我國戰(zhàn)略性貿(mào)易措施研究

1、盞器L中■高新斌術(shù)套土我國戰(zhàn)略性貿(mào)易措施研究◆文／蘇峰鋒【摘要】戰(zhàn)略性貿(mào)易政策是建立在不完全競爭爭規(guī)模經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的一種新的對外貿(mào)易政策模式。其棱心就是國家通過支持和限制手段來扶持本國戰(zhàn)略性目標(biāo)產(chǎn)業(yè)的成長。進(jìn)而改善本因福利。推動本國經(jīng)濟(jì)增長。我們要結(jié)合我固的具體國情來進(jìn)行分析和探討。通過戰(zhàn)略性貿(mào)易政策打開WTO框架下我國對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作的新局面。I關(guān)鍵詞】戰(zhàn)略性貿(mào)易措施我國正式加人世界貿(mào)易組織有6年多了外貿(mào)發(fā)展形勢已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化。

2、2007年我國的對外貿(mào)易總額已經(jīng)達(dá)到21萬億美元，超過德國成為世界第二大貿(mào)易國。同時，截至cr7年年底我國外匯儲備也達(dá)到了153萬億美元，累計實際利用國外投資超過七百億美元。另外，‘十一五規(guī)劃綱要)預(yù)測到2010年我國的貨物進(jìn)出口總量將達(dá)到23萬億美元，服務(wù)貿(mào)易總量達(dá)到4，000億美元。這些數(shù)字毫無疑問地證明了我國已經(jīng)成為對外貿(mào)易大國。但是，我國仍不是對外貿(mào)易強(qiáng)國。在我國對外貿(mào)易飛速增長的同時，我國對外貿(mào)易也遭遇到了很多國際貿(mào)易壁壘的阻

3、礙貿(mào)易摩擦愈演愈烈，形式越來越復(fù)雜，涉及面越來越大，已經(jīng)從原來的產(chǎn)品摩擦走向制度性摩擦。另外，我國國內(nèi)資源短缺的矛盾也日益突出對國際資源的依賴程度也越來越高。盡管我國進(jìn)口的資源很多但我國的控制力卻很弱，沒有能夠通過對外投資和股權(quán)等方式來確保穩(wěn)定的資源供應(yīng)，與其他國家的談判中也經(jīng)常處于被動。針對我國對外貿(mào)易的現(xiàn)狀，我國應(yīng)采取戰(zhàn)略性貿(mào)易政策。主要實施措施可以劃分為兩類。一類是限制性措施。主要包括關(guān)稅和非關(guān)稅措施兩類；另一類是鼓勵性措施，主要

4、包括生產(chǎn)補(bǔ)貼(最主要的是研發(fā)補(bǔ)貼)和出口補(bǔ)貼等。可采取的措施包括下面幾個方面：1、扶持國內(nèi)市場結(jié)構(gòu)具有較高進(jìn)入壁壘的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的有效成果是。產(chǎn)業(yè)或潛在產(chǎn)業(yè)所獲得的額外收益(利潤或工人得耕更多的回報)必須超過補(bǔ)貼的總成本。除了產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展和出現(xiàn)極大規(guī)模經(jīng)濟(jì)的可能性等動態(tài)因素外要想獲得凈收益，就必須是售價超過沒有補(bǔ)貼時投入的機(jī)會成本。如果一個產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入壁壘較低政府補(bǔ)貼首先在原有的市場上創(chuàng)造了一個超額的利潤空間。而這個超額利潤的存在將

5、會刺激其他廠商進(jìn)人該產(chǎn)業(yè)，從而使超額利潤消失。政府無法收回其補(bǔ)貼的成本。因此。一個較高的進(jìn)入壁壘對于我國的經(jīng)濟(jì)增長有利。2、扶持保持適度過度的投資規(guī)模的產(chǎn)業(yè)部門戰(zhàn)略性扶持的產(chǎn)業(yè)部門必定面l臨著外國廠商的激烈競爭或潛在競爭，在規(guī)模經(jīng)濟(jì)的條件下，一個企業(yè)取得市場優(yōu)勢的關(guān)鍵是生產(chǎn)規(guī)模，因此，對本國產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼要做到能迫使競爭對手削減生產(chǎn)能力和計劃產(chǎn)出。如果一個企業(yè)削減產(chǎn)量以提高產(chǎn)品的價格則會促使其他企業(yè)也減少產(chǎn)出：而一個企業(yè)若擴(kuò)張產(chǎn)量會使其他企

6、業(yè)也擴(kuò)張產(chǎn)量，從而導(dǎo)致價格的進(jìn)一步降低。但短期內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模往往是固定的，也就是當(dāng)對方選擇增加產(chǎn)量時。作為最優(yōu)選擇的增產(chǎn)往往無法在短期內(nèi)實現(xiàn)，這樣就會使競爭對手處于成本的優(yōu)勢。從而失去自己市場份額。因此，在對產(chǎn)業(yè)投資時適度的過度投資是必要的，一方面為自己贏得了博弈中的主動，另外一方面也給競爭對手以警告。促使其采取保守的策略。3、扶持具有較高市場集中度的產(chǎn)業(yè)不完全競爭的市場結(jié)構(gòu)包括兩種結(jié)構(gòu)形態(tài)，一種是大量生產(chǎn)者存在的壟斷競爭型結(jié)構(gòu)。一種

