探析提高水利施工質(zhì)量的管理措施

1、29經(jīng)管視線一、引言水利施工是一個(gè)涉及面廣、過(guò)程復(fù)雜的操作過(guò)程，所以，影響工程質(zhì)量的因素也很多。近些年來(lái)，隨著水利建設(shè)市場(chǎng)化進(jìn)程的不斷加快和水利投資的不斷大幅度增加，水利施工質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題也日益顯現(xiàn)，例如管理和技術(shù)落后、施工任務(wù)不足、機(jī)械設(shè)備陳舊、體制和機(jī)制僵化等，這都嚴(yán)重阻礙了我國(guó)施工企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)程和適應(yīng)市場(chǎng)化管理的速度。另外，水利施工過(guò)程也極易受到材料、機(jī)械設(shè)備、操作和環(huán)境等因素影響，如材料的微小差異，機(jī)械設(shè)備的小小

2、磨損，操作的細(xì)微變化，環(huán)境的微小波動(dòng)等都會(huì)致使施工質(zhì)量發(fā)生變異，甚至造成質(zhì)量事故。當(dāng)工程項(xiàng)目完成以后，如再發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題也不可能進(jìn)行拆卸更換配件，更不可能實(shí)行“包換”或“退款”，可見(jiàn)，選擇水利施工過(guò)程中的質(zhì)量控制就更為重要了。筆者根據(jù)自己多年的工作經(jīng)驗(yàn)和多種參考資料的學(xué)習(xí)，對(duì)水利工程質(zhì)量管理中存在的主要問(wèn)題和管理措施兩方面進(jìn)行了探討。二、水利工程質(zhì)量管理中存在的主要問(wèn)題2003年8月，某水利工程給水管線施工中，DN1500mm給水管線不得

3、不穿越一座石橋。在施工階段，通過(guò)設(shè)計(jì)院對(duì)橋體結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)的研究論證，決定采用鋼制管道外加2100mm16mm套管在西側(cè)橋孔中穿過(guò)，并且在套管外澆注混凝土，來(lái)保持套管不產(chǎn)生變形。但地質(zhì)勘察報(bào)告表明，該處地質(zhì)流沙較多，地下彎道的圓弧線，由于受工作面的限制，使用經(jīng)緯儀在橋下挖溝槽中定位難度較大。另外，在正常施工時(shí)首先要降水，只有水降到一定位置才能進(jìn)行溝槽開(kāi)挖，但此處緊鄰汾河等一系列大河，地下水來(lái)源不明，單純降水又會(huì)影響橋梁基礎(chǔ)及橋旁擋土墻及附近

4、建筑的安全。一個(gè)好的施工方案是保證水利工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)。在上面施工方案中雖然預(yù)先考慮了橋體結(jié)構(gòu)及周?chē)牡刭|(zhì)因素，但管道在石橋下面通過(guò)，大口徑管材的施工需要挖掘的基坑面積較大等，這些操作本身就影響了橋身及周?chē)ㄖ踩Ｒ胩岣呤┕べ|(zhì)量，就必須清楚我國(guó)水利施工過(guò)程中存在的主要問(wèn)題。(一)技術(shù)水平偏弱。水利單位作為我國(guó)典型的事業(yè)單位之一，基層技術(shù)人員一般多以從事上傳下達(dá)行政事務(wù)性工作為主，很少?gòu)氖率┕し矫娴墓ぷ鳎埠苌儆龅绞┕し矫娴膯?wèn)題，也

5、就缺乏深層次的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。另外，專(zhuān)門(mén)從事施工工作的人員也很少有機(jī)會(huì)和時(shí)間外出深造，不能學(xué)習(xí)和利用當(dāng)前先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，所以人員整體技術(shù)水平徘徊不前，有的地方還出現(xiàn)了工作人員技術(shù)水平下降的反?，F(xiàn)象。施工質(zhì)量管理人員作為工程質(zhì)量控制的主要?jiǎng)恿椭鲗?dǎo)因素，質(zhì)量管理專(zhuān)職人員技術(shù)力量薄弱，就難以滿(mǎn)足工程建設(shè)的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)要求，工作素質(zhì)不高，就難于承擔(dān)具有一定深度的工作。再加上，現(xiàn)場(chǎng)少數(shù)質(zhì)量控制人員沒(méi)有足夠的責(zé)任心，在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行操作時(shí)不按監(jiān)理有關(guān)規(guī)定和施工操

