國有土地使用權流轉實務張霄云

1、國有土地使用權流轉實務 國有土地使用權流轉實務河北新業(yè)律師事務所 河北新業(yè)律師事務所 張霄云 張霄云一、土地基礎知識 一、土地基礎知識國有土地使用權的流轉在當前的市場里，它會處于法律扶持上慢慢弱化的一個程度。（一）土地所有制形式我們國家說社會主義公有制，土地的公有制形式，公就公在了“AB 制” 。就是國家的土地所有權，我們把它歸屬于 A 和 B 兩個主體。第一個主體是國家所有，第二個主體是集體所有。用這樣形象的比喻，我們把它叫做 AB

2、制共同構建了社會主義土地的公有制形式。國有土地所有權和集體土地所有權，在整個市場體系里面是完全不一樣的。土地法難學難操作，就難在了它的土地所有制形式是AB 制模式，是公有制形式。很多律師只知道劃撥土地使用權和出讓土地使用權，看見了中國石化和中國石油的授權經營的土地使用權，就不知道它是什么。國有土地通過五種方式去取得，但是我們的集體土地通過占用審批這一種方式去取得。（二）關于土地市場流轉1.土地市場簡介經常會有一些農村的當事人或者是地方的

3、官員說買了 50 畝地，繳納 50 年工業(yè)用地的出讓金，資金壓力太大。政府可以在短期內通過出租的方式，給他配置土地資源。待他資金流比較充裕的時候，再把它轉化成出讓地，這是可以的。但是出租的使用權在流轉的時候，它叫租賃。所以說像政府通過這五種土地資源配置完了以后，它可以再行流向市場，而這個市場的特點就是土地使用權人的處置。3.征收、征用和收回征收，是把他人的物，變成我的物，或者是變成另外一個主體物，也就是說是物的所有權的變動。征用，是把他

4、人所有的物臨時拿過來使用，它臨時性改變，是使用權的狀態(tài)。收回，在房地產體系里，只有對土地使用權才針對收回，比如說《國有土地房屋征收補償條例》有這樣一句話“征收范圍內的房屋所包含范圍的土地使用權，在房屋征收的時候，要一并收回” 。是說把房屋的所有權從業(yè)主的手里征收為國家所有的時候，它相對應的土地使用權是收回的，因為它對應的是使用權。把農村集體土地的所有權征收為國家所有，它是一個所有權的變動。所以說在集體土地征收補償?shù)膯栴}上，和國有土地房屋