從漢至元政治制度的演變

1、好了歌 人人都說皇帝好，其實皇帝愁死了： 朝中有吏管事好，只怕丞相專權了； 地方有人管理好，只怕尾大掉不了； 大權在握享樂好，若無智慧命也了。,說一說皇帝愁什么?該詩歌反映了哪些矛盾?,課程標準：,列舉從漢至元政治制度的演變歷史，說明中國古代政治制度的特點。,第3課 從漢至元政治制度的演變,,第3課 從漢至元政治制度的演變,課標要求:1.列舉漢代郡國并行制和元朝行省制度等史實，說明中國古代地方政治制度

2、演變的特點。 2.列舉漢代中央“中朝”的形成、唐朝三省六部制、元代中書省制設置等史實，說明中國古代中央政治制度演變的特點。3.感受中華民族管理國家的政治智慧。,1、中央集權發(fā)展——地方管理制度演變 （解決中央與地方矛盾） 2、君主專制的演進——中央官制演變 （解決君權與相權的矛盾） 3、選官、用官制度的變化 （解決人事任免的問題）

3、 4、從漢至元中國古代政治制度演變特征,,,專制主義中央集權制度在其發(fā)展過程中會產(chǎn)生哪兩對矛盾？,中央集權,君主專制,1、漢朝：,郡國并行制度,探究:劉邦建漢后確立的政治制度與秦朝有何異同?為什么?產(chǎn)生了怎樣的影響?最終是怎樣解決的?漢初政治制度的特點?,⑴異同:,秦郡縣制;漢郡國并行制度,⑵原因:,漢高祖對秦亡的錯誤認識,⑶影響:,出現(xiàn)王國問題,分裂割據(jù),⑷解決:,①漢景帝平定七國之亂②漢武帝:頒布推恩令,⑸特點:,①“漢承

4、秦制”(皇帝制度、郡縣制、三公諸卿) ②“有所損益”:郡國并行制---郡(郡縣制)國(王國-諸侯王)并立,漢武帝實行“推恩令”：諸侯王死后，除嫡長子繼承王位外，其他子弟可分割王國的一部分土地成為列侯，由郡守統(tǒng)轄。結(jié)果王國越分越小，力量削弱。,漢武帝劉徹,漢景帝,漢景帝時平定七國之亂。,設置節(jié)度使,安史之亂,藩鎮(zhèn)割據(jù),,中央集權削弱,唐玄宗廣設藩鎮(zhèn),五代十國分裂局面形成,2、唐朝：,探究二：閱讀教材P12《唐朝河西節(jié)度使張議潮統(tǒng)軍出

5、行圖》，從中我們能夠獲得什么歷史信息？唐朝節(jié)度使享有哪些權力？會產(chǎn)生怎樣的影響？,材料1 ：太祖問：“天下自唐季以來，數(shù)十年間，帝王凡易八姓，戰(zhàn)斗不息,生民涂炭，其故何也？”趙普回答：“此非他故，方鎮(zhèn)太重，君弱臣強而已。今所以治之，亦無他奇巧，惟稍奪其權，制其錢谷，收其精兵，則天下自安矣。”材料2：“本朝鑒五代藩鎮(zhèn)之弊，兵也收了，財也收了，賞罰刑政，一切收了，州郡遂日就困弱?！?#160;    

6、;  ——《朱子語類》,⑴唐朝滅亡、五代十國戰(zhàn)亂不已的歷史教訓是什么？,⑵宋采取了什么措施來改變方鎮(zhèn)太重、君弱臣強的局面？有何特點？,⑶地方收權后結(jié)果會怎么樣？⑷你得出了什么認識？,探究三:,（２）措施：①軍事上：削奪兵權，削減節(jié)度使權力,守內(nèi)虛外，強干弱枝?、谛姓希何墓俪鋈蔚胤介L官，設通判監(jiān)督?、圬斦希涸O轉(zhuǎn)運使，轉(zhuǎn)運地方錢糧　特點：從軍權入手,（１）①地方權力的膨脹會導致國家分裂。②武將權力過大容易危機皇權,

