道路危險貨物運輸從業(yè)人員培訓ppt課件2016第二篇管理知識篇

1、道路危險貨物運輸從業(yè)人員培訓,管理知識篇,管理知識篇,第一章 危險貨物道路運輸法規(guī)及標準 第二章 危險貨物道路運輸管理的基本知識 第三章 危險貨物道路運輸托運與承運,,本篇思考題,第一章 危險貨物道路運輸法規(guī)及標準,第一節(jié) 危險貨物道路運輸法規(guī)第二節(jié) 危險貨物道路運輸技術(shù)標準,,,《危險化學品安全管理條例》《中華人民共和國道路運輸條例》《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民

2、共和國刑法》《中華人民共和國特種設備安全法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國道路交通安全法》《醫(yī)療廢物管理條例》,,一、《危險化學品安全管理條例》,國發(fā)【1987】14號，《化學危險物品安全管理條例》國務院令第344號，自2002年3月15日起施行國務院令第591號，自2011年12月1日起施行，是現(xiàn)有的危險化學品道路運輸安全管理現(xiàn)行法規(guī)中內(nèi)容最全、層次最高的條例。 相關(guān)內(nèi)容 鞏固

3、練習,,,1．條例適用范圍 在中華人民共和國境內(nèi)危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和運輸?shù)陌踩芾恚仨氉袷乇緱l例和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、其他行政法規(guī)的規(guī)定。 在境內(nèi)運輸危險化學品，不僅包括了經(jīng)營性運輸，也包括了非營業(yè)性運輸。這與《中華人民共和國道路運輸條例》僅規(guī)范經(jīng)營性客貨運輸不同。,,2．危險化學品定義 根據(jù)條例第三條，危險化學品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，

4、對人體、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。 危險化學品以《危險化學品目錄》為準。而《危險化學品目錄》由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫、交通運輸、鐵路、民用航空、農(nóng)業(yè)主管部門，根據(jù)化學品危險特性的鑒別和分類標準確定、公布，并適時調(diào)整。,,一是劇毒化學品應屬單獨、特殊的一類。 按歷史沿革和條例要求，劇毒化學品道路運輸是有特殊要求的。而劇毒化學品是以國務院八部

5、委公告2003年第2號《劇毒化學品目錄》(2002年版)為準，故劇毒化學品應是單獨、特殊一類的危險化學品或危險貨物。 二是危險化學品與危險貨物的關(guān)系。 據(jù)條例第三條所表述的內(nèi)容：“本條例所稱危險化學品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑、有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等。危險化學品列入以國家標準公布的《危險貨物品名表》；劇毒化學品目錄和未列入《危險貨物品名表》的其他危險化學品，由

6、國務院經(jīng)濟貿(mào)易綜合管理部門會同國務院公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質(zhì)檢、交通部門確定并公布。” 據(jù)第三條規(guī)定無法判斷“危險化學品”與“危險貨物”的關(guān)系。但根據(jù)條例第四十三條“從事危險化學品道路運輸?shù)?，應當依照有關(guān)道路運輸?shù)姆?、行政法?guī)的規(guī)定，取得危險貨物道路運輸許可，并向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)”的規(guī)定，使兩者在道路運輸管理、許可方面建立了聯(lián)系。 結(jié)論：從事危險化學品道路運輸?shù)?，應當取得危險貨物道路運輸?shù)脑S可。

7、 危險化學品以《危險貨物品名表》中的7類為準。具體地講，危險貨物的范疇大，有9類，危險化學品的范疇小，是危險貨物9類中的7類（不含第7類放射性物品和第9類雜類），這也是兩者的區(qū)別。,,3．交通運輸部門的職責 條例第六條第(五)款，交通運輸主管部門負責危險化學品道路運輸?shù)脑S可以及運輸工具的安全管理，負責危險化學品道路運輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員的資格認定。 法律賦予交通運輸部門的職責是： 嚴把危險化學品道

8、路運輸企業(yè)的資質(zhì)認定關(guān)；嚴把危險化學品道路運輸從業(yè)人員(駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員)的資格認定關(guān)；嚴把危險化學品道路運輸車輛的技術(shù)狀況關(guān)。同時，根據(jù)“誰許可、誰負責”的原則，負責前述事項的監(jiān)督檢查，即“三關(guān)一監(jiān)督”。,,4．資質(zhì)認定制度 國家對危險化學品的運輸實行資質(zhì)認定制度，未經(jīng)資質(zhì)認定，不得運輸危險化學品。 危險化學品道路運輸要有資質(zhì)，沒有資質(zhì)運輸?shù)膶儆谶`法運輸。 據(jù)

