)準(zhǔn)中列出了鋼結(jié)

19、構(gòu)可使用的材料，比如建筑結(jié)構(gòu)鋼要滿足CSA標(biāo)準(zhǔn)ASTMstandardA992／A992M或者CAN／CSAG4020／C4021等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。近幾年來，建筑用鋼發(fā)生了很大的變化，過去的建筑結(jié)構(gòu)所用的抗拉強(qiáng)度以及屈服強(qiáng)度相關(guān)數(shù)據(jù)均摘自于CISC(2006)歷史記錄，而目前加拿大對于工程結(jié)構(gòu)鋼以及普通建筑結(jié)構(gòu)鋼的標(biāo)準(zhǔn)定出7個(gè)鋼種和8個(gè)強(qiáng)度級別。根據(jù)屈服強(qiáng)度其范圍為260～700Mpa。不過并不是全部的鋼種都有所有的強(qiáng)度級別，因此如果是

20、一個(gè)特定的建筑鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，那么對鋼種類型和強(qiáng)度級別的選擇就非常重要。從整體來說，采用鋼結(jié)構(gòu)可以減少物作者簡介：林振格(1976)，男，福建廈門人，助理工程師，研究方向?yàn)楣こ坦芾怼Ｎ恼戮幪枺?0064311(2011)08—009302料消耗、減輕結(jié)構(gòu)自重、降低支撐部件與地基的尺寸，最終降低整個(gè)建筑的結(jié)構(gòu)成本。12剛度振動、變形等適用性參數(shù)由構(gòu)件的剛度來決定，進(jìn)而由結(jié)構(gòu)體系的剛度來決定。結(jié)構(gòu)體系的實(shí)際剛度又由其構(gòu)件和連接件的分布來決定。不

21、過簡單說來，構(gòu)件的剛度由材料的幾何截面特性以及材料的彈性模量來決定，結(jié)構(gòu)鋼的彈性模量通常為200GPa。而普通密度抗壓強(qiáng)度在2040Gpa范圍內(nèi)的混凝土其彈性模量通常在20—28GPa范圍內(nèi)：即使對于高強(qiáng)度混凝土來說，其彈性模量也不過在4045GPa之間，由此可見，鋼結(jié)構(gòu)的鋼性是混凝土的十倍及五倍左右，所以鋼結(jié)構(gòu)的剛性有著顯著的優(yōu)勢。13延性延性指的是某種材料拉伸的過程中無斷裂的塑性變形能力。一般情況下延性是結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中，特別是抗震設(shè)計(jì)中

22、比較重要的特性參數(shù)，地震中幸存的建筑物直接依賴于主要結(jié)構(gòu)框架經(jīng)歷太的非彈性變形時(shí)的滯后耗能性。鋼結(jié)構(gòu)可以說是目前使用最廣泛結(jié)果，對項(xiàng)目的成功程度做出結(jié)論，是成功度法。政府部門是市政建設(shè)后評價(jià)報(bào)告的最終使用者，對項(xiàng)目的整體后評價(jià)進(jìn)行分析，成功度法是一種綜合評價(jià)方法，根據(jù)專家的經(jīng)驗(yàn)建立一套評價(jià)指標(biāo)體系和各指標(biāo)的權(quán)重，通過對項(xiàng)目的各項(xiàng)指標(biāo)打分或評級的方法，最后得到項(xiàng)目的綜合得分或綜合評級。2市政建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)成功度模型研究運(yùn)用成功度法的市政建

23、設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)能夠更好的體現(xiàn)市政建設(shè)項(xiàng)目的社會經(jīng)濟(jì)效益的重要性。21市政建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)成功度指標(biāo)建立全面綜合反映市政建設(shè)成功程度的指標(biāo)體系是建立市政建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)成功度的基礎(chǔ)條件。市政建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)成功度評價(jià)指標(biāo)的選擇需要根據(jù)適應(yīng)性，可操作性，定性和定量相結(jié)合的原則。市政建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)成功度指標(biāo)評價(jià)的依據(jù)是數(shù)據(jù)的搜集和整理分析?，F(xiàn)場觀察記錄數(shù)據(jù)，項(xiàng)目參與方提供資料，文獻(xiàn)和報(bào)表，調(diào)查問卷，專家意見等等都是數(shù)據(jù)和資料的來源：而對數(shù)據(jù)分析的方法