7、是只有少數(shù)生產(chǎn)者存在的寡頭壟斷型結(jié)構(gòu)。在不同的國家，同一種商品在各自市場上生產(chǎn)的集中度水平是不一樣的。國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的集中度越高任何一家國內(nèi)廠商擴(kuò)大產(chǎn)量對國內(nèi)其它廠商的價格和利潤的負(fù)面影響就會越小，因為外部性波及到的廠商較少。作為競爭對手，面臨一個對方產(chǎn)量增加而價格僅發(fā)生輕微下降的市場狀態(tài)，其最優(yōu)的反應(yīng)將是削減自己的產(chǎn)量，以確保自己的利潤最大化。而外國廠商的數(shù)目越多，那么外國廠商的一12一產(chǎn)出下降就越多，因此，我們實施補(bǔ)貼依然會有利可圖。4、

8、扶持生產(chǎn)資料充沛且易獲得的產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼的結(jié)果有兩個，一是企業(yè)利潤提高，生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張。就業(yè)增加；二是企業(yè)由補(bǔ)貼而增加的利潤被工人工資的增加所吸納。如果是前者，會使企業(yè)、政府和工人三方得利。而若是后者產(chǎn)業(yè)內(nèi)的在崗工人是既得利益者，但是這種補(bǔ)貼卻變成了轉(zhuǎn)移支付(實際上是一種無效的補(bǔ)貼)。因此，被扶持產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵要素的投入品要保持較高的豐裕程度。我國目前雖然勞動力資源比資本豐裕程度要更高一些，但新勞動力要經(jīng)過專門而復(fù)雜的培訓(xùn)。因此扶持資本型產(chǎn)業(yè)對我國經(jīng)

9、濟(jì)發(fā)展有利。5、扶持面臨外國競爭壓力的新技術(shù)行業(yè)在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)面臨國外競爭的壓力下如果市場競爭的關(guān)鍵是價格，而產(chǎn)品的研發(fā)成本又構(gòu)成該產(chǎn)業(yè)成本的重要組成部分。那么以研發(fā)補(bǔ)貼為主要戰(zhàn)略性扶持手段的政策效果最佳。政府補(bǔ)貼一方面使高新產(chǎn)業(yè)的研發(fā)成本降低另一方面使盈虧平衡點的水平下降。降低了企業(yè)風(fēng)險。從而使企業(yè)適應(yīng)差異化的市場需求獲得更大的市場份額，還加速企業(yè)研發(fā)的速度，占領(lǐng)市場先機(jī)還可以為本國企業(yè)迅速的大規(guī)模生產(chǎn)提供幫助這樣就為后來的國外競爭者建立

10、了一個較高的進(jìn)入壁壘，使本國企業(yè)占據(jù)市場優(yōu)勢。另外，我國還有比較特殊的國情——經(jīng)濟(jì)體制因素主要包括：政府對企業(yè)的干預(yù)、企業(yè)對政府政策反應(yīng)的靈活性和正確性、市場環(huán)境和市場信息的對稱性、價格機(jī)制的健全、市場秩序的完善等諸多方面。我國政府一直致力于現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和國有企業(yè)的改造，致力于市場經(jīng)濟(jì)的立法和規(guī)則的完善，致力于發(fā)揮市場在配置資源中的基礎(chǔ)性作用。因此，經(jīng)濟(jì)體制問題可能會對我國戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的實施效果產(chǎn)生較大的影響。根據(jù)戰(zhàn)略性政策目標(biāo)

11、產(chǎn)業(yè)的相關(guān)要求和可資使用的政策資源。我們可以得出如下政策選擇：l、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是我國戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的扶持對象。研發(fā)補(bǔ)貼是最有力的支持措施2、專業(yè)性經(jīng)濟(jì)園區(qū)的建設(shè)是培育和扶持戰(zhàn)略性貿(mào)易政策對象的重點3、“重合產(chǎn)業(yè)”是實施戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的核心對象4、積極探索對重點行業(yè)的有效關(guān)稅保護(hù)。靈活運(yùn)用歧視性補(bǔ)貼是實施戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的重要手段總之，戰(zhàn)略性貿(mào)易政策是建立在不完全競爭和規(guī)模經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的一種新的對外貿(mào)易政策模式，其核心就是國家通過支持和限制

12、手段來扶持本國戰(zhàn)略性目標(biāo)產(chǎn)業(yè)的成長，進(jìn)而改善本國福利推動本國經(jīng)濟(jì)增長。戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的實施要根據(jù)一國的財力狀況量力而行，其政策的補(bǔ)貼效果，并不能作為實行普遍出口補(bǔ)貼的依據(jù)。它對大多數(shù)產(chǎn)業(yè)是行不通的，實行此類政策必須選準(zhǔn)行業(yè)或“選出優(yōu)勝者”。戰(zhàn)略性貿(mào)易政策措施和目標(biāo)的實現(xiàn)有許多條件除了法律規(guī)制以外，信息不完全引起的決策失誤和貿(mào)易對手國家的報復(fù)都對其有著重要而直接的影響。因此我們要結(jié)合我國的具體國情來進(jìn)行分析和探討，通過戰(zhàn)略性貿(mào)易政策這一貿(mào)