7、（３）利： ①改變了唐末五代以來藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面，加強了中央集權；②基本解決了中央集權與地方分權的矛盾，促進了社會經(jīng)濟的恢復和發(fā)展?！　　”?導致官僚機構(gòu)和軍隊的臃腫，形成“三冗”局面，為北宋埋下了積貧積弱的禍根。,（４）過分集權也無法發(fā)揮地方的積極性,導致國家積貧積弱.因此中央集權應當適中,不能過小,也不能過大,使地方的積極性主動性無法發(fā)揮.,3、北宋：,材料一: 教材P13《元朝行省圖》。材料二：元朝大政委于中書省，今冀，晉、魯、

8、內(nèi)蒙及河南的黃河以北地區(qū)稱“腹里”，由中書省直轄。中書省也稱都里，為全國行政中樞?？傤I各行省，又兼轄腹里。地方設行中書省，簡稱“行省”。元制，凡有重大軍事，則遣中書省官員前往督之，其班底仿中書省建制，故稱“行中書省”。《元史·地理志》中載：“自封建變?yōu)榭たh，有天下者，漢、隋、唐、宋為盛，然幅員之廣，咸不逮元。,4、元朝：,①歷史原因:吸取北宋過分集權導致國家積貧積弱的教訓. ②現(xiàn)實原因:疆域空前遼闊,為了加強對地方的控制.

9、③民族因素：元朝是少數(shù)民族建立的政權,對當時：①便利了中央對地方的管理，加強了中央集權；　　　　②鞏固了多民族國家的一。對后世：它的創(chuàng)立是中國古代地方行政制度的重大變革，是中國省制的開端。,行省制度,古代的三大地方行政制度比較,奴隸社會(西周),,幾乎整個封建時代,元朝,,,侯國相對獨立,權力地位世襲,中央政府下屬行政機構(gòu),郡守縣令皇帝任免,是中央中書省的派出機構(gòu),行政長官直接對中書省負責,一定時期產(chǎn)生過積極作用;但長期以來其殘余

10、勢力破壞國家的統(tǒng)一和社會安定,不僅在當時有效加強了中央集權,維護了國家的統(tǒng)一,而且經(jīng)過后世的調(diào)整和補充,其積極作用愈益明顯,①都是中國古代重要的地方行政制度②目的都是為了鞏固統(tǒng)治③結(jié)果都在一定時期內(nèi)產(chǎn)生過積極作用,一、中央集權的發(fā)展,1、兩漢：2、唐朝：3、北宋：4、元朝：,行省制度（下設機構(gòu)、長官權力、作用與影響？）,中 央 集 權：指中央與地方權力分配中，全國軍、政、財大權歸中央，地方完全由中央管理和控制，絕對服

11、從中央,郡國并行、推恩令（推行者、措施、作用 ? ）,設藩鎮(zhèn)----節(jié)度使權力? 影響?,軍事:行政:財政:,收兵權歸中央、抽調(diào)地方精兵強將，充實中央禁軍,派文官擔任地方長官，設通判負責監(jiān)督,地方賦稅小部分作為地方開支，其余全部有中央掌控,起初加強地方統(tǒng)治后期藩鎮(zhèn)割據(jù),削弱中央集權,地方制度,皇帝制,宰相,一、中央集權制度,君權與相權,中央與地方,趨勢中央與地方關系： 中央權力加

12、強，地方權力縮小。中央政權：相權不斷削弱，直至取消。 君權不斷加強，直至走向極端。,中央集權的發(fā)展,漢——唐：,中央集權的發(fā)展,中央和地方的矛盾尖銳，中央采取一定措施，未能完全解決問題，地方勢力的存在影響中央統(tǒng)治。,宋——元：,中央采取措施大力加強中央集權，削弱地方勢力，基本解決地方對中央的威脅。,一、中央集權發(fā)展——地方管理制度演變,郡縣制,郡國并行,加強,節(jié)度使，發(fā)展為藩鎮(zhèn)割據(jù),削弱,收兵權建禁軍；派

13、文官設通判；掌控賦稅,加強;但三冗;積貧積弱,行省制,宣慰司,宣政院轄地,加強，重大變革，省制開端,形成,鞏固,,趨勢：中央權力不斷加強;地方權力不斷削弱,,,,,完善,加強,推恩令,加強,削弱,新發(fā)展,,,從漢到元君主專制是怎樣演變的？總體呈現(xiàn)怎樣的特點？,,“三公” →中、外朝（西漢）→擴大尚書臺權力（東漢）,三省制逐漸形成,設中書門下為最高行政機構(gòu),增設參知政事、三司使、樞密使分割相權,設中書省替代三省,為最高行政機關;中