9、此，交通運輸部制定了《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》。,,5．持證上崗制度 危險化學品道路運輸企業(yè)，應當對其駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員進行有關(guān)的安全知識培訓；駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員必須掌握危險化學品運輸?shù)陌踩R，并經(jīng)所在地設區(qū)的市級人民政府交通運輸主管部門考核合格，取得上崗資格證，方可上崗作業(yè)。 危險化學品的裝卸作業(yè)必須在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮下進行。為了保證從業(yè)培訓、考試質(zhì)量，

10、規(guī)范從業(yè)人員考試工作的管理，交通運輸部制定了《道路危險貨物運輸從業(yè)人員培訓教學計劃與教學大綱》、《道路危險貨物運輸從業(yè)人員資格考試大綱(試行)》（P287）和《道路危險貨物運輸從業(yè)人員資格考試題庫(試行)》，開發(fā)了“道路危險貨物運輸從業(yè)人員資格考試系統(tǒng)”。,,6．對托運人(企業(yè))的有關(guān)要求 (1)通過道路運輸危險化學品的，托運人應當委托依法取得危險貨物道路運輸許可的企業(yè)承運。委托未依法取得危險貨物道路運輸許可的企業(yè)承運危險化學品的，

11、由交通運輸主管部門責令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；拒不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 (2)通過道路運輸劇毒化學品的，托運人應當向運輸始發(fā)地或者目的地縣級人民政府公安機關(guān)申請劇毒化學品道路運輸通行證。 未取得劇毒化學品道路運輸通行證而通過道路運輸劇毒化學品的，由公安機關(guān)責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依

12、法追究刑事責任。 (3)托運危險化學品的，托運人應當向承運人說明所托運的危險化學品的種類、數(shù)量、危險特性以及發(fā)生危險情況的應急處置措施，并按照國家有關(guān)規(guī)定對所托運的危險化學品妥善包裝，在外包裝上設置相應的標志。 托運人不向承運人說明所托運的危險化學品的種類、數(shù)量、危險特性以及發(fā)生危險情況的應急處置措施，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定對所托運的危險化學品妥善包裝并在外包裝上設置相應標志的，由交通運輸主管部門責令改正，處5萬元以上10萬

13、元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。,,(4)運輸危險化學品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的，托運人應當添加，并將有關(guān)情況告知承運人。 運輸危險化學品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑，托運人未添加或者未將有關(guān)情況告知承運人的，由交通運輸主管部門責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。(5)托運人不得在托運的普通貨物中夾帶危險化學品，不得將危

14、險化學品匿報或者謊報為普通貨物托運。在托運的普通貨物中夾帶危險化學品，或者將危險化學品匿報或者謊報為普通貨物托運的，由交通運輸主管部門責令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；拒不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。(6)任何單位和個人不得交寄危險化學品或者在郵件、快件內(nèi)夾帶危險化學品，不得將危險化學品匿報或者謊報為普通物品交寄。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)不得收寄危險化學品。對涉嫌違反上述條款

15、的，交通運輸主管部門、郵政管理部門可以依法開拆查驗。 在郵件、快件內(nèi)夾帶危險化學品，或者將危險化學品謊報為普通物品交寄的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)收寄危險化學品的，依照《中華人民共和國郵政法》的規(guī)定處罰。,,7．包裝物、容器的要求 (1)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)應當提供與其生產(chǎn)的危險化學品相符的化學品安全技術(shù)說明書，并在危險化學品包裝(包括外包裝件)上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險化學品相

16、符的化學品安全標簽?；瘜W品安全技術(shù)說明書和化學品安全標簽所載明的內(nèi)容應當符合國家標準的要求。 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)未提供化學品安全技術(shù)說明書，或者未在包裝(包括外包裝件)上粘貼、拴掛化學品安全標簽或提供的化學品安全技術(shù)說明書與其生產(chǎn)的危險化學品不相符，或者在包裝(包括外包裝件)粘貼、拴掛的化學品安全標簽與包裝內(nèi)危險化學品不相符，或者化學品安全技術(shù)說明書、化學品安全標簽所載明的內(nèi)容不符合國家標準要求的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部

17、門責令改正，可以處5萬元以下的罰款；拒不改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。(2)危險化學品包裝物、容器的材質(zhì)以及危險化學品包裝的形式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量，應當與所包裝的危險化學品的性質(zhì)和用途相適應。危險化學品包裝物、容器的材質(zhì)以及包裝的形式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量與所包裝的危險化學品的性質(zhì)和用途不相適應的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正，可以處5萬元以下的罰款；拒不改正的，處5萬元以上10萬元以下的