13、易措施打開WTO框架下我國對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作的新局面。(作者單位系臨汾同世達(dá)實業(yè)有限公司)萬方數(shù)據(jù)萬方數(shù)據(jù)111經(jīng)濟(jì)研究申4葉~術(shù)，.A我國戰(zhàn)略性貿(mào)易措施研究?~珠峰錯[摘要1戰(zhàn)略性貿(mào)易政策是建立在不完全競爭和規(guī)模經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之主的種新的對外貿(mào)易政策模式，其核心就是國家通過支持和限制手段來扶持本國戰(zhàn)略性目標(biāo)產(chǎn)業(yè)的成長.進(jìn)而改善本回福利，J但動本因經(jīng)濟(jì)增長。我們要結(jié)合我國的具體國情來進(jìn)行分析和探討，通過戰(zhàn)略性貿(mào)易政策打開WTO框架下我國對外貿(mào)易

14、經(jīng)濟(jì)合作的可局面。(:關(guān)鍾詡戰(zhàn)略性貿(mào)易措施我國正式加入世界貿(mào)易組織有6年多了，外貿(mào)發(fā)展形勢已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化。2∞7年我國的對外貿(mào)易總額已經(jīng)達(dá)到2.1萬億美元，超過德國成為世界第二大貿(mào)易國。同時，截至07年年底，我國外匯儲備也達(dá)到了1.53萬億美元，累計實際利用國外投資超過七百億美元。另外，(十五規(guī)劃綱要預(yù)測到2010年我國的貨物迸出口總量將達(dá)到2.3萬億美元，服務(wù)貿(mào)易總量達(dá)到4，阪則億美元。這些數(shù)字毫無疑問地證明了我國已經(jīng)成為對外貿(mào)

15、易大國。但是，我國仍不是對外貿(mào)易強(qiáng)同。在我國對外貿(mào)易飛速增妖的同時，我國對外貿(mào)易也遭遇到了很多國際貿(mào)易壁壘的阻礙，貿(mào)易摩擦愈演愈烈，形式越來越復(fù)雜，涉及面越來越大，已經(jīng)從原來的產(chǎn)品摩鑲走向制度性摩擦。另外，我國同內(nèi)資源短缺的矛盾也日益突出，對國際資源的依賴程度也越來越高。盡管我罔迸口的資源很多，但我國的控制力卻很弱，沒有能夠通過對外投資和股權(quán)等方式來確保穩(wěn)定的資源供應(yīng)，與其他國家的談判中也經(jīng)常處于被動。針對我國對外貿(mào)易的現(xiàn)狀，我罔應(yīng)采取

16、戰(zhàn)略性貿(mào)易政策。主要實施措施可以劃分為兩類，一類是限制性措施，主要包括關(guān)稅和非關(guān)稅措施兩類另一類是鼓勵性措施，主要包括生產(chǎn)補(bǔ)貼(最主要的是研發(fā)補(bǔ)貼)和出口補(bǔ)貼等?？刹扇〉拇胧┌ㄏ旅鎺讉€方面:1、扶持國內(nèi)市場結(jié)構(gòu)具哥哥~離選入壁壘的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的有效成果是，產(chǎn)業(yè)或潛在產(chǎn)業(yè)所獲得的額外收益(利潤或工人得到更多的回報)必須超過補(bǔ)貼的總成本。除了產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展和出現(xiàn)極大規(guī)模經(jīng)濟(jì)的可能性等動態(tài)因素外，要想獲得凈收益，就必須是售價超過沒有補(bǔ)貼

17、時投入的機(jī)會成本。如果一個產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入壁壘較低，政府補(bǔ)貼首先在原有的市場上創(chuàng)造了一個越額的利潤空間，而這個超額利潤的存在將會剌激其他廠商進(jìn)入該產(chǎn)業(yè)，從而使超額利潤消失，政府無法收回其補(bǔ)貼的成本。因此，一個較高的進(jìn)入壁壘對于我國的經(jīng)濟(jì)增長有利。2、挾持保持適度過度的役資規(guī)模的產(chǎn)業(yè)部門戰(zhàn)略性扶持的產(chǎn)業(yè)部門必定面臨著外國廠商的激烈競爭或滯在競爭，在規(guī)模經(jīng)濟(jì)的條件下個企業(yè)取得市場優(yōu)勢的關(guān)鍵是生產(chǎn)規(guī)模，因此，對本國產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼要做到能迫使競爭對手削減

18、生產(chǎn)能力和計劃產(chǎn)出。如果一個企業(yè)削減產(chǎn)量以提高產(chǎn)品的價格，則會促使其他企業(yè)也減少產(chǎn)出:而個企業(yè)若擴(kuò)張產(chǎn)量，會使其他企業(yè)也擴(kuò)張產(chǎn)量，從而導(dǎo)致價格的進(jìn)一步降低。但短期內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模往往是固定的，也就是當(dāng)對方選擇增加產(chǎn)量時，作為最優(yōu)選擇的增產(chǎn)往往無法在短期內(nèi)實現(xiàn)，這樣就會使競爭對手處于成本的優(yōu)勢，從而失去自己市場份額。因此，在對產(chǎn)業(yè)投資時，適度的過度投資是必要的，一方面為自己贏得了博弈中的主動，另外一方面也給競爭對手以警告，促使其采取保守的