6、作規(guī)程，就難免出現(xiàn)有質(zhì)量問(wèn)題的工程了。(二)執(zhí)行力度不夠。我國(guó)的水利工程常常是公益性項(xiàng)目，大多數(shù)以國(guó)家或省級(jí)投資為主，政府對(duì)施工單位的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行力度不嚴(yán)。建設(shè)單位看到了有利可圖，往往把精力放在爭(zhēng)取項(xiàng)目上，在工作前期很少對(duì)工程進(jìn)行充分論證，再加上招標(biāo)不規(guī)范，通過(guò)暗箱操作中標(biāo)承包。在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下，工程被多次轉(zhuǎn)包、分包，造成工程出現(xiàn)無(wú)資質(zhì)施工或無(wú)監(jiān)理隊(duì)伍進(jìn)行質(zhì)量管理控制。另外，由于層層收取管理費(fèi)用，擠占建安工程成本資金，導(dǎo)致施工單位采取

7、粗制濫造、以次充好、偷工減料等辦法獲得利潤(rùn)。另外，施工單位管理力量薄弱，執(zhí)行力度不夠，施工階段質(zhì)量控制手段落后，質(zhì)量體系不健全，操作不規(guī)范，施工質(zhì)量目標(biāo)、施工措施未能?chē)?yán)格落到實(shí)處。這些問(wèn)題的存在都嚴(yán)重阻礙了水利工程質(zhì)量的提高和質(zhì)量管理工作向深度開(kāi)展。三、水利工程質(zhì)量管理的主要措施為了保證工程質(zhì)量，政府部門(mén)要不斷加強(qiáng)執(zhí)行力度，全面深入地規(guī)范和整頓水利建設(shè)市場(chǎng)，要切實(shí)建立起政府部門(mén)的質(zhì)量監(jiān)督體系，確保對(duì)小型水利工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)管。針

8、對(duì)當(dāng)前小型水利工程質(zhì)量管理存在的問(wèn)題，要切實(shí)參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好全程質(zhì)量管理工作。(一)注重管理，嚴(yán)把質(zhì)量控制。施工過(guò)程是一個(gè)由藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的一個(gè)重要階段，一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目確定后，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把工程質(zhì)量擺在重要議事日程，認(rèn)真抓好組織落實(shí)，建立健全完善的工程管理制度，以保證管理隊(duì)伍的有效有序運(yùn)作。并在施工時(shí)，根據(jù)國(guó)家頒布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)先檢測(cè)材料、設(shè)備質(zhì)量，不合格的堅(jiān)決不能使用。另外，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，按照水利規(guī)范和技術(shù)要求，對(duì)施工中的重點(diǎn)工序和部位，設(shè)置質(zhì)

9、量監(jiān)控，對(duì)關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理，嚴(yán)格監(jiān)控施工質(zhì)量，一旦出現(xiàn)質(zhì)量事故，堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則，并追究責(zé)任，使工程質(zhì)量終身制落到實(shí)處。(二)加強(qiáng)工程管護(hù)，使水利工程健康發(fā)展。要重視對(duì)小型水利工程的后續(xù)管護(hù)，扭轉(zhuǎn)部分領(lǐng)導(dǎo)重效益、輕管理的傾向。對(duì)建成的小型水利資產(chǎn)，要按照水利產(chǎn)權(quán)制度改革方案，采取租賃、拍賣(mài)、個(gè)人承包等形式，“以水養(yǎng)水”，加強(qiáng)工程的后續(xù)管護(hù)，形成既切合實(shí)際，又適合社會(huì)發(fā)展的不同運(yùn)行管理模式，使建成的小型水利工程長(zhǎng)久發(fā)揮效益。(三

