縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作調(diào)研報告

1、縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作調(diào)研報告縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作調(diào)研報告我縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊成立于我縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊成立于2002年8月，是副科月，是副科級事業(yè)單位（參照公務(wù)員管理）級事業(yè)單位（參照公務(wù)員管理），核定行政編制，核定行政編制2名（局機關(guān)內(nèi)名（局機關(guān)內(nèi)設(shè)監(jiān)察股）設(shè)監(jiān)察股），執(zhí)法監(jiān)察大隊事業(yè)編制，執(zhí)法監(jiān)察大隊事業(yè)編制9名。人員由原土地執(zhí)法監(jiān)名。人員由原土地執(zhí)法監(jiān)察人員組成，經(jīng)費來源于縣財政全額撥付。察人員組成，經(jīng)費來源于縣財政全

2、額撥付。當前國土資源違法行為特點及執(zhí)法監(jiān)察工作存在的問題當前國土資源違法行為特點及執(zhí)法監(jiān)察工作存在的問題土地方面：按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，建設(shè)項目用地應當依土地方面：按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，建設(shè)項目用地應當依法向國土資源行政主管部門提出用地申請，待辦理相關(guān)土地轉(zhuǎn)用法向國土資源行政主管部門提出用地申請，待辦理相關(guān)土地轉(zhuǎn)用征收使用手續(xù)后，方可用地。而現(xiàn)在個別礦山企業(yè)，存在先占用征收使用手續(xù)后，方可用地。而現(xiàn)在個別礦山企業(yè)，存在先占用土地進行修建

3、或者擴建廠房，后再補辦相關(guān)用地手續(xù)的情況。土地進行修建或者擴建廠房，后再補辦相關(guān)用地手續(xù)的情況。導致執(zhí)法監(jiān)管難度增大，任務(wù)十分繁重和艱巨。導致執(zhí)法監(jiān)管難度增大，任務(wù)十分繁重和艱巨。二是國土資源違法案件查處執(zhí)行難。首先，對違法行為的二是國土資源違法案件查處執(zhí)行難。首先，對違法行為的查處制止很難由一個部門做到位，行政執(zhí)法失之于寬，失之于軟查處制止很難由一個部門做到位，行政執(zhí)法失之于寬，失之于軟的問題仍然存在。盡管近年來建立健全了國土資源執(zhí)法

4、監(jiān)管長效的問題仍然存在。盡管近年來建立健全了國土資源執(zhí)法監(jiān)管長效機制和國土資源管理共同責任機制，但在實踐中，由于部門之間機制和國土資源管理共同責任機制，但在實踐中，由于部門之間執(zhí)法理念上有差異，實現(xiàn)聯(lián)合執(zhí)法、形成執(zhí)法合力還存在諸多問執(zhí)法理念上有差異，實現(xiàn)聯(lián)合執(zhí)法、形成執(zhí)法合力還存在諸多問題，有待于進一步完善機制，協(xié)同行動。其次，違法案件調(diào)查取題，有待于進一步完善機制，協(xié)同行動。其次，違法案件調(diào)查取證難，當事人推三阻四不愿接受調(diào)查、不肯接

5、收法律文書的現(xiàn)象證難，當事人推三阻四不愿接受調(diào)查、不肯接收法律文書的現(xiàn)象時有發(fā)生；最后，按相關(guān)規(guī)定，國土部門對土地、礦產(chǎn)資源等違時有發(fā)生；最后，按相關(guān)規(guī)定，國土部門對土地、礦產(chǎn)資源等違法行為有制止權(quán)，但沒有強制執(zhí)行權(quán)，對違法當事人及所用工法行為有制止權(quán)，但沒有強制執(zhí)行權(quán)，對違法當事人及所用工具、材料不能采取直接扣押、沒收等強制措施，只能做到現(xiàn)場宣具、材料不能采取直接扣押、沒收等強制措施，只能做到現(xiàn)場宣傳教育，下達責令停止違法行為通知書等

6、行政行為，若違法者不傳教育，下達責令停止違法行為通知書等行政行為，若違法者不聽制止，仍然強行繼續(xù)其違法行為，國土部門唯一能做的就是立聽制止，仍然強行繼續(xù)其違法行為，國土部門唯一能做的就是立案取證，然后移交法院執(zhí)行。但這樣一來，我們以一般的礦產(chǎn)資案取證，然后移交法院執(zhí)行。但這樣一來，我們以一般的礦產(chǎn)資源違法案件的辦理時限為例，根據(jù)現(xiàn)行礦產(chǎn)資源管理法律、法規(guī)源違法案件的辦理時限為例，根據(jù)現(xiàn)行礦產(chǎn)資源管理法律、法規(guī)和行政處罰法的程序及相關(guān)法律

7、規(guī)定，辦理時間少則二、三個和行政處罰法的程序及相關(guān)法律規(guī)定，辦理時間少則二、三個月，多則半年一年才能結(jié)案。時間一長，自然給礦產(chǎn)資源違法案月，多則半年一年才能結(jié)案。時間一長，自然給礦產(chǎn)資源違法案件的執(zhí)行帶來難度，往往導致違法案件查處虎頭蛇尾，久拖不件的執(zhí)行帶來難度，往往導致違法案件查處虎頭蛇尾，久拖不決，有的甚至結(jié)不了案，違法行為得不到應有的懲罰，案件查處決，有的甚至結(jié)不了案，違法行為得不到應有的懲罰，案件查處執(zhí)行難，長此以來不僅對違法采