19、策略。3、扶持具有~離市場集中度的產(chǎn)業(yè)不完全競爭的市場結(jié)構(gòu)包括兩種結(jié)構(gòu)形態(tài)，一種是大量生產(chǎn)者存在的壟斷競爭型結(jié)構(gòu)。一種是只有少數(shù)生產(chǎn)者存在的寡頭壟斷型結(jié)構(gòu)。在不同的國家，同一種商品在各自市場上生產(chǎn)的集中度水平是不一樣的。國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的集中度越高，任何一家國內(nèi)廠商擴(kuò)大產(chǎn)量對國內(nèi)其它廠商的價格和利潤的負(fù)面影響就會越小，因為外部性波及到的廠商較少。作為競爭對手，面臨一個對方產(chǎn)量增加而價格僅發(fā)生輕徽下降的市場狀態(tài)，其最優(yōu)的反應(yīng)將是削減自己的產(chǎn)量，以

20、確保自己的利潤最大化。而外國廠商的數(shù)目越多，那么外國廠商的12產(chǎn)出下降就越多，因此，我們實施補(bǔ)貼依然會有利可圖。4、挾持生產(chǎn)資料充沛且易藏得的產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼的結(jié)果有兩個，一是企業(yè)利潤提高，生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張，就業(yè)增加二是企業(yè)由補(bǔ)貼而增加的利潤被工人工資的增加所吸納。如果是前者，會使企業(yè)、政府和工人三方得利，而若是后者，產(chǎn)業(yè)內(nèi)的在崗工人是既得利益者，但是這種補(bǔ)貼卻變成了轉(zhuǎn)移支付(實際上是一種無效的補(bǔ)貼)。因此，被扶持產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵要素的役人品要保持較高的豐

21、裕程度。我國目前雖然勞動力資源比資本豐裕程度要更高一些，但新勞動力要經(jīng)過專門而復(fù)雜的緒訓(xùn)。因此，扶持資本型產(chǎn)業(yè)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利。5、挾持面臨外國競爭壓力的新技術(shù)行業(yè)在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)面臨國外競爭的壓力下，如果市場競爭的關(guān)鍵是價格，而產(chǎn)品的研發(fā)成本又構(gòu)成該產(chǎn)業(yè)成本的重要組成部分，那么以研發(fā)補(bǔ)貼為主要戰(zhàn)略性扶持手段的政策效果最佳。政府補(bǔ)貼一方面使高新產(chǎn)業(yè)的研發(fā)成本降低，另一方面使盈虧平衡點的水平下降，降低了企業(yè)風(fēng)險。從而使企業(yè)適應(yīng)差異化的市場需求

22、，獲得更大的市場份額，還加速企業(yè)研發(fā)的速度，占領(lǐng)市場先機(jī)，還可以為本國企業(yè)迅速的大規(guī)模生產(chǎn)提供幫助，這樣就為后來的國外競爭者建立了一個被離的進(jìn)入壁壘，使本國企業(yè)占據(jù)市場優(yōu)勢。另外，我國還有比較特殊的國情一經(jīng)濟(jì)體制因素，主要包括:政府對企業(yè)的干預(yù)、企業(yè)對政府政策反應(yīng)的靈活性和正確性、市場環(huán)境和市場信息的對稱性、價格機(jī)制的健全、市場秩序的完善等諸多方面。我國政府一直致力于現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和國有企業(yè)的改造，致力于市場經(jīng)濟(jì)的立法和規(guī)則的完善，

23、致力于發(fā)捧市場在配置資源中的基礎(chǔ)性作用。因此，經(jīng)濟(jì)體制問題可能會對我國戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的實施效果產(chǎn)生較大的影響。很鋸戰(zhàn)略性政策目標(biāo)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)要求和可資使用的政策資源，我們可以得出如下政策逃得:1、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是我國戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的扶持對象，研發(fā)補(bǔ)貼是最有力的支持措施2、專業(yè)性經(jīng)濟(jì)園區(qū)的建設(shè)是培育和扶持戰(zhàn)略性貿(mào)易政策對象的重點3、“重合產(chǎn)業(yè)“是實施戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的核心對象4、積極探索對重點行業(yè)的有效關(guān)稅保護(hù).靈活運(yùn)用歧視性補(bǔ)貼是實施戰(zhàn)略性貿(mào)

24、易政策的重要手段總之，戰(zhàn)略性貿(mào)易政策是建立在不完全競爭和規(guī)模經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的一種新的對外貿(mào)易政策模式，其核心就是國家通過支持和限制手段來扶持本國戰(zhàn)略性目標(biāo)產(chǎn)業(yè)的成長，進(jìn)而改善本國福利，推動本同經(jīng)濟(jì)精辰。戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的實施要根據(jù)一國的財力狀況量力而行，其政策的補(bǔ)貼效果，并不能作為實行普遍出口補(bǔ)貼的依據(jù)，它對大多數(shù)產(chǎn)業(yè)是行不通的，實行此類政策必須選準(zhǔn)行業(yè)或“選出優(yōu)勝者“。戰(zhàn)略性貿(mào)易政策措施和目標(biāo)的實現(xiàn)有許多條件，除了法律規(guī)制以外，信息不完全

