工程造價管理理論的現(xiàn)狀與發(fā)展方向

1、工程造價管理理論的現(xiàn)狀與發(fā)展方向工程造價管理理論的現(xiàn)狀與發(fā)展方向1、中外工程造價管理發(fā)展的歷史脈絡(luò)工程造價管理理論的發(fā)展，是隨著生產(chǎn)力、社會分工及商品經(jīng)濟的發(fā)展而逐漸形成和發(fā)展的。在國外，伴隨著資本主義的發(fā)展，16—18世紀英國隨著設(shè)計和施工的分離，出現(xiàn)了幫助工匠對已完工程量進行測量和估價的工料測量師。19世紀初，開始推行招標(biāo)承包制，工料測量師測量和估價已經(jīng)提前到工程設(shè)計以后和開工前進行。1868年在英國出現(xiàn)“皇家特許測量師協(xié)會”標(biāo)志著

2、工程造價管理專業(yè)的正式誕生。20世紀30、40年代，工程經(jīng)濟學(xué)創(chuàng)立，將加工制造業(yè)的成本控制方法加以改造后用于工程項目的造價控制，工程造價研究得到新發(fā)展。到50年代，澳大利亞、美國、加拿大也相繼成立了測量師協(xié)會，開展了對工程造價確定、控制、工程風(fēng)險造價等許多方面的理論與方法的全面研究。同時，開始在高等學(xué)校培養(yǎng)專門的人才。70—80年代，英美一些國家的工程造價界學(xué)者和實際工作者在管理理論和方法研究與實踐方面進行廣泛地交流與合作，提出了全生命

3、周期工程造價管理概念，使造價管理理論有了新的發(fā)展。到了80—90年代，人們對工程造價管理理論與實踐的研究進入綜合與集成的研究階段。各國紛紛改進現(xiàn)有工程造價確定與控制理論和方法，借助其他管理領(lǐng)域在理論與方法上的最新成果，對工程造價進行更為深入而全面地研究，創(chuàng)造并形成全面工程造價管理思想和方法。到目前為止，從事造價管理的人士還在不斷研究探索，以尋求更有效確定和控制工程造價的理論和方法。在中國，歷代工匠積累了豐富的經(jīng)驗，逐步形成了一套工、料限

4、額管理制度。據(jù)《輯古纂經(jīng)》記載，我國唐代就已有夯筑城臺的定額。北宋李誡所著《營造法式》共36卷，3555條，實際上就是官府頒布的建筑規(guī)范和定額。它匯集了北宋以前歷代對控制工、料消耗和施工管理的技術(shù)理論精華，經(jīng)明代工部完善成《工程做法》流傳下來。新中國成立后，全面引進前蘇聯(lián)工程項目概預(yù)算制度和管理思想，規(guī)定了工程項目各個不同階段的工程造價管理辦法，對造價進行確定與控制。80年代，隨著我國改革開放的不斷深入，開始對工程概預(yù)算定額制度進行改革

5、。1990年7月，中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會成立后，我國工程造價管理理論和方法的研究與實踐方面才有了快速發(fā)展，改變了原蘇聯(lián)“量價統(tǒng)一”的定額模式，開始向“量、價分離”，實現(xiàn)以市場形成工程價格為主的價格機制，形成了全過程工程造價管理理論，逐步與國際慣例全面接軌。2、國外工程造價管理理論現(xiàn)狀工程造價管理理論經(jīng)歷了幾個世紀，發(fā)展成為思想先進和體系完備的諸多流派。當(dāng)今，具有代表性的主要有全生命周期工程造價管理和全面工程造價管理。2.1全生命周期工

6、程造價管理全生命周期工程造價管理理論是運用工程經(jīng)濟學(xué)、數(shù)學(xué)模型等多學(xué)科知識，采用綜合集成方法，重視投資成本、效益分析與評價，強調(diào)對工程項目建設(shè)前期、建設(shè)期、使用維護期等各階段總造價最小的一種管理理論和方法。全生命周期造價管理主要是由英美的一些造價工程界的學(xué)者和實際工作者于20世紀70年代末和80年代初提出的。后在英國皇家測量師協(xié)會的直接組織和大力推動下，進行了廣泛深入地研究和推廣。發(fā)展至今，逐步成為較完整的現(xiàn)代化工程造價管理理論和方法體