10、)注重基層水利職工的培訓(xùn)和再教育。要加強(qiáng)對(duì)基層水利職工質(zhì)量管理意識(shí)教育，樹(shù)立“質(zhì)量第一”的理念，建立和完善質(zhì)量管理的激勵(lì)機(jī)制，積極開(kāi)展群眾性質(zhì)量管理和合理化建議活動(dòng)。水利行政主管部門(mén)要注重人才資源開(kāi)發(fā)培養(yǎng)，每年要有計(jì)劃、有步驟的安排基層水利職工帶薪到大中專(zhuān)院校進(jìn)行再深造學(xué)習(xí)，提高接受新知識(shí)和掌握新技能的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使基層水利職工的專(zhuān)業(yè)水平和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。四、結(jié)語(yǔ)水利工程質(zhì)量管理決不能小視，質(zhì)量較差的工程雖然一次投入少，但未來(lái)的運(yùn)行費(fèi)用高

11、，使用壽命短，結(jié)果并不節(jié)省投資，反而有可能勞民傷財(cái)。水利施工企業(yè)要想使自己在水利施工項(xiàng)目管理水平上不斷提高，就必須堅(jiān)持在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依靠科學(xué)尊重科學(xué)，總結(jié)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，豐富水利施工項(xiàng)目管理理論，并用理論指導(dǎo)實(shí)踐發(fā)展理論。只有提高水利施工企業(yè)的質(zhì)量管理水平才能使企業(yè)不斷適應(yīng)環(huán)境變化并獲得較好的長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)。參考文獻(xiàn)：[1]姜岳巖張立永.淺談水利施工項(xiàng)目管理.管理科學(xué)2010.[2]張貴平劉東亮.對(duì)當(dāng)前水利工程施

12、工與質(zhì)量管理探討.經(jīng)營(yíng)管理2008.[3]霍冀豫寧博.對(duì)施工企業(yè)加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理的幾點(diǎn)思考.施工企業(yè)管理2004.探析提高水利施工質(zhì)量的管理措施姜濤寧夏漢延渠管理處寧夏銀川750000摘要：隨著水利建設(shè)市場(chǎng)化進(jìn)程的不斷加快和水利投資的不斷大幅度增加，水利施工質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題也日益顯現(xiàn)。筆者根據(jù)自己多年的工作經(jīng)驗(yàn)和多種參考資料的學(xué)習(xí)，對(duì)水利工程質(zhì)量管理中存在的主要問(wèn)題和管理措施兩方面進(jìn)行了探討。關(guān)鍵詞：水利施工；質(zhì)量；管理中圖分類(lèi)號(hào)：

13、TV523文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1001828X（2010）12002901萬(wàn)方數(shù)據(jù)29經(jīng)管視線一、引言水利施工是一個(gè)涉及面廣、過(guò)程復(fù)雜的操作過(guò)程，所以，影響工程質(zhì)量的因素也很多。近些年來(lái)，隨著水利建設(shè)市場(chǎng)化進(jìn)程的不斷加快和水利投資的不斷大幅度增加，水利施工質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題也日益顯現(xiàn)，例如管理和技術(shù)落后、施工任務(wù)不足、機(jī)械設(shè)備陳舊、體制和機(jī)制僵化等，這都嚴(yán)重阻礙了我國(guó)施工企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)程和適應(yīng)市場(chǎng)化管理的速度。另外，水利施

14、工過(guò)程也極易受到材料、機(jī)械設(shè)備、操作和環(huán)境等因素影響，如材料的微小差異，機(jī)械設(shè)備的小小磨損，操作的細(xì)微變化，環(huán)境的微小波動(dòng)等都會(huì)致使施工質(zhì)量發(fā)生變異，甚至造成質(zhì)量事故。當(dāng)工程項(xiàng)目完成以后，如再發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題也不可能進(jìn)行拆卸更換配件，更不可能實(shí)行“包換”或“退款”，可見(jiàn)，選擇水利施工過(guò)程中的質(zhì)量控制就更為重要了。筆者根據(jù)自己多年的工作經(jīng)驗(yàn)和多種參考資料的學(xué)習(xí)，對(duì)水利工程質(zhì)量管理中存在的主要問(wèn)題和管理措施兩方面進(jìn)行了探討。二、水利工程質(zhì)量管理