25、引起的決策失誤和貿(mào)易對手國家的報復(fù)都對其有著重要而直接的影響。因此，我們要結(jié)合我國的具體國情來進(jìn)行分析和探討，通過戰(zhàn)略性貿(mào)易政策這一貿(mào)易措施打開WTO框架下我國對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作的新局面。(作者單位系自汾罔世達(dá)實業(yè)有限公司)盞器L中■高新斌術(shù)套土我國戰(zhàn)略性貿(mào)易措施研究◆文／蘇峰鋒【摘要】戰(zhàn)略性貿(mào)易政策是建立在不完全競爭爭規(guī)模經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的一種新的對外貿(mào)易政策模式。其棱心就是國家通過支持和限制手段來扶持本國戰(zhàn)略性目標(biāo)產(chǎn)業(yè)的成長。進(jìn)而改善本因

26、福利。推動本國經(jīng)濟(jì)增長。我們要結(jié)合我固的具體國情來進(jìn)行分析和探討。通過戰(zhàn)略性貿(mào)易政策打開WTO框架下我國對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作的新局面。I關(guān)鍵詞】戰(zhàn)略性貿(mào)易措施我國正式加人世界貿(mào)易組織有6年多了外貿(mào)發(fā)展形勢已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化。2007年我國的對外貿(mào)易總額已經(jīng)達(dá)到21萬億美元，超過德國成為世界第二大貿(mào)易國。同時，截至cr7年年底我國外匯儲備也達(dá)到了153萬億美元，累計實際利用國外投資超過七百億美元。另外，‘十一五規(guī)劃綱要)預(yù)測到2010年我國

27、的貨物進(jìn)出口總量將達(dá)到23萬億美元，服務(wù)貿(mào)易總量達(dá)到4，000億美元。這些數(shù)字毫無疑問地證明了我國已經(jīng)成為對外貿(mào)易大國。但是，我國仍不是對外貿(mào)易強(qiáng)國。在我國對外貿(mào)易飛速增長的同時，我國對外貿(mào)易也遭遇到了很多國際貿(mào)易壁壘的阻礙貿(mào)易摩擦愈演愈烈，形式越來越復(fù)雜，涉及面越來越大，已經(jīng)從原來的產(chǎn)品摩擦走向制度性摩擦。另外，我國國內(nèi)資源短缺的矛盾也日益突出對國際資源的依賴程度也越來越高。盡管我國進(jìn)口的資源很多但我國的控制力卻很弱，沒有能夠通過對外

28、投資和股權(quán)等方式來確保穩(wěn)定的資源供應(yīng)，與其他國家的談判中也經(jīng)常處于被動。針對我國對外貿(mào)易的現(xiàn)狀，我國應(yīng)采取戰(zhàn)略性貿(mào)易政策。主要實施措施可以劃分為兩類。一類是限制性措施。主要包括關(guān)稅和非關(guān)稅措施兩類；另一類是鼓勵性措施，主要包括生產(chǎn)補(bǔ)貼(最主要的是研發(fā)補(bǔ)貼)和出口補(bǔ)貼等?？刹扇〉拇胧┌ㄏ旅鎺讉€方面：1、扶持國內(nèi)市場結(jié)構(gòu)具有較高進(jìn)入壁壘的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的有效成果是。產(chǎn)業(yè)或潛在產(chǎn)業(yè)所獲得的額外收益(利潤或工人得耕更多的回報)必須超過補(bǔ)貼

29、的總成本。除了產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展和出現(xiàn)極大規(guī)模經(jīng)濟(jì)的可能性等動態(tài)因素外要想獲得凈收益，就必須是售價超過沒有補(bǔ)貼時投入的機(jī)會成本。如果一個產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入壁壘較低政府補(bǔ)貼首先在原有的市場上創(chuàng)造了一個超額的利潤空間。而這個超額利潤的存在將會刺激其他廠商進(jìn)人該產(chǎn)業(yè)，從而使超額利潤消失。政府無法收回其補(bǔ)貼的成本。因此。一個較高的進(jìn)入壁壘對于我國的經(jīng)濟(jì)增長有利。2、扶持保持適度過度的投資規(guī)模的產(chǎn)業(yè)部門戰(zhàn)略性扶持的產(chǎn)業(yè)部門必定面l臨著外國廠商的激烈競爭或潛在競

30、爭，在規(guī)模經(jīng)濟(jì)的條件下，一個企業(yè)取得市場優(yōu)勢的關(guān)鍵是生產(chǎn)規(guī)模，因此，對本國產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼要做到能迫使競爭對手削減生產(chǎn)能力和計劃產(chǎn)出。如果一個企業(yè)削減產(chǎn)量以提高產(chǎn)品的價格則會促使其他企業(yè)也減少產(chǎn)出：而一個企業(yè)若擴(kuò)張產(chǎn)量會使其他企業(yè)也擴(kuò)張產(chǎn)量，從而導(dǎo)致價格的進(jìn)一步降低。但短期內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模往往是固定的，也就是當(dāng)對方選擇增加產(chǎn)量時。作為最優(yōu)選擇的增產(chǎn)往往無法在短期內(nèi)實現(xiàn)，這樣就會使競爭對手處于成本的優(yōu)勢。從而失去自己市場份額。因此，在對產(chǎn)業(yè)投資