14、書省長官行使相權,位高權重.,,相權不斷削弱皇權不斷加強,三省六部制度確立完善,1.秦漢以來，我國中央和地方關系演變的趨勢是    ①削弱地方，加強中央   ②分散地方官吏權力，防止割據(jù)③強化對地方官吏的控制  ④對邊疆地區(qū)的治理漸趨嚴密 A.①②③④   B.①②④     &

15、#160;  C.②③④            D.①③④ 2. 隋唐時期實行三省六部制，下列關于該制度的評述正確的是 ①分散相權以加強皇權②形成嚴密的封建官僚機構(gòu) ③有利于減少中央政令的失誤  ④三省六部制基本上被后世歷朝沿襲    A．①②③ 

16、;   B．②③④     C．①②④    D．①③④,A,D,3. 唐太宗時期，假設國家要在關中一帶修建一項大型水利工程，這項工程的實施涉及到眾多機構(gòu)，按制度規(guī)定其運作程序是  A.尚書省→中書省→門下省→工部  B.中書省→門下省→尚書省→工部  C.中書省→門下省→尚書省→戶部  D.

17、尚書省→門下省→中書省→工部,B,材料一:　教材P13『學思之窗』 “始皇帝幸梁山宮，從山上見丞相車騎眾，弗善也。中人或告丞相，丞相后損車騎。始皇怒曰：“此中人泄吾語。”案問莫服。當是時，詔捕諸時在旁者，皆殺之?！?　　　　　　　——《史記卷六·秦始皇本紀》 材料二:　漢武帝所用丞相十三人，下獄死者占其半，生者如田蚡、石慶、公孫弘輩，只能裝聾作啞，唯命是從而已。以至于討論出兵邊疆的大事，漢武帝竟

18、說 “田蚡不足與計”。漢武帝如此重用內(nèi)朝官，用近臣、內(nèi)朝來壓制宰臣和外朝，所以當他拜公孫賀為相時，賀竟伏地大哭，不受印綬。,思考：秦始皇為什么對丞相車騎的多少如此在意？這兩則小故事反映了什么問題？皇權與相權在以后的關系是怎樣的發(fā)展的?,二、君主專制的演進,西漢前期，丞相位尊權重，禮遇殊隆。丞相進見，皇帝要起座；丞相生病，皇帝要親臨問候?；实鄣脑t命，丞相認為不妥的，可以據(jù)理力爭，也可以拒絕執(zhí)行。呂后曾想封呂氏兄弟為王，丞相王陵就當面抵制，

19、力言“不可”。漢景帝欲封皇后之兄王信為侯，丞相周亞夫堅決反對，說：“高皇帝曰：非劉姓不得王，非有功不得侯。不如約，天下共擊之。今信雖皇后兄，無功，侯之，非約也?！睗h景帝無言以對，只好作罷。,1、調(diào)整原因：,丞相位高權重，威脅皇權。,,2、過程,,漢武帝,尚書令侍中,,中朝,,決策,,三公九卿,,外朝,,執(zhí)行,光武帝,,尚書臺,,中樞,3、結(jié) 果：,相權一分為二;削弱相權，加強皇權。,外朝：以丞相為首三公九卿組成。執(zhí)行,東漢“

20、雖置三公，事歸臺閣”,皇帝總攬大權,１、兩漢：,中外朝與尚書臺,中朝：皇帝侍從、秘書任尚書令、侍中，參與軍國大事決策。尚書令權力日顯。,吏 戶 禮 兵 刑 工,三省六部制,①對當時：A、相權一分為三。三省合作，三省相互牽制和監(jiān)督，保證了君權的獨尊。B、減少決策失誤，提高行政效率；,②對后世：是中國古代政治制度的重大創(chuàng)造，以后歷朝基本沿襲這種制度。,２、唐朝：,三省六部制是西漢以后長期發(fā)展形成，魏晉南北朝握有實權的先是尚書省、繼而是中書省

