電信基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)效率評(píng)價(jià)及提升策略研究

1、 分類(lèi)號(hào)： 學(xué) 校 代 碼：10069 密級(jí)： 研究生學(xué)號(hào)：120140249 電信基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)效率 電信基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)效率評(píng)價(jià)及 評(píng)價(jià)及提升策略研究 提升策略研究 Research on Evaluation and Improvement Strategies of

2、 Operational Efficiency in Telecommunications Infrastructure 研究生姓名：韓江 專(zhuān) 業(yè) 名 稱(chēng) ：公共管理 研 究 方 向 ：城市公共設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理 指導(dǎo)教師姓名：孫鈺（教授） 論文提交日期：2017 年 5 月 學(xué)位授予單位：天津商業(yè)大學(xué) I 摘 要 建國(guó)以來(lái)，我國(guó)電信行業(yè)起步發(fā)展改革的步伐從未間斷，基本形成了電信市場(chǎng)規(guī)模龐大，同行競(jìng)爭(zhēng)初步形成的行業(yè)態(tài)勢(shì)。由于電信基礎(chǔ)設(shè)施依

3、賴(lài)資本投入，行業(yè)自然壟斷要求良性競(jìng)爭(zhēng)，社會(huì)公眾對(duì)電信產(chǎn)品服務(wù)的需求日漸提高等方面因素的影響，產(chǎn)生了電信基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)效率低下的困境，具體反映到電信基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，就是政府注重電信服務(wù)公平均等和電信企業(yè)追求自身運(yùn)營(yíng)獲利的相互博弈。如果改變?nèi)缃裾嚓P(guān)部門(mén)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的主導(dǎo)地位，交由電信運(yùn)營(yíng)商或者第三方公司獨(dú)立運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施能否保證全體社會(huì)成員享受到安全公平的基礎(chǔ)電信服務(wù)？西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于電信等準(zhǔn)公共產(chǎn)品的價(jià)格包含了其全部的生產(chǎn)成本和合理

4、盈利，政府監(jiān)管下的第三方公司運(yùn)營(yíng)能否確保其合理盈利以保證電信基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)的持續(xù)性和穩(wěn)定性？以上皆是為走出困境應(yīng)當(dāng)思考的問(wèn)題。 本文在收集整理大量相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)有研究成果進(jìn)行分析總結(jié)，針對(duì)上述我國(guó)電信基礎(chǔ)設(shè)施在運(yùn)營(yíng)方面存在的突出問(wèn)題，以公共管理理論、外部性理論、基本公共服務(wù)均等化理論研究為基礎(chǔ)，并充分考慮我國(guó)各主要省市地區(qū)電信基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)相關(guān)數(shù)據(jù)的可獲得性，選取我國(guó) 31 個(gè)主要省市地區(qū)，并進(jìn)行東中西部三個(gè)區(qū)域的劃分，在充分分析影

5、響我國(guó)電信基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)效率的相關(guān)因素的基礎(chǔ)上，分別評(píng)價(jià)我國(guó)各主要省市地區(qū)電信基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀，基于基本公共服務(wù)均等化原則構(gòu)建我國(guó)電信基礎(chǔ)設(shè)施投入產(chǎn)出指標(biāo)體系， 運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（DEA） 中的基于投入的 CCR模型對(duì)運(yùn)營(yíng)效率進(jìn)行評(píng)價(jià)。本文從公共管理角度出發(fā)研究基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)效率，創(chuàng)新了相關(guān)研究的切入角度；建立了科學(xué)評(píng)價(jià)運(yùn)營(yíng)效率的一套評(píng)價(jià)體系，對(duì)評(píng)價(jià)電信基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)效率具有創(chuàng)新意義。本文的主要結(jié)論為：我國(guó)電信基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀穩(wěn)中向好