24、一般采用對項(xiàng)目直接效果的分析和根據(jù)直接效果進(jìn)行間接效果的分析。市政建設(shè)項(xiàng)目成功度評價(jià)指標(biāo)主要包括：①實(shí)施過程成功度。對工程的可行性研究，工程的立項(xiàng)實(shí)施系統(tǒng)的總結(jié)，是對項(xiàng)目前期工作的各個(gè)環(huán)節(jié)的效益進(jìn)行的后評價(jià)：②項(xiàng)目運(yùn)行成功度。一般是項(xiàng)目運(yùn)行l(wèi)一2年后的運(yùn)行狀況；③效益一費(fèi)用成功度。項(xiàng)目運(yùn)營后國民經(jīng)濟(jì)效益和與之對應(yīng)的費(fèi)用的狀況，一般利用影子工資影子匯率、影子價(jià)格，社會折現(xiàn)率等參數(shù)，對根據(jù)這些參數(shù)為基礎(chǔ)的指標(biāo)的參數(shù)進(jìn)行后評價(jià)。④社會影響成功

25、度。項(xiàng)目對城市的形象，空間結(jié)構(gòu)，交通狀態(tài)的影響，是社會學(xué)理論在項(xiàng)目后評價(jià)的應(yīng)用，側(cè)重了人文分析。⑤可持續(xù)性成功度。評價(jià)項(xiàng)目運(yùn)行之后效果的可持續(xù)性。實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的預(yù)期目的。為公眾服務(wù)，滿足人們效益的可持續(xù)性能力的后評價(jià)，需要考察投資能否按時(shí)到位，項(xiàng)目的運(yùn)行情況。公眾的態(tài)度，項(xiàng)目效益的持續(xù)發(fā)揮程度等。22市政建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)成功度指標(biāo)的賦杈市政建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)成功度指標(biāo)的權(quán)重是進(jìn)行評價(jià)的基礎(chǔ)，決定于多種因素，成功度指標(biāo)賦權(quán)的方法包括兩類：①主觀賦權(quán)

26、法，如專家咨詢法，Delphi法等，反映了各個(gè)專家和決策者對評價(jià)決策的各因素權(quán)重的主觀的判斷：②客觀賦權(quán)法。如主成分析法。模糊聚類分析法。主要是應(yīng)用客觀信息通過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析確定權(quán)重。市政建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)的研究目前還缺乏充足的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)積累，主觀的賦權(quán)法受專家和決策者主觀影響較大，因此，目前較為合理的成功度指標(biāo)賦權(quán)指標(biāo)采用模糊聚類分析法。23市政建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)成功度模糊綜合評價(jià)以模糊數(shù)學(xué)為基礎(chǔ)的模糊綜合評價(jià)適合解決后評價(jià)中不具備大量經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)的

27、分析的情況，能同時(shí)兼顧主觀和客觀因素，具有科學(xué)，操作性強(qiáng)和直觀的特點(diǎn)。利用模糊關(guān)系合成原理，把邊界不清，不易定量的因素定量化，進(jìn)行綜合的評價(jià)。構(gòu)建指標(biāo)評價(jià)體系，利用模糊聚類法對指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)，評價(jià)過程分別對實(shí)施過程的成功度，項(xiàng)目運(yùn)營成功度，效益一費(fèi)用成功度，社會影響成功度和可持續(xù)成功度等準(zhǔn)則指標(biāo)進(jìn)行模糊綜合評價(jià)。再進(jìn)行合成運(yùn)算，對總成功度進(jìn)行模糊綜合評價(jià)，從而對市政建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行后評價(jià)。3結(jié)束語市政建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)能夠提高決策投資管理水平，加

28、強(qiáng)對項(xiàng)目的管理，制約項(xiàng)目參與方的行為。規(guī)范項(xiàng)目后評價(jià)制度，構(gòu)建合理科學(xué)的市政建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)體系，為項(xiàng)目后評價(jià)的實(shí)施提供依據(jù)。根據(jù)市政建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)的特點(diǎn)和方法，綜合分析各種評價(jià)方法，構(gòu)建成功度評價(jià)方法可以為市政建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)提供參考和依據(jù)。參考文獻(xiàn)：【ll丁烈云，黃雁南，伍傳敏市政建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)研究IJl基建優(yōu)化2006(27)6：7一10f21羹偉新，張三力投資項(xiàng)目后評價(jià)【M1北京中國石化出版社2001f3I鄒永誠。楊艷群市政交通項(xiàng)目