18、罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。,,(3)危險化學品經(jīng)營企業(yè)，不得經(jīng)營沒有化學品安全技術(shù)說明書或者化學品安全標簽的危險化學品。 危險化學品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營沒有化學品安全技術(shù)說明書和化學品安全標簽的危險化學品的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正，可以處5萬元以下的罰款；拒不改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。 (4)對重復使用的危險化學品包裝物、容器，使用單位在重復使用前應當進行檢查；發(fā)現(xiàn)存在安

19、全隱患的，應當維修或者更換。使用單位應當對檢查情況做好記錄，記錄的保存期限不得少于2年。 對重復使用的危險化學品包裝物、容器，在重復使用前不進行檢查的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機關(guān)吊銷其相關(guān)許可證件，并由工商行政管理部門責令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照；有關(guān)責任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。(5)危險化學品的包裝應當符合法律、行政

20、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及國家標準、行業(yè)標準的要求。 危險化學品包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)銷售未經(jīng)檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的危險化學品包裝物、容器的，由質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門責令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；拒不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。,,8．對承運人(企業(yè))要求 (1)從事危險化學品道路運輸?shù)?，應當依照有關(guān)道路運輸?shù)姆?、行政法?guī)的規(guī)定，取得危險貨物道路運輸許可，并向工商

21、行政管理部門辦理登記手續(xù)。 未依法取得危險貨物道路運輸許可，從事危險化學品道路運輸?shù)模勒沼嘘P(guān)道路運輸?shù)姆?、行政法?guī)的規(guī)定處罰。(2)危險化學品道路運輸企業(yè)應當配備專職安全管理人員。 危險化學品道路運輸企業(yè)未配備專職安全管理人員的由交通運輸主管部門責令改正，可以處1萬元以下的罰款；拒不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。 (3)運輸危險化學品，應當根據(jù)危險化學品的危險特性采取相應的安全防護措施，并配備必要的防護

22、用品和應急救援器材。用于運輸危險化學品的槽罐以及其他容器應當封口嚴密，能夠防止危險化學品在運輸過程中因溫度、濕度或者壓力的變化發(fā)生滲漏、灑漏；槽罐以及其他容器的溢流和泄壓裝置應當設置準確、啟閉靈活。 運輸危險化學品，未根據(jù)危險化學品的危險特性采取相應的安全防護措施，或者未配備必要的防護用品和應急救援器材的，由交通運輸主管部門責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。,

23、,(4)通過道路運輸危險化學品的，應當按照運輸車輛的核定載質(zhì)量裝載危險化學品，不得超載。危險化學品運輸車輛應當符合國家標準要求的安全技術(shù)條件，并按照國家有關(guān)規(guī) 定定期進行安全技術(shù)檢驗。 超過運輸車輛的核定載質(zhì)量裝載危險化學品的、使用安全技術(shù)條件不符合國家標準要求的車輛運輸危險化學品的，由公安機關(guān)責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。(5)危險化學

24、品運輸車輛應當懸掛或者噴涂符合國家標準要求的警示標志。 危險化學品運輸車輛未懸掛或者噴涂警示標志，或者懸掛或者噴涂的警示標志不符合國家標準要求的，由公安機關(guān)責令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。(6)通過道路運輸危險化學品的，應當配備押運人員，并保證所運輸?shù)奈ｋU化學品處于押運人員的監(jiān)控之下。 通過道路運輸危險化學品，不配備押運人員的，由公安機關(guān)責令改正，處1萬元以上5萬

25、元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。,,(7)運輸危險化學品途中因住宿或者發(fā)生影響正常運輸?shù)那闆r，需要較長時間停車的， 駕駛?cè)藛T、押運人員應當采取相應的安全防范措施；運輸劇毒化學品或者易制爆危險化學品的，還應當向當?shù)毓矙C關(guān)報告。 運輸劇毒化學品或者易制爆危險化學品途中需要較長時間停車，駕駛?cè)藛T、押運人員不向當?shù)毓矙C關(guān)報告的，由公安機關(guān)責令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，

26、依法給予治安管理處罰。(8)未經(jīng)公安機關(guān)批準，運輸危險化學品的車輛不得進入危險化學品運輸車輛限制通行的區(qū)域。 運輸危險化學品的車輛未經(jīng)公安機關(guān)批準進入危險化學品運輸車輛限制通行的區(qū)域的，由公安機關(guān)責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 (9)通過道路運輸劇毒化學品的，托運人應當向運輸始發(fā)地或者目的地縣級人民政府公安機關(guān)申請劇毒化學品道路運輸通行

