美國企業(yè)孵化器發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)與啟示

1、2013年第2期55企業(yè)孵化器（BusinessIncubators）是指為初創(chuàng)企業(yè)提供必要的共性服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施，如提供辦公場(chǎng)地、技術(shù)和管理方面的培訓(xùn)和咨詢、信息支持及協(xié)助企業(yè)融資等的一種經(jīng)濟(jì)組織。在我國，企業(yè)孵化器又被稱為創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心旨在對(duì)高新技術(shù)成果、科技型企業(yè)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行孵化，以推動(dòng)其做大做強(qiáng)。美國既是企業(yè)孵化器的發(fā)源地，也是企業(yè)孵化器產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為成熟的國家。美國企業(yè)孵化器從1959年發(fā)展至今，已有半個(gè)多世紀(jì)了，大致經(jīng)歷4個(gè)發(fā)展

2、階段：1.初創(chuàng)階段（1959年至20世紀(jì)80年代初）美國企業(yè)孵化器產(chǎn)生的時(shí)代背景是越南戰(zhàn)爭(zhēng)以后美國經(jīng)濟(jì)衰退，各地政府將發(fā)展目標(biāo)定位于發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)。1959年，美國人約瑟夫曼庫索在美國紐約的貝特維亞收購了一座建筑，并把它分成不同的單位出租給高新技術(shù)企業(yè)，并提供一定的服務(wù)，這就是世界上第一家企業(yè)孵化器“貝特維亞工業(yè)中心”。自此以后，美國企業(yè)孵化器得到了初步發(fā)展，到1980年已發(fā)展了12個(gè)企業(yè)孵化器。該階段企業(yè)孵化器主要通過建立新的企業(yè)組

3、織來緩解區(qū)域高失業(yè)率的狀況，主要功能集中在提供基本設(shè)施、企業(yè)管理職能配套服務(wù)及代理部分政府職能。2.推廣階段（20世紀(jì)80年代中后期至20世紀(jì)90年代初）20世紀(jì)80年代中后期，美國大多數(shù)州通過了有關(guān)建立企業(yè)孵化器的法律，政府還給企業(yè)提供部分資金和優(yōu)惠政策，引導(dǎo)建立一些專門提供種子資金和啟動(dòng)資金的機(jī)構(gòu)，以解決初創(chuàng)企業(yè)資金短缺問題。1985年，美國企業(yè)孵化器協(xié)會(huì)在維吉尼亞州創(chuàng)立，當(dāng)時(shí)僅有40位會(huì)員，目的是進(jìn)一步推廣企業(yè)孵化器的應(yīng)用與實(shí)踐。

4、這一時(shí)期的企業(yè)孵化器大多數(shù)是由政府直接資助成立，且大都是非營(yíng)利性和混合型孵化器。孵化器的功能有所拓展，開始提供創(chuàng)業(yè)教育、培訓(xùn)、種子資金和啟動(dòng)資金等。隨著美國各級(jí)政府逐漸意識(shí)到企業(yè)孵化器在振興經(jīng)濟(jì)方面的重要作用，開始加大對(duì)各種企業(yè)孵化器的支持，從而形成了一大批企業(yè)孵化器，其中虛擬孵化器也開始出現(xiàn)。虛擬孵化器是通過網(wǎng)絡(luò)讓創(chuàng)業(yè)者直接瀏覽有關(guān)數(shù)據(jù)庫，尋找能夠?yàn)槠溆龅降膯栴}解疑答惑的人或機(jī)構(gòu)。3.成長(zhǎng)階段（20世紀(jì)90年代中后期至20世紀(jì)末）20

5、世紀(jì)90年代中后期，美國企業(yè)孵化器產(chǎn)業(yè)開始面臨危機(jī)，人員數(shù)量急劇減少。伴隨著風(fēng)險(xiǎn)資本的介入，企業(yè)孵化器開始呈現(xiàn)企業(yè)化運(yùn)作趨勢(shì)，服務(wù)對(duì)象向外擴(kuò)張，服務(wù)形式多樣化，如為新創(chuàng)企業(yè)托管州政府及小企業(yè)管理局的項(xiàng)目、組織大型的新創(chuàng)企業(yè)投資洽談會(huì)等。伴隨著企業(yè)孵化器企業(yè)化模式的推廣，越來越多創(chuàng)業(yè)者注重企業(yè)孵化器細(xì)分市場(chǎng)的選擇，從而導(dǎo)致企業(yè)孵化器的服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈，進(jìn)一步推動(dòng)了企業(yè)孵化器的快速成長(zhǎng)。這一階段的企業(yè)孵化器大都采用企業(yè)化管理，試圖在更大的