21、、再是門下省;至隋朝正式確立，唐朝進一步完善。,探究：⑴隋唐的三省分權與近代西方的分權與制衡原則相比，二者有何相同之處？,①都實行分權；②權力相互牽制和監(jiān)督；③都有積極作用。,⑵那它們的這種分權本質(zhì)相同嗎？為什么？,不同。中國是加強君主專制，是君主專制的產(chǎn)物；西方是防止專制，保障民主。是近代民主政治的產(chǎn)物。,中書門下,皇 帝,（最高行政機構(gòu)， 行使宰相權）,（相權一分為三）,,（總攬大權）,,,3、北宋：,漢武帝強化皇

22、權的措施,①建立中朝,皇 帝,九 卿,,,,,,決策機構(gòu),,執(zhí)行機構(gòu),有事上報,皇 帝,中書?。Q策）,尚書?。▓?zhí)行 ）,門下省（審議）,吏、戶、禮、兵、刑、工,,,,三省六部制評價：相權一分為三。三省合作，相互牽制和監(jiān)督，保證了君權的獨尊，提高行政效率,是中國古代政治制度的重大創(chuàng)造。,隋唐中央制度：三省六部制,,,,,,,思考：1、三省的各自職能是什么？2、三省間相互關系如何？3、三省六部

23、制有何作用？三省六部機制是如何運行？,君主專制的演進,隋唐三省六部制,君主專制的演進,北宋初分割相權,元朝的中書省,,,中書省,皇帝,,西漢的中、外朝制度; 、東漢“雖置三公，事歸臺閣”皇帝總攬大權,三省六部制,①設中書門下為最高行政機構(gòu)②設參知政事、樞密使和三司使分割相權,中書省為最高行政機構(gòu),一分為二,一分為三,一分為三,相權反彈,秦,皇帝制度、三公九卿,建立專制主義制度丞相權力很大,,,,二、君主專制的演進——中央官制演變,趨勢

24、：相權不斷削弱，皇權不斷加強,從漢到元中央集權的發(fā)展,漢初郡國二制并存→景帝削弱王國勢力→武帝頒布“推恩令”,解決王國問題,,唐中期在地方設節(jié)度使,安史之亂后形成藩鎮(zhèn)割據(jù)局面,將兵權收歸中央,充實禁軍;派文臣做知州,設通判負責監(jiān)督； 中央掌控地方財政.,實行行省制度；行省之下設路、府、州、縣； 邊遠地區(qū)設宣慰司,,中央對地方的控制逐漸加強中央集權不斷發(fā)展,漢承秦制有變化，武帝起用布衣相；魏晉南北有三省，隋唐六部完善它；宋代

25、皇權更加強，制約宰相有辦法；參知政事分行政，三司財政約束它。元朝也設中書省，唐元中書要分開。,君主專制的演進(巧記方法 ),本課小結(jié)：,中央集權的發(fā)展,漢：郡國并行與推恩令,唐：藩鎮(zhèn)割據(jù),北宋：加強中央集權（軍事、行政、財政）,元：行省制度,君主專制的演進,漢：“中朝”、尚書臺,魏晉南北朝：三省制開始形成,隋唐：三省六部制度,宋代：中書門下、參知政事、樞密使、三司使,元：中書省,,,．下面四幅中國歷史上關于皇權與相權勢力的消長圖，哪

26、一幅是正確的？,,．下面四幅中國歷史上關于地方權力與中央集權的消長圖，哪一幅是正確的？,A B C D,A B C D,C,B,三、選官、用官制度的變化,察舉制,,九品中正制,,科舉制,1、漢朝實行察舉制度目的：概況：創(chuàng)立？依據(jù)？影響：,2、魏

27、晉南北朝時期九品中正制度,依據(jù)：影響：,3、隋唐興起的科舉制度背景：概況：依據(jù)：,搜羅人才，加強中央集權，維護統(tǒng)治,漢武帝；品德和才能,選拔了人才，加強了中央集權，促進了西漢的強盛,門第,世家大族控制了選拔途徑，不利于加強中央集權,世家大族衰落,隋文帝－隋煬帝－唐宋元（詳見教材P15),考試成績,唐太宗在金殿瑞門見新科進士魚貫而出，得意地說：“天下英雄，入吾轂中?！泵鞔枷爰翌櫻孜鋭t說：“八股之害，等于焚書，而敗壞人才，有甚于咸