27、證。 未取得劇毒化學品道路運輸通行證，通過道路運輸劇毒化學品的，由公安機關(guān)責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究 刑事責任。 (10)危險化學品的裝卸作業(yè)應當遵守安全作業(yè)標準、規(guī)程和制度，并在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮或者監(jiān)控下進行。,,9．對從業(yè)人員的要求(1)危險化學品道路運輸企業(yè)的駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員，應當經(jīng)交通運輸主管部門考核合格，取得從

28、業(yè)資格。 危險化學品道路運輸企業(yè)的駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員未取得從業(yè)資格上崗作業(yè)的，由交通運輸主管部門責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。(2)運輸危險化學品的駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員，應當了解所運輸?shù)奈ｋU化學品的危險特性及其包裝物、容器的使用要求和出現(xiàn)危險情況時的應急處置方法。 為了便于駕駛?cè)藛T、押運人員學習所運載的危險化學品的性質(zhì)、危

29、害特性、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時的應急措施等知識，在《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》第三十九條中提出了“駕駛?cè)藛T或者押運人員應當按照《汽車運輸危險貨物規(guī)則》(JT 617)的要求，隨車攜帶《道路運輸危險貨物安全卡》”的要求。,,10．事故報告要求 (1)劇毒化學品、易制爆危險化學品在道路運輸途中丟失、被盜、被搶或者出現(xiàn)流散、泄漏等情況的，駕駛?cè)藛T、押運人員應當立即采取相應的警示措施和安全措施，并向當?shù)毓矙C關(guān)報告。公安機關(guān)接到

30、報告后，應當根據(jù)實際情況立即向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、環(huán)境保護主管部門、衛(wèi)生主管部門通報。有關(guān)部門應當采取必要的應急處置措施。 劇毒化學品、易制爆危險化學品在道路運輸途中丟失、被盜、被搶或者發(fā)生流散、泄漏等情況，駕駛?cè)藛T、押運人員不采取必要的警示措施和安全措施，或者不向當?shù)毓矙C關(guān)報告的，由公安機關(guān)責令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。 事故報告時，一定要將有關(guān)情況報告清楚

31、。事故報告應包括：車輛牌號、事故發(fā)生時間、 地點(X X公路X Xm處)、車輛所裝貨物的名稱、編號、主要性質(zhì)以及裝載貨物的質(zhì)量等。,,(2)發(fā)生危險化學品事故，事故單位主要負責人應當立即按照本單位危險化學品應急預案組織救援，并向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生主管部門報告；道路運輸、水路運輸過程中發(fā)生危險化學品事故的，駕駛?cè)藛T、船員或者押運人員還應當向事故發(fā)生地交通運輸主管部門報告。,,11．有關(guān)部委的職責 對危險

32、化學品的生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸實施安全監(jiān)督管理的部門有：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安機關(guān)、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門、環(huán)境保護主管部門、交通運輸主管部門、衛(wèi)生主管部門、工商行政管理部門、郵政管理部門。這些部門都統(tǒng)稱負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門。,,(1)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作，組織確定、公布、調(diào)整危險化學品目錄，對新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學品(包括使用長輸送管道輸送危險化學品，下同)的建設項

33、目進行安全條件審查，核發(fā)危險化學品安全生產(chǎn)許可證、危險化學品安全使用許可證和危險化學品經(jīng)營許可證，并負責危險化學品登記工作。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責對有下列情形之一的進行處罰： ①危險化學品生產(chǎn)企業(yè)未提供化學品安全技術(shù)說明書，或者未在包裝(包括外包裝件)上粘貼、拴掛化學品安全標簽的。 ②危險化學品生產(chǎn)企業(yè)提供的化學品安全技術(shù)說明書與其生產(chǎn)的危險化學品不相符，或者在包裝(包括外包裝件)粘貼、拴掛的化學品安全標簽與包裝內(nèi)

34、危險化學品不相符，或者化學品安全技術(shù)說明書、化學品安全標簽所載明的內(nèi)容不符合國家標準要求的。③危險化學品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學品有新的危險特性不立即公告，或者不及時修訂其化學品安全技術(shù)說明書和化學品安全標簽的。 ④危險化學品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營沒有化學品安全技術(shù)說明書和化學品安全標簽的危險化學品的。 ⑤危險化學品包裝物、容器的材質(zhì)以及包裝的形式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量與所包裝的危險化學品的性質(zhì)和用途不相適應的。⑥對重復使用的危險化學