6、范圍內(nèi)，綜合采取更多的服務(wù)資源來為企業(yè)提供更好的服務(wù)，使企業(yè)孵化器自身得到更好的發(fā)展。4.變革階段（21世紀(jì)初至今）伴隨著創(chuàng)業(yè)孵化集團(tuán)的出現(xiàn)，美國企業(yè)孵化器進(jìn)入變革發(fā)展階段。創(chuàng)業(yè)孵化集團(tuán)本身就是初創(chuàng)企業(yè)，通常由成功的創(chuàng)業(yè)者主導(dǎo)孵化初創(chuàng)企業(yè)，具備獨(dú)立的投資功能。創(chuàng)業(yè)孵化器集團(tuán)突破了以往孵化器的功能，開始向企業(yè)提供企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、品牌經(jīng)營(yíng)和公司治理結(jié)構(gòu)方面的支持，并且追求企業(yè)孵化的最終成功。這種模式是集創(chuàng)意、管理和投資于一體，更加適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)企

7、業(yè)對(duì)速度和競(jìng)爭(zhēng)力的需求，且大大擴(kuò)展了傳統(tǒng)企業(yè)孵化器的功能，如提供市場(chǎng)營(yíng)銷、競(jìng)爭(zhēng)研究分析和法律顧問等服務(wù)。隨著環(huán)境的變化及對(duì)企業(yè)孵化器自身認(rèn)識(shí)的不斷變化，美國企業(yè)孵化器的經(jīng)營(yíng)主體、組織形式、服務(wù)功能和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)都相應(yīng)地出現(xiàn)了較大調(diào)整，已成為促進(jìn)美國經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展的有效工具。半個(gè)世紀(jì)以來，美國企業(yè)孵化器經(jīng)歷了從無到有、從小到大、從點(diǎn)到面的發(fā)展過程，目前美國企業(yè)孵化器的總體規(guī)模和數(shù)量均居世界第一。1.政府支持與立法是企業(yè)孵化器發(fā)展的前提從美國企

8、業(yè)孵化器的發(fā)展歷程來看，政府起到了非常重要的作用。美國政府對(duì)企業(yè)孵化器的支持，不僅表現(xiàn)在資金和優(yōu)惠政策方面，更為重要的是建立和健全法律法規(guī)，使得企業(yè)孵化器的運(yùn)作有法可科技掠影美國企業(yè)孵化器發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)與啟示李威（廣東省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所）一、美國企業(yè)孵化器發(fā)展歷程二、美國企業(yè)孵化器發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)2013年第2期依，健康可持續(xù)發(fā)展。在美國企業(yè)孵化器的發(fā)展歷程上，政府扮演了一個(gè)重要的角色，聯(lián)邦政府和地方政府都相應(yīng)地出臺(tái)了一些支持企業(yè)孵化器

9、發(fā)展的法規(guī)和政策。2.企業(yè)化運(yùn)作模式是企業(yè)孵化器發(fā)展的關(guān)鍵美國企業(yè)孵化器實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作模式和現(xiàn)代企業(yè)的管理模式。美國發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求企業(yè)孵化器必須成為獨(dú)立自主、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，根據(jù)客戶的需求來調(diào)整自己的服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)孵化器的發(fā)展與壯大。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則運(yùn)行孵化器，有效降低孵化成本，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，保證孵化器自身的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和持續(xù)經(jīng)營(yíng)。3.孵化器與風(fēng)險(xiǎn)投資的緊密結(jié)合是企業(yè)孵化器發(fā)展的基礎(chǔ)伴隨著風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展，企業(yè)孵化器與風(fēng)險(xiǎn)

10、投資的融合互動(dòng)，是一種必然的發(fā)展趨勢(shì)。美國企業(yè)孵化器通過對(duì)在孵企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資，實(shí)現(xiàn)孵化器與在孵企業(yè)的共贏，加速實(shí)現(xiàn)企業(yè)孵化器產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。從孵化功能上看，美國創(chuàng)業(yè)孵化集團(tuán)融合了風(fēng)險(xiǎn)投資、多元化控股集團(tuán)和孵化器的功能[2]是一種很好的孵化器與風(fēng)險(xiǎn)投資的緊密結(jié)合模式。4.企業(yè)孵化器促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展起到了重要推動(dòng)作用美國企業(yè)孵化器通過其提供的一條龍?jiān)O(shè)施設(shè)備服務(wù)和管理咨詢服務(wù)克服了一些傳統(tǒng)的大學(xué)、政府和企業(yè)合作研發(fā)的缺陷在推動(dòng)大學(xué)、政府和企

11、業(yè)合作促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育創(chuàng)新型企業(yè)造就企業(yè)家隊(duì)伍振興繁榮經(jīng)濟(jì)等方面獲得了顯著實(shí)效。[3]美國廣泛采用企業(yè)孵化器培育高新技術(shù)企業(yè)，使得美國高科技產(chǎn)業(yè)處于世界領(lǐng)先地位。1.加快立法建設(shè)，確保有法可依從美國企業(yè)孵化器的發(fā)展歷程可以看出，政府支持與立法是企業(yè)孵化器發(fā)展的前提。我國也應(yīng)通過立法來改變依靠行政管理和優(yōu)惠政策促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路，為科技企業(yè)的發(fā)展提供良好的法制環(huán)境，營(yíng)造一個(gè)與國際慣例相通的法制平臺(tái)，以適應(yīng)孵化器國際