28、陽之郊所坑者四百六十余人也?！苯Y(jié)合所學知識，談談你對科舉制的看法。,,,,①科舉制是封建選官制度一大進步，有利于打破特權壟斷、擴大官吏人才來源、提高官員文化素質(zhì)。②科舉取仕，把選拔人才和任命官吏的權力，從世家大族手里集中到中央政府，大大加強中央集權。③為歷朝沿用，影響深遠。,①嚴重禁錮了人們的思想。②忽視實用性學問，不利于科技的發(fā)展。③阻礙了近代知識分子開眼看世界，是造成中國落后于西方的文化因素。,,1994年韓國再現(xiàn)科舉,科

29、舉考場,宋代科舉考試,三、選官、用官制度的變化,察舉制,九品中正制,科舉制,品行,門第,才學,舉薦,評定授官,考試,①標準:②選官權:③選擇方式：,A、選官、用官制度的變化,B、發(fā)展規(guī)律：,由家世財產(chǎn)門第逐漸發(fā)展到才學，選拔標準趨向公開公平,從地方收歸中央,由舉薦評定授官到科舉考試，趨向嚴密、科學,2、說一說實行察舉制、九品中正制有哪些影響？3、隋唐時期為什么實行科舉制？科舉制是怎樣演變發(fā)展？有何影響？,三、選官、用官制度的演變,

30、察舉制,九品中正制,孝、廉（才德）,依靠門第，不注重才能,科舉制,由下而上推薦人才,由下而上推薦人才,科舉考試,才 能,2、說一說實行察舉制、九品中正制有哪些影響？,察舉制：九品中正制：,一定程度上滿足了官僚隊伍的需要，但容易任人唯親，薦舉和被薦舉人容易形成小集團,世家子弟依靠門第即可步入仕途，所以他們往往不注重提高才學；而真正有才學、但出身低微的人，很難到中央和地方出任高官,3、隋唐時期為什么實行科舉制？科舉制是怎樣演變發(fā)展？有

31、何影響？,原因：演變：影響：,隋朝統(tǒng)一后，由于世家大族沒落，依靠門第選官的九品中正制已經(jīng)無法繼續(xù)下去,隋文帝廢九品中正制，開始采用分科考試選拔官員隋煬帝開始設立進士科，科舉制形成唐宋（繼承并完善了科舉制度）,①有利于打破特權壟斷、擴大官吏人才來源，提高官員文化素質(zhì)；②有利于加強中央集權；③這一制度為歷朝沿用，影響深遠,四、從漢至元中國古代政治制度演變特征,皇權不斷加強，相權日益削弱。,中央權力不斷加強，地方權力不斷削弱。,

32、歷代王朝都重視選官制度的建設，加強對官吏的控制，逐漸將選官權收歸中央。,小 結(jié),從漢至元中國古代政治制度演變特征:（1）皇權不斷加強，相權日益削弱。（2）中央對地方的集權不斷加強，行省制度便利了中央對地方的管理。（3）歷代王朝都重視選官制度的建設，科舉制成為隋唐以后重要的選官制度。,特別提示 我國古代選官制度演進的整體趨勢是：選官的基礎日益龐大，擴大了統(tǒng)治基礎；選官方式和手段日益科學；官員素質(zhì)不斷提高。練習1 （20

33、09·江蘇歷史，2）唐代中樞機構(gòu)中書 省、尚書省和門下省的精細分工體現(xiàn)了（ ） A.施政觀念上的民主追求 B.剝奪相權的創(chuàng)新設計 C.行政運作程序的有效制衡 D.弱化君權的重要進步,解析 解答本題的關鍵在于突出三省“精細分工”所體現(xiàn)的思想，這與削弱相權沒有直接關系，排除B項。三省的職權分別是：中書省掌決策,負責草擬和頒發(fā)皇帝詔令；門下省掌審議，負責審核政令；尚書省“事無不總”，負責執(zhí)行政

34、令。各省分工合作、互相監(jiān)督，提高了辦事效率，封建統(tǒng)治機構(gòu)日益完善。三省都是在皇帝一人獨裁前提下的具體執(zhí)行部門，實行三省六部制度歸根結(jié)底是為了強化君權,弱化相權。因此排除A、D項。答案 C,練習2 （2009·浙江文綜）下圖是一幅殘缺的中 國古代“地方結(jié)構(gòu)示意圖”。請依據(jù)留存信息, 判斷該圖反映的朝代是 （ ）,A.唐代 B.宋代C.元代