35、品包裝物、容器，在重復使用前不進行檢查的。,,(2)公安機關(guān)負責危險化學品的公共安全管理，核發(fā)劇毒化學品購買許可證、劇毒化學品道路運輸通行證，并負責危險化學品運輸車輛的道路交通安全管理。公安機關(guān)負責對有下列情形之一的進行處罰：①超過運輸車輛的核定載質(zhì)量裝載危險化學品的。②使用安全技術(shù)條件不符合國家標準要求的車輛運輸危險化學品的。③運輸危險化學品的車輛未經(jīng)公安機關(guān)批準進入危險化學品運輸車輛限制通行的區(qū) 域的。④未取得劇毒化學品

36、道路運輸通行證，通過道路運輸劇毒化學品的。⑤危險化學品運輸車輛未懸掛或者噴涂警示標志，或者懸掛、噴涂的警示標志不符合國家標準要求的。⑥通過道路運輸危險化學品，不配備押運人員的。⑦運輸劇毒化學品或者易制爆危險化學品途中需要較長時間停車，駕駛?cè)藛T、押運人員不向當?shù)毓矙C關(guān)報告的。⑧劇毒化學品、易制爆危險化學品在道路運輸途中丟失、被盜、被搶或者發(fā)生流散、泄漏等情況，駕駛?cè)藛T、押運人員不采取必要的警示措施和安全措施，或者不向當?shù)毓矙C關(guān)

37、報告的。,,(3)質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門負責核發(fā)危險化學品及其包裝物、容器(不包括儲存危險化學品的固定式大型儲罐，下同)生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，并依法對其產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督，負責對進出口危險化學品及其包裝實施檢驗。 質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門負責對有下列情形之一的進行處罰： 危險化學品包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)銷售未經(jīng)檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的危險學品包裝物、容器的。,,(4)環(huán)境保護主管部門負責廢棄危險化學品處置的監(jiān)督管理

38、，組織危險化學品的環(huán)境危害性鑒定和環(huán)境風險程度評估，確定實施重點環(huán)境管理的危險化學品，負責危險化學品環(huán)境管理登記和新化學品環(huán)境管理登記；依照職責分工調(diào)查相關(guān)危險化學品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件，負責危險化學品事故現(xiàn)場的應急環(huán)境監(jiān)測。 (5)交通運輸主管部門負責危險化學品道路運輸、水路運輸?shù)脑S可以及運輸工具的安全管理，對危險化學品水路運輸安全實施監(jiān)督，負責危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)的駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報

39、人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員的資格認定。鐵路主管部門負責危險化學品鐵路運輸?shù)陌踩芾恚撠熚ｋU化學品鐵路運輸承運人、托運人的資質(zhì)審批及其運輸工具的安全管理。民用航空主管部門負責危險化學品航空運輸以及航空運輸企業(yè)及其運輸工具的安全管理。（“三關(guān)一監(jiān)督”）,,(6)衛(wèi)生主管部門負責危險化學品毒性鑒定的管理，負責組織、協(xié)調(diào)危險化學品事故受傷人員的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。 (7)工商行政管理部門依據(jù)有關(guān)部門的許可證件，核發(fā)危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、

40、運輸企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，查處危險化學品經(jīng)營企業(yè)違法采購危險化學品的行為。(8)郵政管理部門負責依法查處寄遞危險化學品的行為。,,二、《中華人民共和國道路運輸條例》,國務院令第406號，施行時間：2004年7月1日主要內(nèi)容：規(guī)范道路運輸經(jīng)營(包括道路旅客運輸經(jīng)營、道路貨物運輸經(jīng)營、道路運輸相關(guān)業(yè)務包括站(場)經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營、機動車駕駛員培訓等)活動的。對道路危險貨物運輸開業(yè)、經(jīng)營、人員配備、安全生產(chǎn)制度、安全管理等方面有明確的規(guī)定。

41、 相關(guān)內(nèi)容 鞏固練習,,(1)從事危險貨物運輸經(jīng)營的，向設區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)提出申請。(2)申請從事危險貨物運輸經(jīng)營的，應當具備四項基本條件： ①有5輛以上經(jīng)檢驗合格的運輸危險貨物專用車輛、設備；②有經(jīng)所在地設區(qū)的地市級人民政府交通部門考試合格，取得上崗資格證的駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員；③運輸危險貨物專用車輛配有必要的通信工具；④有健全的安全生產(chǎn)管理制度。(3)運輸危險貨物應當采取必要措施，防止危險