7、系，大致可分為三個階段：第一階段：從1974年到1977年間，是全生命周期工程造價管理理論概念和思想的萌芽時期。第二階段：是從1977年到20世紀80年代后期，是全生命周期工程造價管理理論與方法基本形成體系，并獲得實際應(yīng)用取得階段性成果的時期。第三階段：自20世紀80年代后期開始，全生命周期工程造價管理理論與方法進入全算方法。3、沒有考慮工程造價統(tǒng)一管理的問題我國現(xiàn)階段工程造價管理的一個很大的弊端是條塊分割，公路、水利、電力、石油、礦山

8、等都有自己的定額。在同一地方同樣挖一方土，采取不同的定額會出現(xiàn)不同的造價。另一個弊端是建設(shè)管理和運營維護管理割裂開來，給運營和維護管理帶來了很多不利的因素。第三個弊端是計算方式的不統(tǒng)一，各個行業(yè)都有自己的估算、概算、預(yù)算等的編制辦法，給工程造價的確定與控制帶來了不必要的麻煩。4、現(xiàn)有工程造價信息系統(tǒng)缺乏對全生命周期造價管理的支持我國現(xiàn)在的工程造價管理信息系統(tǒng)主要集中在工程造價計算方面，出現(xiàn)了各種各樣的計價軟件和項目管理軟件，主要有四種來

9、源：一是設(shè)計咨詢單位開發(fā)研制；二是院校、科研機構(gòu)研制；三是軟件開發(fā)公司研制；四是企業(yè)自行開發(fā)研制。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展及我國工程投資體制的轉(zhuǎn)變，建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計單位大都積極應(yīng)用計算機進行工程造價管理，提高了工作效率、節(jié)約了成本，也大大提高了工程質(zhì)量。利用計算機進行工程造價管理的積極作用正在被人們所認識。但是，所有這些都是針對工程造價的某一個階段、某一參與方的，而針對工程造價全生命周期，全體參與方的管理軟件還沒有出現(xiàn)。也正是

10、由于上述缺陷，必然造成工程項目決策不科學(xué)，工程設(shè)計不合理，導(dǎo)致投資規(guī)模失控，工程施工質(zhì)量不穩(wěn)定，造成投資的巨大浪費。致使“胡子工程”、“釣魚工程”以及“三超”現(xiàn)象較為普遍。4、我國工程造價管理理論的發(fā)展方向全過程工程造價管理已不適應(yīng)我國市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，借鑒國外工程造價管理先進經(jīng)驗并結(jié)合我國市場經(jīng)濟發(fā)展的實際，創(chuàng)造新的工程造價管理模式勢在必行。由于全面工程造價管理本身尚未建立起較為完善的理論體系和具體的方法論體系，它的發(fā)展與應(yīng)用又需要

11、有良好市場經(jīng)濟基礎(chǔ)和完備的條件基礎(chǔ)，不適于我國目前的發(fā)展水平。而全生命周期工程造價管理則較為適于在中國發(fā)展，其可行性已有國內(nèi)學(xué)者論證。天津理工學(xué)院任國強在《從范式轉(zhuǎn)換角度探討在我國實施全生命周期工程造價管理的可行性》中，探討了在我國實施全生命周期工程造價管理的可行性，闡明了全生命周期工程造價管理范式形成的三個條件。并從時間的跨度、投資決策的科學(xué)性、設(shè)計方案的合理性和項目實施等方面進行了論證，指出了全生命周期工程造價管理在我國是完全可行的

12、。接著，他又在《生命周期成本分析在城市水利系統(tǒng)中的應(yīng)用》中，探討了全生命周期成本分析的方法，提出了城市水利設(shè)施全生命周期工程造價的成本方法。在筆者參與的《全生命周期工程造價管理及其計算機實現(xiàn)》研究報告中，從項目的整個生命周期出發(fā)，強調(diào)對工程項目建設(shè)前期、建設(shè)期、使用期和維護期等各時期全部造價的管理，指出其核心內(nèi)容不僅包括建設(shè)期工程造價的合理確定，更主要的是如何科學(xué)劃分和計算運營期各種成本。從而，使投資決策建立在模型化、數(shù)據(jù)化基礎(chǔ)之上，保

13、證投資效益和社會效益、環(huán)境效益的最大化。與此同時，給出了在我國實施全生命周期工程造價管理模式的方式和重要意義，創(chuàng)造性地把中國全過程工程造價管理思想與西方全生命周期工程造價管理思想進行了有機結(jié)合。不容否認，這一研究中也存在諸多問題。但是，正視和反思這些問題，就是深化適合中國特色的全生命周期工程造價管理模式研究，對于促進我國工程造價管理水平和與國際慣例接軌具有十分重要的意義。4.1在建立具有中國特色全生命周期工程造價管理模式方面要在給出了一