12、化發(fā)展的需要。尤其是要加快針對(duì)企業(yè)孵化器相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)，完善風(fēng)險(xiǎn)投資制度，為企業(yè)孵化器的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的法制環(huán)境。另外，政府應(yīng)制定支持企業(yè)孵化器發(fā)展與在孵企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，還要加強(qiáng)引導(dǎo)并創(chuàng)造一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和制度環(huán)境。2.采用企業(yè)化模式，保證可持續(xù)發(fā)展企業(yè)化模式運(yùn)作是孵化器發(fā)展的根本動(dòng)力。美國企業(yè)孵化器雖有多種所有制形式，但其經(jīng)營(yíng)均采用企業(yè)化模式，產(chǎn)權(quán)明晰。我國企業(yè)孵化器多半是事業(yè)單位模式，直接或間接依靠政府資助，自身缺乏運(yùn)營(yíng)

13、能力，創(chuàng)造價(jià)值也有限，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，發(fā)展是不可持續(xù)的。從美國企業(yè)孵化器的成功經(jīng)驗(yàn)不難看出，企業(yè)化模式可以使孵化器更具靈活性和創(chuàng)造性。我國企業(yè)孵化器應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的目標(biāo)，使企業(yè)孵化器成為真正的市場(chǎng)主體，在保證企業(yè)孵化器公益性功能的前提下注重其盈利性。企業(yè)孵化器應(yīng)充分發(fā)揮貼近初創(chuàng)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，直接把資金投入所孵企業(yè)，盡可能借助各方面的資源和優(yōu)勢(shì)幫助企業(yè)成功孵化并分享其收益，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)孵化器與在孵企

14、業(yè)的雙贏。3.完善服務(wù)功能，提高孵化質(zhì)量目前，我國大多數(shù)企業(yè)孵化器對(duì)所孵企業(yè)提供的服務(wù)僅限于物業(yè)管理和辦公服務(wù)等低層次的內(nèi)容，絕大部分孵化器不直接提供融資方面的服務(wù)。而美國企業(yè)孵化器是一種功能復(fù)合的創(chuàng)新組織，不僅能提供覆蓋初創(chuàng)企業(yè)基本生存空間的多種服務(wù)，還可以提供投融資服務(wù)。因此，我國各級(jí)政府應(yīng)建立一系列平臺(tái)，如建設(shè)信息平臺(tái)、投融資平臺(tái)、技術(shù)研發(fā)平臺(tái)等，為企業(yè)孵化器產(chǎn)業(yè)營(yíng)造良好的生存和發(fā)展空間。同時(shí)，要提供寬松的發(fā)展環(huán)境，允許政府、社會(huì)

15、團(tuán)體、企業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)投資公司等機(jī)構(gòu)投資發(fā)展孵化器，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)孵化器投資主體的多元化。企業(yè)孵化器也應(yīng)主動(dòng)與金融機(jī)構(gòu)、投資銀行、創(chuàng)投公司、上市公司等建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，多渠道為孵化企業(yè)提供融資支持，拓寬多階段創(chuàng)業(yè)投資退出渠道，從而為創(chuàng)業(yè)者、初創(chuàng)企業(yè)、投資者提供良好的投資環(huán)境，提高企業(yè)孵化器的服務(wù)質(zhì)量和后續(xù)發(fā)展能力。4.建立考評(píng)機(jī)制，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展我國政府應(yīng)成立專門的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)孵化器進(jìn)行考評(píng)管理。每年安排一定專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持孵化器健康發(fā)展，并在信息

16、、管理、咨詢服務(wù)、融資咨詢和物業(yè)管理等方面配備優(yōu)秀的人才和管理團(tuán)隊(duì)。根據(jù)孵化器性質(zhì)進(jìn)行分類考核和評(píng)估，對(duì)于在孵化企業(yè)過程中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)整個(gè)區(qū)域內(nèi)企業(yè)孵化器的良性運(yùn)作。同時(shí)，要建立優(yōu)勝劣汰的退出機(jī)制，對(duì)考評(píng)結(jié)果為優(yōu)秀的企業(yè)孵化器，要樹立典型案例并大力宣傳，以獲得社會(huì)力量的支持和關(guān)注；對(duì)考評(píng)結(jié)果經(jīng)常為差的企業(yè)孵化器，要堅(jiān)決撤銷其孵化器資質(zhì)，并予以淘汰。[4]唯有如此，方能優(yōu)化企業(yè)孵化器的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)勝劣汰

17、，從而不斷提高整體孵化競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)其科學(xué)發(fā)展。參考文獻(xiàn)：[1]林強(qiáng)，蔣彥福.中國科技企業(yè)孵化器的發(fā)展及新趨勢(shì)[J]科學(xué)學(xué)研究，2002（2）:199.[2]李志能，張潔，郁義鴻.美國孵化器的發(fā)展沿革[J]上海經(jīng)濟(jì)研究，2000（7）:3841.[3]任海軍.美國多項(xiàng)舉措支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新[N]科技日?qǐng)?bào)，20120607（3）.[4]孫琦.企業(yè)孵化器的目標(biāo)選擇及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)[J]技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2001（3）:3133.責(zé)任編輯：張敏三、美國企業(yè)孵化