京津冀都市圈縣域經(jīng)濟功能定位研究.pdf

1、黨的十六大把“發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟”作為全面建設(shè)小康社會的一項重要任務(wù)鮮明地提了出來。解決“三農(nóng)”問題，全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)中國特色社會主義現(xiàn)代化，最艱巨、最繁重，也是最關(guān)鍵的任務(wù)在縣域發(fā)展問題上?？h域是城鄉(xiāng)結(jié)合部，從行政管理層次的經(jīng)濟交流、科技傳導(dǎo)、政令貫通、信息傳播、人口流動、社會影響來看，縣域都能起著承上啟下的作用。并且從經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、政治穩(wěn)定、環(huán)境保護和民風(fēng)教化等角度看，縣域是整個國家的基礎(chǔ)，是涵蓋廣大農(nóng)村的區(qū)域經(jīng)濟，是統(tǒng)籌

2、城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，在我國國民經(jīng)濟發(fā)展中具有舉足輕重的地位和作用。種種跡象和現(xiàn)實也表明，中國經(jīng)濟在向城市經(jīng)濟側(cè)重近20 年后，正進入向縣域經(jīng)濟側(cè)重的階段轉(zhuǎn)換，縣域經(jīng)濟大發(fā)展將成為中國改革開放以來經(jīng)濟發(fā)展的第三個階段性特征。 京津冀都市圈作為中國經(jīng)濟增長“第三極”，是環(huán)渤海區(qū)域的核心，其經(jīng)濟發(fā)展滯后的原因一直以來都是理論界研究的焦點，這個問題的答案也不止一個，但有一點卻是共同的，區(qū)域內(nèi)城市各自為戰(zhàn)，自成體系，以京津為核心的城市

3、群系統(tǒng)整合放大功能未得到充分釋放。特別是都市圈內(nèi)縣域經(jīng)濟在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的功能與長三角、珠三角的差距更大。縣域作為城市發(fā)展的腹地，在經(jīng)濟發(fā)展中起著越來越重要的作用，而環(huán)京津地帶大量貧困縣的存在，造成了京津冀地區(qū)“發(fā)達的城市、落后的腹地”這一罕見的經(jīng)濟現(xiàn)象，這與都市圈發(fā)展的步伐是不協(xié)調(diào)的。因此，協(xié)調(diào)縣域與中心城市之間、縣與縣之間的發(fā)展成為京津冀地區(qū)目前面臨的重要經(jīng)濟問題。為了更好的發(fā)展縣域經(jīng)濟，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，就需要對縣域功能進行全

4、面定位，統(tǒng)籌安排經(jīng)濟社會資源，明確其發(fā)展方向與發(fā)展目標。 本文以區(qū)域經(jīng)濟理論和縣域經(jīng)濟理論為指導(dǎo)，以京津冀都市圈經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，對縣域經(jīng)濟進行了全面、系統(tǒng)的研究。首先分析了京津冀都市圈縣域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，繼而對其所處的內(nèi)外部環(huán)境進行分析；然后對京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局進行了深入分析，得出了縣域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與存在的問題；接著從時間特征、空間特征和發(fā)展速度等方面探討了縣域經(jīng)濟間的差異；最后，根據(jù)京津冀都市圈縣域經(jīng)濟的普遍性和特殊性，設(shè)計

5、了京津冀都市圈縣域經(jīng)濟綜合評價指標體系，比較系統(tǒng)、全面的反映了京津冀都市圈內(nèi)縣域經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)涵，并運用因子分析法和聚類分析法來測度京津冀都市圈縣域經(jīng)濟發(fā)展水平和差異性，并結(jié)合其發(fā)展的速度對116 個縣（市、區(qū)）進行了分類，包括上升型經(jīng)濟發(fā)達縣、穩(wěn)定型經(jīng)濟發(fā)達縣、上升型中等發(fā)展縣、滯長型經(jīng)濟發(fā)展縣和相對下降型落后縣。 為了更加深入的了解京津冀縣域經(jīng)濟，本文對市域經(jīng)濟與縣域經(jīng)濟進行關(guān)聯(lián)研究。 首先概述了縣域經(jīng)濟在京津冀都市圈

6、經(jīng)濟發(fā)展中的作用和地位。然后著重研究了市域經(jīng)濟與縣域經(jīng)濟之間的關(guān)系，運用灰色關(guān)聯(lián)度法，計算出市域經(jīng)濟與縣域經(jīng)濟各指標的耦合關(guān)聯(lián)度，以揭示出市域經(jīng)濟與縣域經(jīng)濟的耦合機理，探尋推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)驅(qū)動力。研究分析發(fā)現(xiàn)，京津冀都市圈市域經(jīng)濟與縣域經(jīng)濟耦合不僅表現(xiàn)在各自要素相互作用的交錯性和復(fù)雜性上，在時空發(fā)展上也有一定階段性和區(qū)域性。在京津冀市域與縣域經(jīng)濟耦合過程中，不同區(qū)域在各指標上的關(guān)聯(lián)度差異很大，經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)并不意味市域與縣域經(jīng)濟能

7、夠達到協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展。然后分析了京津冀各市對縣域經(jīng)濟的作用強度，并利用引力模型計算出市域經(jīng)濟作用半徑。北京、天津作為京津冀都市圈的核心城市，其輻射能力較強，但由于各行政區(qū)既有協(xié)作，又存在競爭，且受制度因素的制約，使其對邊遠落后地區(qū)輻射強度很小。河北省的唐山輻射范圍較大，但與京津相比仍有很大差距，而河北省其他區(qū)域的經(jīng)濟輻射能力均較弱，尤其是承德、張家口經(jīng)濟發(fā)展水平比較落后，且受山地阻隔，交通、信息聯(lián)系較少，市域經(jīng)濟擴散輻射強度很弱，這也是這