15、中存在的主要問(wèn)題2003年8月，某水利工程給水管線施工中，DN1500mm給水管線不得不穿越一座石橋。在施工階段，通過(guò)設(shè)計(jì)院對(duì)橋體結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)的研究論證，決定采用鋼制管道外加2100mm16mm套管在西側(cè)橋孔中穿過(guò)，并且在套管外澆注混凝土，來(lái)保持套管不產(chǎn)生變形。但地質(zhì)勘察報(bào)告表明，該處地質(zhì)流沙較多，地下彎道的圓弧線，由于受工作面的限制，使用經(jīng)緯儀在橋下挖溝槽中定位難度較大。另外，在正常施工時(shí)首先要降水，只有水降到一定位置才能進(jìn)行溝槽開(kāi)挖，

16、但此處緊鄰汾河等一系列大河，地下水來(lái)源不明，單純降水又會(huì)影響橋梁基礎(chǔ)及橋旁擋土墻及附近建筑的安全。一個(gè)好的施工方案是保證水利工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)。在上面施工方案中雖然預(yù)先考慮了橋體結(jié)構(gòu)及周?chē)牡刭|(zhì)因素，但管道在石橋下面通過(guò)，大口徑管材的施工需要挖掘的基坑面積較大等，這些操作本身就影響了橋身及周?chē)ㄖ踩?。要想提高施工質(zhì)量，就必須清楚我國(guó)水利施工過(guò)程中存在的主要問(wèn)題。(一)技術(shù)水平偏弱。水利單位作為我國(guó)典型的事業(yè)單位之一，基層技術(shù)人員一般多

17、以從事上傳下達(dá)行政事務(wù)性工作為主，很少?gòu)氖率┕し矫娴墓ぷ?，也很少遇到施工方面的?wèn)題，也就缺乏深層次的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。另外，專(zhuān)門(mén)從事施工工作的人員也很少有機(jī)會(huì)和時(shí)間外出深造，不能學(xué)習(xí)和利用當(dāng)前先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，所以人員整體技術(shù)水平徘徊不前，有的地方還出現(xiàn)了工作人員技術(shù)水平下降的反常現(xiàn)象。施工質(zhì)量管理人員作為工程質(zhì)量控制的主要?jiǎng)恿椭鲗?dǎo)因素，質(zhì)量管理專(zhuān)職人員技術(shù)力量薄弱，就難以滿(mǎn)足工程建設(shè)的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)要求，工作素質(zhì)不高，就難于承擔(dān)具有一定深度的工作。

18、再加上，現(xiàn)場(chǎng)少數(shù)質(zhì)量控制人員沒(méi)有足夠的責(zé)任心，在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行操作時(shí)不按監(jiān)理有關(guān)規(guī)定和施工操作規(guī)程，就難免出現(xiàn)有質(zhì)量問(wèn)題的工程了。(二)執(zhí)行力度不夠。我國(guó)的水利工程常常是公益性項(xiàng)目，大多數(shù)以國(guó)家或省級(jí)投資為主，政府對(duì)施工單位的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行力度不嚴(yán)。建設(shè)單位看到了有利可圖，往往把精力放在爭(zhēng)取項(xiàng)目上，在工作前期很少對(duì)工程進(jìn)行充分論證，再加上招標(biāo)不規(guī)范，通過(guò)暗箱操作中標(biāo)承包。在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下，工程被多次轉(zhuǎn)包、分包，造成工程出現(xiàn)無(wú)資質(zhì)施工或無(wú)監(jiān)理隊(duì)

19、伍進(jìn)行質(zhì)量管理控制。另外，由于層層收取管理費(fèi)用，擠占建安工程成本資金，導(dǎo)致施工單位采取粗制濫造、以次充好、偷工減料等辦法獲得利潤(rùn)。另外，施工單位管理力量薄弱，執(zhí)行力度不夠，施工階段質(zhì)量控制手段落后，質(zhì)量體系不健全，操作不規(guī)范，施工質(zhì)量目標(biāo)、施工措施未能?chē)?yán)格落到實(shí)處。這些問(wèn)題的存在都嚴(yán)重阻礙了水利工程質(zhì)量的提高和質(zhì)量管理工作向深度開(kāi)展。三、水利工程質(zhì)量管理的主要措施為了保證工程質(zhì)量，政府部門(mén)要不斷加強(qiáng)執(zhí)行力度，全面深入地規(guī)范和整頓水利建設(shè)