42、貨物燃燒、爆炸、輻射、泄漏等。(4)運輸危險貨物應當配備必要的押運人員，保證危險貨物處于押運人員的監(jiān)管之下，并懸掛明顯的危險貨物運輸標志。,,(5)托運危險貨物時，應當向貨運經(jīng)營者說明危險貨物的品名、性質(zhì)、應急處置方法等情況，并嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定包裝，設置明顯標志。(6)危險貨物運輸經(jīng)營者應當為危險貨物投保承運人責任險。違反本規(guī)定未按規(guī)定投保承運人責任險的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令限期投保；拒不投保的，由原許可機關(guān)吊銷道路運

43、輸經(jīng)營許可證。(7)法律、行政法規(guī)規(guī)定必須辦理有關(guān)手續(xù)后方可運輸?shù)呢浳?，貨運經(jīng)營者應當查驗有關(guān)手續(xù)。(8)違反本條例的規(guī)定，未取得道路運輸經(jīng)營許可，擅自從事道路運輸經(jīng)營的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。,,三、《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》,交通運輸部令2013年

44、第2號，施行時間：2013年7月1日《危規(guī)》，是指導危險貨物道路運輸業(yè)管理的 基本法規(guī)，道路運輸管理機構(gòu)對危險貨物道路運輸企業(yè)的許可、管理和危險貨物道路運輸企業(yè)運營管理都要遵循《危規(guī)》。 執(zhí)行《危規(guī)》是管理部門依法許可、依法管理和運輸企業(yè)依法經(jīng)營、依法運輸?shù)那疤帷?,《危規(guī)》的沿革 1994年，2005年，2010年，2013年 新《危規(guī)》（交通運輸部令2013年第2號）的主要內(nèi)容: ①基本結(jié)構(gòu)和主要概念

45、 ②對企業(yè)的要求 ③對從業(yè)人員的要求 ④對車輛的要求 ⑤對違法處罰的規(guī)定,,掌握的怎么樣，測試一下吧？,幾個主要概念,危險貨物以列入國家標準《危險貨物品名表》的為準，未列入《危險貨物品名表》的，以有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者國務院有關(guān)部門公布的結(jié)果不準。危險貨物道路運輸，是指使用載貨汽車通過道路運輸危險貨物的作業(yè)全過程。危險貨物道路運輸車輛，是指滿足特定技術(shù)條件的要求，從事危險貨物道路運輸?shù)妮d貨汽車。以下簡稱專

46、用車輛法律、行政法規(guī)對民用爆炸品、煙花爆炸、放射性物品等特定種類危險貨物的道路運輸另有規(guī)定的，從其規(guī)定。,,新《危規(guī)》對企業(yè)的要求,企業(yè)自有專用車輛5輛以上，運輸劇毒、爆炸品的，自有專用車輛10輛以上企業(yè)停車場的要求有健全的安全生產(chǎn)管理制度,,新《危規(guī)》對從業(yè)人員的要求,(1)專用車輛的駕駛?cè)藛T取得相應機動車駕駛證，年齡不超過60周歲。(2)從事危險貨物道路運輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員應當經(jīng)所在地設區(qū)的市級人民政府交通

47、運輸主管部門考試合格，并取得相應的從業(yè)資格證；從事劇毒化學品、爆炸品道路運輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員，應當經(jīng)考試合格，取得注明為“劇毒化學品運輸”或者“爆炸品運輸”類別的從業(yè)資格證。 (3)企業(yè)應當配備專職安全管理人員。 (4)危險貨物道路運輸企業(yè)或者單位應當聘用具有相應從業(yè)資格證的駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員和押運人員。駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員和押運人員上崗時應當隨身攜帶從業(yè)資格證。 (5)專用車輛駕駛?cè)藛T應當隨車攜帶《道路運

48、輸證》。同時還要注意，運輸危險貨物的范圍不能超過《道路運輸證》許可的范圍。 (6)在危險貨物道路運輸過程中，除駕駛?cè)藛T外，專用車輛上應當另外配備押運人員。押運人員應當對運輸全過程進行監(jiān)管。,,(7)危險貨物的裝卸作業(yè)，應當在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮下進行。 (8)嚴禁專用車輛違反國家有關(guān)規(guī)定和本規(guī)定超載、超限運輸。 (9)危險貨物道路運輸從業(yè)人員必須熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、技術(shù)標準和安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程，了解所裝運危險貨物

49、的性質(zhì)、危害特性、包裝物或者容器的使用要求和發(fā)生意外事故時的處置措施。嚴格按照《汽車運輸危險貨物規(guī)則》(JT 617)、《汽車運輸、裝卸危險貨物作業(yè)規(guī)程》(JT 618)操作，不得違章作業(yè)。 (10)在危險貨物運輸過程中發(fā)生燃燒、爆炸、污染、中毒或者被盜、丟失、流散、泄漏等事故，駕駛?cè)藛T、押運人員應當立即向當?shù)毓膊块T和本運輸企業(yè)或者單位報告，說明事故情況、危險貨物品名、危害和應急措施，并在現(xiàn)場采取一切可能的警示措施，并積極配合有關(guān)部