31、時適度的過度投資是必要的，一方面為自己贏得了博弈中的主動，另外一方面也給競爭對手以警告。促使其采取保守的策略。3、扶持具有較高市場集中度的產(chǎn)業(yè)不完全競爭的市場結(jié)構(gòu)包括兩種結(jié)構(gòu)形態(tài)，一種是大量生產(chǎn)者存在的壟斷競爭型結(jié)構(gòu)。一種是只有少數(shù)生產(chǎn)者存在的寡頭壟斷型結(jié)構(gòu)。在不同的國家，同一種商品在各自市場上生產(chǎn)的集中度水平是不一樣的。國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的集中度越高任何一家國內(nèi)廠商擴(kuò)大產(chǎn)量對國內(nèi)其它廠商的價格和利潤的負(fù)面影響就會越小，因為外部性波及到的廠商較少

32、。作為競爭對手，面臨一個對方產(chǎn)量增加而價格僅發(fā)生輕微下降的市場狀態(tài)，其最優(yōu)的反應(yīng)將是削減自己的產(chǎn)量，以確保自己的利潤最大化。而外國廠商的數(shù)目越多，那么外國廠商的一12一產(chǎn)出下降就越多，因此，我們實施補(bǔ)貼依然會有利可圖。4、扶持生產(chǎn)資料充沛且易獲得的產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼的結(jié)果有兩個，一是企業(yè)利潤提高，生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張。就業(yè)增加；二是企業(yè)由補(bǔ)貼而增加的利潤被工人工資的增加所吸納。如果是前者，會使企業(yè)、政府和工人三方得利。而若是后者產(chǎn)業(yè)內(nèi)的在崗工人是既得利益

33、者，但是這種補(bǔ)貼卻變成了轉(zhuǎn)移支付(實際上是一種無效的補(bǔ)貼)。因此，被扶持產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵要素的投入品要保持較高的豐裕程度。我國目前雖然勞動力資源比資本豐裕程度要更高一些，但新勞動力要經(jīng)過專門而復(fù)雜的培訓(xùn)。因此扶持資本型產(chǎn)業(yè)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利。5、扶持面臨外國競爭壓力的新技術(shù)行業(yè)在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)面臨國外競爭的壓力下如果市場競爭的關(guān)鍵是價格，而產(chǎn)品的研發(fā)成本又構(gòu)成該產(chǎn)業(yè)成本的重要組成部分。那么以研發(fā)補(bǔ)貼為主要戰(zhàn)略性扶持手段的政策效果最佳。政府補(bǔ)貼一方面使

34、高新產(chǎn)業(yè)的研發(fā)成本降低另一方面使盈虧平衡點的水平下降。降低了企業(yè)風(fēng)險。從而使企業(yè)適應(yīng)差異化的市場需求獲得更大的市場份額，還加速企業(yè)研發(fā)的速度，占領(lǐng)市場先機(jī)還可以為本國企業(yè)迅速的大規(guī)模生產(chǎn)提供幫助這樣就為后來的國外競爭者建立了一個較高的進(jìn)入壁壘，使本國企業(yè)占據(jù)市場優(yōu)勢。另外，我國還有比較特殊的國情——經(jīng)濟(jì)體制因素主要包括：政府對企業(yè)的干預(yù)、企業(yè)對政府政策反應(yīng)的靈活性和正確性、市場環(huán)境和市場信息的對稱性、價格機(jī)制的健全、市場秩序的完善等諸多

35、方面。我國政府一直致力于現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和國有企業(yè)的改造，致力于市場經(jīng)濟(jì)的立法和規(guī)則的完善，致力于發(fā)揮市場在配置資源中的基礎(chǔ)性作用。因此，經(jīng)濟(jì)體制問題可能會對我國戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的實施效果產(chǎn)生較大的影響。根據(jù)戰(zhàn)略性政策目標(biāo)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)要求和可資使用的政策資源。我們可以得出如下政策選擇：l、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是我國戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的扶持對象。研發(fā)補(bǔ)貼是最有力的支持措施2、專業(yè)性經(jīng)濟(jì)園區(qū)的建設(shè)是培育和扶持戰(zhàn)略性貿(mào)易政策對象的重點3、“重合產(chǎn)業(yè)”是實施

36、戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的核心對象4、積極探索對重點行業(yè)的有效關(guān)稅保護(hù)。靈活運(yùn)用歧視性補(bǔ)貼是實施戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的重要手段總之，戰(zhàn)略性貿(mào)易政策是建立在不完全競爭和規(guī)模經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的一種新的對外貿(mào)易政策模式，其核心就是國家通過支持和限制手段來扶持本國戰(zhàn)略性目標(biāo)產(chǎn)業(yè)的成長，進(jìn)而改善本國福利推動本國經(jīng)濟(jì)增長。戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的實施要根據(jù)一國的財力狀況量力而行，其政策的補(bǔ)貼效果，并不能作為實行普遍出口補(bǔ)貼的依據(jù)。它對大多數(shù)產(chǎn)業(yè)是行不通的，實行此類政策必須選準(zhǔn)

37、行業(yè)或“選出優(yōu)勝者”。戰(zhàn)略性貿(mào)易政策措施和目標(biāo)的實現(xiàn)有許多條件除了法律規(guī)制以外，信息不完全引起的決策失誤和貿(mào)易對手國家的報復(fù)都對其有著重要而直接的影響。因此我們要結(jié)合我國的具體國情來進(jìn)行分析和探討，通過戰(zhàn)略性貿(mào)易政策這一貿(mào)易措施打開WTO框架下我國對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作的新局面。(作者單位系臨汾同世達(dá)實業(yè)有限公司)萬方數(shù)據(jù)萬方數(shù)據(jù)111經(jīng)濟(jì)研究申4葉~術(shù)，.A我國戰(zhàn)略性貿(mào)易措施研究?~珠峰錯[摘要1戰(zhàn)略性貿(mào)易政策是建立在不完全競爭和規(guī)模經(jīng)濟(jì)基