35、 D.明代解析 本題考查學生從圖片材料中獲取信息解答歷史問題的能力。宋代的地方行政機構(gòu)設置為路、州（府、軍、監(jiān)）、縣三級，與題干圖片相符合。另外，由圖片中的“知州”、“通判”也可得出正確答案。答案 B,練習3 （2009·浙江文綜）關于明代內(nèi)閣，下列 表述正確的是 （ ） A.明太祖罷除丞相職位，設內(nèi)閣制 B.內(nèi)閣成員的權勢和地位有過提高

36、C.內(nèi)閣正式成為統(tǒng)率六部百司的機構(gòu) D.司禮監(jiān)最終取代了內(nèi)閣 解析 設置內(nèi)閣制的是明成祖朱棣,因此A項錯 誤。內(nèi)閣設立之初以官位較低的官員入午門內(nèi) 的文淵閣當值，后來入閣官員的權勢和地位逐 漸提高，B項說法正確。內(nèi)閣不能統(tǒng)率六部百 司，C項錯誤。明代以司禮監(jiān)的太監(jiān)牽制內(nèi)閣， 取代之說不符合史實。,B,練習4 （2009·廣東歷史，5）君主專制在從秦到 清不斷強化的過程中偶有特殊情況，能反映

37、這 一情況的是 （ ） A.戰(zhàn)國時秦國以王為首，統(tǒng)一后秦王稱皇帝 B.漢武帝以身邊近臣組成中朝執(zhí)掌決策權，隋 代實行內(nèi)史、門下、尚書三省制 C.唐代決策、審議、執(zhí)行權分離，宋代中央機 構(gòu)形成全面的權力牽制體系 D.明初廢除丞相，清初“軍國政事”由議政王 大臣會議決定,解析 清朝建立后，承襲明制，設立內(nèi)閣，負責處理日常事務。清朝初年，重要

38、的軍國大事由滿洲貴族組成的議政王大臣會議來處理。議政王大臣會議對皇權專制有一定的牽制作用。A、B、C三項所述各項措施均加強了皇權。故應選D項。答案 D,1、以(2006年天津題)西漢統(tǒng)治者總結(jié)秦朝歷史，從“海內(nèi)新定，同姓寡少，懲戒亡秦孤立之敗”的認識出發(fā)，采取的措施是（ ）A．實行郡、國并行制度 B.頒布“推恩令”C．實行編戶齊民制度 D.頒布“附益之法”,,2、北宋強化中央集

39、權的影響有（ ）①加強了中央集權 ②打破了傳統(tǒng)的貴族分封制③造成了“積貧積弱”的后患④改變了藩鎮(zhèn)割據(jù)局面 A.① ② ③ ④ B.① ② ③ C.① ③ ④ D、① ③,A,C,,3.宋初和明初的中央集權措施最相似的地方在于A.廢除了丞相 B.改變、分散了地方機構(gòu)和權力 C.廢除原全國行政區(qū)劃 D.文化專制,,4. 北宋政府設置轉(zhuǎn)運使管理地方財政，這一措施的根本目的是（ ）A.遏制地方官吏

40、貪污腐化 B.消除地方割據(jù)勢力的物質(zhì)基礎 C.確保地方政府的財政收入 D.籌集用于議和的“歲幣”,B,B,,5.在下列機構(gòu)中，其長官行使的職能與秦朝丞相相近的是（ )A.(唐）門下省 B.（宋）樞密院 C.（元）中書省 D.（清）理藩院6.以丞相為首的三公九卿的職能在漢武帝時演變成為（ ） A.決策機構(gòu) B.監(jiān)察機構(gòu) C.執(zhí)行機構(gòu) D.軍事機構(gòu),C,C,7、（2006天津卷）

41、削弱相權是中國古代加強皇權的重要手段。與此相關的措施是（ ）A．秦朝設立御史大夫和太尉 B．隋唐實行三省六部制Ｃ．北宋設立樞密使和通判 D．元朝設立中書省,C,8、（2007年高考.全國文綜）下列選項中，通過直接變革宰相制度來加強君主專制的措施有 （ ） 1)西周實行分封制 2)西漢設置刺史 3)唐朝實行三省制 4)宋朝設置參知政事,(3) (4) B