20、市場(chǎng)，要切實(shí)建立起政府部門(mén)的質(zhì)量監(jiān)督體系，確保對(duì)小型水利工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)管。針對(duì)當(dāng)前小型水利工程質(zhì)量管理存在的問(wèn)題，要切實(shí)參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好全程質(zhì)量管理工作。(一)注重管理，嚴(yán)把質(zhì)量控制。施工過(guò)程是一個(gè)由藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的一個(gè)重要階段，一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目確定后，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把工程質(zhì)量擺在重要議事日程，認(rèn)真抓好組織落實(shí)，建立健全完善的工程管理制度，以保證管理隊(duì)伍的有效有序運(yùn)作。并在施工時(shí)，根據(jù)國(guó)家頒布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)先檢測(cè)材料、設(shè)備質(zhì)量，不合格的堅(jiān)決

21、不能使用。另外，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，按照水利規(guī)范和技術(shù)要求，對(duì)施工中的重點(diǎn)工序和部位，設(shè)置質(zhì)量監(jiān)控，對(duì)關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理，嚴(yán)格監(jiān)控施工質(zhì)量，一旦出現(xiàn)質(zhì)量事故，堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則，并追究責(zé)任，使工程質(zhì)量終身制落到實(shí)處。(二)加強(qiáng)工程管護(hù)，使水利工程健康發(fā)展。要重視對(duì)小型水利工程的后續(xù)管護(hù)，扭轉(zhuǎn)部分領(lǐng)導(dǎo)重效益、輕管理的傾向。對(duì)建成的小型水利資產(chǎn)，要按照水利產(chǎn)權(quán)制度改革方案，采取租賃、拍賣(mài)、個(gè)人承包等形式，“以水養(yǎng)水”，加強(qiáng)工程的后續(xù)管護(hù)，形

22、成既切合實(shí)際，又適合社會(huì)發(fā)展的不同運(yùn)行管理模式，使建成的小型水利工程長(zhǎng)久發(fā)揮效益。(三)注重基層水利職工的培訓(xùn)和再教育。要加強(qiáng)對(duì)基層水利職工質(zhì)量管理意識(shí)教育，樹(shù)立“質(zhì)量第一”的理念，建立和完善質(zhì)量管理的激勵(lì)機(jī)制，積極開(kāi)展群眾性質(zhì)量管理和合理化建議活動(dòng)。水利行政主管部門(mén)要注重人才資源開(kāi)發(fā)培養(yǎng)，每年要有計(jì)劃、有步驟的安排基層水利職工帶薪到大中專(zhuān)院校進(jìn)行再深造學(xué)習(xí)，提高接受新知識(shí)和掌握新技能的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使基層水利職工的專(zhuān)業(yè)水平和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)

23、。四、結(jié)語(yǔ)水利工程質(zhì)量管理決不能小視，質(zhì)量較差的工程雖然一次投入少，但未來(lái)的運(yùn)行費(fèi)用高，使用壽命短，結(jié)果并不節(jié)省投資，反而有可能勞民傷財(cái)。水利施工企業(yè)要想使自己在水利施工項(xiàng)目管理水平上不斷提高，就必須堅(jiān)持在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依靠科學(xué)尊重科學(xué)，總結(jié)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，豐富水利施工項(xiàng)目管理理論，并用理論指導(dǎo)實(shí)踐發(fā)展理論。只有提高水利施工企業(yè)的質(zhì)量管理水平才能使企業(yè)不斷適應(yīng)環(huán)境變化并獲得較好的長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)。參考文獻(xiàn)：[1]姜岳

24、巖張立永.淺談水利施工項(xiàng)目管理.管理科學(xué)2010.[2]張貴平劉東亮.對(duì)當(dāng)前水利工程施工與質(zhì)量管理探討.經(jīng)營(yíng)管理2008.[3]霍冀豫寧博.對(duì)施工企業(yè)加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理的幾點(diǎn)思考.施工企業(yè)管理2004.探析提高水利施工質(zhì)量的管理措施姜濤寧夏漢延渠管理處寧夏銀川750000摘要：隨著水利建設(shè)市場(chǎng)化進(jìn)程的不斷加快和水利投資的不斷大幅度增加，水利施工質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題也日益顯現(xiàn)。筆者根據(jù)自己多年的工作經(jīng)驗(yàn)和多種參考資料的學(xué)習(xí)，對(duì)水利工程質(zhì)量管