38、礎(chǔ)之主的種新的對外貿(mào)易政策模式，其核心就是國家通過支持和限制手段來扶持本國戰(zhàn)略性目標(biāo)產(chǎn)業(yè)的成長.進(jìn)而改善本回福利，J但動本因經(jīng)濟(jì)增長。我們要結(jié)合我國的具體國情來進(jìn)行分析和探討，通過戰(zhàn)略性貿(mào)易政策打開WTO框架下我國對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作的可局面。(:關(guān)鍾詡戰(zhàn)略性貿(mào)易措施我國正式加入世界貿(mào)易組織有6年多了，外貿(mào)發(fā)展形勢已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化。2∞7年我國的對外貿(mào)易總額已經(jīng)達(dá)到2.1萬億美元，超過德國成為世界第二大貿(mào)易國。同時，截至07年年底，我國

39、外匯儲備也達(dá)到了1.53萬億美元，累計實際利用國外投資超過七百億美元。另外，(十五規(guī)劃綱要預(yù)測到2010年我國的貨物迸出口總量將達(dá)到2.3萬億美元，服務(wù)貿(mào)易總量達(dá)到4，阪則億美元。這些數(shù)字毫無疑問地證明了我國已經(jīng)成為對外貿(mào)易大國。但是，我國仍不是對外貿(mào)易強(qiáng)同。在我國對外貿(mào)易飛速增妖的同時，我國對外貿(mào)易也遭遇到了很多國際貿(mào)易壁壘的阻礙，貿(mào)易摩擦愈演愈烈，形式越來越復(fù)雜，涉及面越來越大，已經(jīng)從原來的產(chǎn)品摩鑲走向制度性摩擦。另外，我國同內(nèi)資源

40、短缺的矛盾也日益突出，對國際資源的依賴程度也越來越高。盡管我罔迸口的資源很多，但我國的控制力卻很弱，沒有能夠通過對外投資和股權(quán)等方式來確保穩(wěn)定的資源供應(yīng)，與其他國家的談判中也經(jīng)常處于被動。針對我國對外貿(mào)易的現(xiàn)狀，我罔應(yīng)采取戰(zhàn)略性貿(mào)易政策。主要實施措施可以劃分為兩類，一類是限制性措施，主要包括關(guān)稅和非關(guān)稅措施兩類另一類是鼓勵性措施，主要包括生產(chǎn)補(bǔ)貼(最主要的是研發(fā)補(bǔ)貼)和出口補(bǔ)貼等?？刹扇〉拇胧┌ㄏ旅鎺讉€方面:1、扶持國內(nèi)市場結(jié)構(gòu)具哥哥

41、~離選入壁壘的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的有效成果是，產(chǎn)業(yè)或潛在產(chǎn)業(yè)所獲得的額外收益(利潤或工人得到更多的回報)必須超過補(bǔ)貼的總成本。除了產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展和出現(xiàn)極大規(guī)模經(jīng)濟(jì)的可能性等動態(tài)因素外，要想獲得凈收益，就必須是售價超過沒有補(bǔ)貼時投入的機(jī)會成本。如果一個產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入壁壘較低，政府補(bǔ)貼首先在原有的市場上創(chuàng)造了一個越額的利潤空間，而這個超額利潤的存在將會剌激其他廠商進(jìn)入該產(chǎn)業(yè)，從而使超額利潤消失，政府無法收回其補(bǔ)貼的成本。因此，一個較高的進(jìn)入壁壘對

42、于我國的經(jīng)濟(jì)增長有利。2、挾持保持適度過度的役資規(guī)模的產(chǎn)業(yè)部門戰(zhàn)略性扶持的產(chǎn)業(yè)部門必定面臨著外國廠商的激烈競爭或滯在競爭，在規(guī)模經(jīng)濟(jì)的條件下個企業(yè)取得市場優(yōu)勢的關(guān)鍵是生產(chǎn)規(guī)模，因此，對本國產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼要做到能迫使競爭對手削減生產(chǎn)能力和計劃產(chǎn)出。如果一個企業(yè)削減產(chǎn)量以提高產(chǎn)品的價格，則會促使其他企業(yè)也減少產(chǎn)出:而個企業(yè)若擴(kuò)張產(chǎn)量，會使其他企業(yè)也擴(kuò)張產(chǎn)量，從而導(dǎo)致價格的進(jìn)一步降低。但短期內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模往往是固定的，也就是當(dāng)對方選擇增加產(chǎn)量時

43、，作為最優(yōu)選擇的增產(chǎn)往往無法在短期內(nèi)實現(xiàn)，這樣就會使競爭對手處于成本的優(yōu)勢，從而失去自己市場份額。因此，在對產(chǎn)業(yè)投資時，適度的過度投資是必要的，一方面為自己贏得了博弈中的主動，另外一方面也給競爭對手以警告，促使其采取保守的策略。3、扶持具有~離市場集中度的產(chǎn)業(yè)不完全競爭的市場結(jié)構(gòu)包括兩種結(jié)構(gòu)形態(tài)，一種是大量生產(chǎn)者存在的壟斷競爭型結(jié)構(gòu)。一種是只有少數(shù)生產(chǎn)者存在的寡頭壟斷型結(jié)構(gòu)。在不同的國家，同一種商品在各自市場上生產(chǎn)的集中度水平是不一樣的