50、門進行處置。,,新《危規(guī)》對車輛的要求,(1)專用車輛技術(shù)性能符合國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》(GB 18565)的要求；技術(shù)等級達到行業(yè)標準《營運車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》(JT／T198)規(guī)定的一級技術(shù)等級。 (2)專用車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量符合國家標準《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》(GBl589)的要求。 (3)專用車輛燃料消耗量符合行業(yè)標準《營運貨車燃料消耗量限值及測量方法》(JT719)的要求。

51、(4)配備有效的通信工具。 (5)專用車輛應當安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。 (6)運輸劇毒化學品、爆炸品、易制爆危險化學品的，應當配備罐式、廂式專用車輛或者壓力容器等專用容器。,,(7)罐式專用車輛的罐體應當經(jīng)質(zhì)量檢驗部門檢驗合格，且罐體載貨后總質(zhì)量與專用車輛核定載質(zhì)量相匹配。運輸爆炸品、強腐蝕性危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過20立方米，運輸劇毒化學品的罐式專用車輛的罐體容積不得超過10立方米，但符合國家有關(guān)標準的

52、罐式集裝箱除外。 (8)運輸劇毒化學品、爆炸品、強腐蝕性危險貨物的非罐式專用車輛，核定載質(zhì)量不得超過10t，但符合國家有關(guān)標準的集裝箱運輸專用車輛除外。 (9)配備與運輸?shù)奈ｋU貨物性質(zhì)相適應的安全防護、環(huán)境保護和消防設施設備。 (10)專用車輛應當按照國家標準《道路運輸危險貨物車輛標志》(CB 13392)的要求懸掛標志。 (11)禁止使用移動罐體(罐式集裝箱除外)從事危險貨物運輸。,,新《危規(guī)》對違法處罰的規(guī)定,(1)違反本規(guī)

53、定，有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令停止運輸經(jīng)營，有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任： ①未取得危險貨物道路運輸許可，擅自從事危險貨物道路運輸?shù)摹?②使用失效、偽造、變造、被注銷等無效危險貨物道路運輸許可證件從事危險貨物道路運輸?shù)摹?③超越許可事項，從事危險貨物道路運輸?shù)?/p>

54、。 ④非經(jīng)營性危險貨物道路運輸單位從事危險貨物道路運輸經(jīng)營的。,,(2)違反本規(guī)定，危險貨物道路運輸企業(yè)或者單位有下列行為之一，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令限期投保；拒不投保的，由原許可機關(guān)吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》，或者吊銷相應的經(jīng)營范圍： ①未投保危險貨物承運人責任險的。 ②投保的危險貨物承運人責任險已過期，未繼續(xù)投保的。,,(3)違反本規(guī)定，危險貨物道路運輸企業(yè)或者單位以

55、及托運人有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，拒不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任： ①駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員未取得從業(yè)資格上崗作業(yè)的。 ②托運人不向承運人說明所托運的危險化學品的種類、數(shù)量、危險特性以及發(fā)生危險情 況的應急處置措施，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定對所托運的危險化學品妥善包裝并在外包裝上設置相應標志的。 ③未根據(jù)危險化學品的

56、危險特性采取相應的安全防護措施，或者未配備必要的防護用品和應急救援器材的。 ④運輸危險化學品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑，托運人未添加或者未將有關(guān)情況告知承運人的。,,(4)違反本規(guī)定，危險貨物道路運輸企業(yè)或者單位未配備專職安全管理人員的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正，可以處1萬元以下的罰款；拒不改正的，對危險化學品運輸企業(yè)或單位處1萬元以上5萬元以下的罰款，對運輸危險化學品以外其他危險貨物的企業(yè)或單位處1萬元以上2萬元以下的

57、罰款。,,(5)違反本規(guī)定，道路危險化學品運輸托運人有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；拒不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 ①委托未依法取得危險貨物道路運輸許可的企業(yè)承運危險化學品的。 ②在托運的普通貨物中夾帶危險化學品，或者將危險化學品謊報或者匿報為普通貨物托運的。,,(6)違反本規(guī)定，危險貨物道路運輸企業(yè)擅自改裝已取