44、。國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的集中度越高，任何一家國內(nèi)廠商擴(kuò)大產(chǎn)量對國內(nèi)其它廠商的價格和利潤的負(fù)面影響就會越小，因為外部性波及到的廠商較少。作為競爭對手，面臨一個對方產(chǎn)量增加而價格僅發(fā)生輕徽下降的市場狀態(tài)，其最優(yōu)的反應(yīng)將是削減自己的產(chǎn)量，以確保自己的利潤最大化。而外國廠商的數(shù)目越多，那么外國廠商的12產(chǎn)出下降就越多，因此，我們實施補(bǔ)貼依然會有利可圖。4、挾持生產(chǎn)資料充沛且易藏得的產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼的結(jié)果有兩個，一是企業(yè)利潤提高，生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張，就業(yè)增加二是企業(yè)由補(bǔ)貼

45、而增加的利潤被工人工資的增加所吸納。如果是前者，會使企業(yè)、政府和工人三方得利，而若是后者，產(chǎn)業(yè)內(nèi)的在崗工人是既得利益者，但是這種補(bǔ)貼卻變成了轉(zhuǎn)移支付(實際上是一種無效的補(bǔ)貼)。因此，被扶持產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵要素的役人品要保持較高的豐裕程度。我國目前雖然勞動力資源比資本豐裕程度要更高一些，但新勞動力要經(jīng)過專門而復(fù)雜的緒訓(xùn)。因此，扶持資本型產(chǎn)業(yè)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利。5、挾持面臨外國競爭壓力的新技術(shù)行業(yè)在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)面臨國外競爭的壓力下，如果市場競爭的關(guān)鍵是

46、價格，而產(chǎn)品的研發(fā)成本又構(gòu)成該產(chǎn)業(yè)成本的重要組成部分，那么以研發(fā)補(bǔ)貼為主要戰(zhàn)略性扶持手段的政策效果最佳。政府補(bǔ)貼一方面使高新產(chǎn)業(yè)的研發(fā)成本降低，另一方面使盈虧平衡點的水平下降，降低了企業(yè)風(fēng)險。從而使企業(yè)適應(yīng)差異化的市場需求，獲得更大的市場份額，還加速企業(yè)研發(fā)的速度，占領(lǐng)市場先機(jī)，還可以為本國企業(yè)迅速的大規(guī)模生產(chǎn)提供幫助，這樣就為后來的國外競爭者建立了一個被離的進(jìn)入壁壘，使本國企業(yè)占據(jù)市場優(yōu)勢。另外，我國還有比較特殊的國情一經(jīng)濟(jì)體制因素，

47、主要包括:政府對企業(yè)的干預(yù)、企業(yè)對政府政策反應(yīng)的靈活性和正確性、市場環(huán)境和市場信息的對稱性、價格機(jī)制的健全、市場秩序的完善等諸多方面。我國政府一直致力于現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和國有企業(yè)的改造，致力于市場經(jīng)濟(jì)的立法和規(guī)則的完善，致力于發(fā)捧市場在配置資源中的基礎(chǔ)性作用。因此，經(jīng)濟(jì)體制問題可能會對我國戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的實施效果產(chǎn)生較大的影響。很鋸戰(zhàn)略性政策目標(biāo)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)要求和可資使用的政策資源，我們可以得出如下政策逃得:1、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是我國戰(zhàn)略性

48、貿(mào)易政策的扶持對象，研發(fā)補(bǔ)貼是最有力的支持措施2、專業(yè)性經(jīng)濟(jì)園區(qū)的建設(shè)是培育和扶持戰(zhàn)略性貿(mào)易政策對象的重點3、“重合產(chǎn)業(yè)“是實施戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的核心對象4、積極探索對重點行業(yè)的有效關(guān)稅保護(hù).靈活運(yùn)用歧視性補(bǔ)貼是實施戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的重要手段總之，戰(zhàn)略性貿(mào)易政策是建立在不完全競爭和規(guī)模經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的一種新的對外貿(mào)易政策模式，其核心就是國家通過支持和限制手段來扶持本國戰(zhàn)略性目標(biāo)產(chǎn)業(yè)的成長，進(jìn)而改善本國福利，推動本同經(jīng)濟(jì)精辰。戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的實

49、施要根據(jù)一國的財力狀況量力而行，其政策的補(bǔ)貼效果，并不能作為實行普遍出口補(bǔ)貼的依據(jù)，它對大多數(shù)產(chǎn)業(yè)是行不通的，實行此類政策必須選準(zhǔn)行業(yè)或“選出優(yōu)勝者“。戰(zhàn)略性貿(mào)易政策措施和目標(biāo)的實現(xiàn)有許多條件，除了法律規(guī)制以外，信息不完全引起的決策失誤和貿(mào)易對手國家的報復(fù)都對其有著重要而直接的影響。因此，我們要結(jié)合我國的具體國情來進(jìn)行分析和探討，通過戰(zhàn)略性貿(mào)易政策這一貿(mào)易措施打開WTO框架下我國對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作的新局面。(作者單位系自汾罔世達(dá)實業(yè)有限公