58、得《道路運輸證》的專用車輛及罐式專用車輛罐體的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正，并處5000元以上2萬元以下的罰款。,,四、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,施行時間：2014年12月1日主要內(nèi)容：對企業(yè)安全生產(chǎn)的要求，同時也涉及到從業(yè)人員培訓和勞動保護的要求。 1、關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任 2、關(guān)于執(zhí)行安全生產(chǎn)的標準 3、關(guān)于企業(yè)培訓的職責 4、政府部門監(jiān)督檢查職責,,課堂練習,,危險貨物道路運輸

59、企業(yè)應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。第二十五條 “未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)”。第五十五條 “從業(yè)人員應當接受安全生產(chǎn)教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預防和應急處理能力”。,,,在《安全生產(chǎn)法》中，對危險貨物道路運輸企業(yè)執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的國家標準、行業(yè)標準

60、的要求有： (1)第十條 “生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準”。 (2)第三十六條 “運輸危險物品，必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關(guān)主管部門依法實施的監(jiān)督管理”。 (3)第四十二條 “生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用”。,,,

61、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有的職責： (1)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制。 (2)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。 (3)組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃。(4)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施。 (5)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。 (6)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案。 (7)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。,,危險貨物運輸企業(yè)應當注意的

62、問題：(1)企業(yè)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。(2)應當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。(3)生產(chǎn)經(jīng)營單位應當安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產(chǎn)培訓的經(jīng)費。(4)發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，單位的主要負責人應當立即組織搶救，并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。,,,(

63、1)進入生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況。 (2)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當場予以糾正或者要求限期改正；對依法應當給予行政處罰的行為，依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定。(3)對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應當責令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營和

64、使用。(4)對有根據(jù)認為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準的設施、設備、器材予以查封或者扣押，并依法作出處理決定。 監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。,,五、《中華人民共和國道路交通安全法》,施行時間：2011年5月1日相關(guān)內(nèi)容：1、機動車實行登記制度2、道路運輸?shù)幕疽?、對超載運輸?shù)奶幜P,,課堂練習,機動車實行登記制度,國家對機動車實行登記制度，機動車經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門登記后，方可上道路行

65、駛。尚未登記的機動車，需要臨時上道路行駛的，應當取得臨時通行牌證。由于《道路交通安全法》是道路運輸?shù)闹饕衔环?，故公安交通管理部門給車輛發(fā)的《機動車行駛證》是車輛上路的必要條件。根據(jù)“下位法服從上位法”的法理，道路運輸管理機構(gòu)要根據(jù)《機動車行駛證》的有關(guān)登記事項、內(nèi)容，給危險貨物道路運輸車輛配發(fā)《道路運輸證》。,,道路運輸?shù)幕疽?(1)不得超載運輸。機動車載物應當符合核定的載質(zhì)量，嚴禁超載；載物的長度、寬度、 高度不得違反裝載要求

66、，不得遺灑、飄散載運物。在《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》(國務院令第405號)的第四十五條中要求，機動車載物不得超過機動車行駛證上核定的載質(zhì)量，裝載長度、寬度不得超出車廂。同時還規(guī)定：重型、中型載貨汽車及半掛車載物，高度從地面起不得超過4m，載運集裝箱的車輛不得超過4．2m；其他載貨的機動車載物，高度從地面起不得超過2．5m。對于牽引車而言，載貨汽車所牽引掛車的載質(zhì)量不得超過載貨汽車本身的載質(zhì)量。,,(2)超限運輸?shù)囊蟆C動

67、車運載超限的不可解體的物品，影響交通安全的，應當按照公安機關(guān)交通管理部門指定的時間、路線、速度行駛，懸掛明顯標志。在公路上運載超限的不可解體的物品，并應當依照公路法的規(guī)定執(zhí)行。(3)辦理通行證的要求。機動車載運爆炸物品、易燃易爆化學物品以及劇毒、放射性等危險物品，應當經(jīng)公安機關(guān)批準后，按指定的時間、路線、速度行駛，懸掛警示標志并采取必 要的安全措施。,,(4)駕駛合格車輛上路。駕駛員駕駛機動車上道路行駛前，應當對機動車的安全技術(shù)性能

68、進行認真檢查；不得駕駛安全設施不全或者零件不符合技術(shù)標準等具有安全隱患的機動車。(5)文明駕駛。機動車駕駛員應當遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛。,,(6)禁止酒后駕駛等。飲酒、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品，或者患有妨礙安全駕駛機動車的疾病，或者過度疲勞影響安全駕駛的，不得駕駛機動車。(7)禁止疲勞駕駛。連續(xù)駕駛機動車超過4h未停車休息或者停車休息時間少于20分鐘。在滿足連續(xù)駕駛4h的要求的