建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)廠址比選案例分析

1、第 3 3 卷第 4 期 2 0 1 4年 8 月四 川環(huán) 境 S I CHU ANE NVI R0NMENTVo l _ 3 3． No ． 4Au g u s t2 01 4· 環(huán) 境評(píng) 價(jià) ·建 設(shè)項(xiàng) 目環(huán) 評(píng) 廠 址 比選 案例 分 析 張相鋒 ，于魯冀 ，王莉 ，( 1 ． 鄭州大學(xué)環(huán)境技術(shù)咨詢工程公司 ，鄭州 4 5 0 0 0 2 ； 2 ． 鄭州 大學(xué)水利 與環(huán)境學(xué) 院 ， 鄭州 4 5 0

2、 0 0 2 )摘要 ：從環(huán)境影響評(píng)價(jià) 角度 ，以某省某化 工企業(yè)廠址 比選 為例 ， 采 用 “ 政策紅線” 剔除法和加權(quán) 系數(shù)細(xì)化 比較 分析 法相 結(jié)合 的分析方 法，從產(chǎn)業(yè)定位及 用地規(guī)劃、環(huán)境敏 感點(diǎn)、交通及 配套設(shè)施 、區(qū)域環(huán)境等 方面進(jìn)行 篩選和優(yōu) 化 ，最終 得到最佳廠址 ，并對(duì)項(xiàng) 目 環(huán)評(píng) 在廠址比選 中的作 用進(jìn)行 了 探討 。通 過(guò)案例分析 不難發(fā)現(xiàn) ，在 項(xiàng) 目前期 ，積極 開(kāi)展 項(xiàng) 目環(huán)評(píng)廠址方案 比選 ，不僅

3、 有助于削減項(xiàng) 目建設(shè)對(duì) 周?chē)h(huán)境 的影 響 ，實(shí)現(xiàn) 經(jīng)濟(jì)、社會(huì) 、環(huán)境和諧發(fā)展 ，而且在 獲得 公眾 支持和節(jié)省投資等方面有重要 作用。關(guān) 鍵 詞 ：環(huán)境影 響評(píng) 價(jià) ； 化工項(xiàng) 目； 廠址 比選 ；案例分析 中圖分類(lèi)號(hào) ： X 8 2 1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 ： A文章編號(hào) ： 1 0 0 1 — 3 6 4 4 ( 2 0 1 4 ) 0 4 - 0 1 0 0 - 0 5C a s eS t u d i e so nE I AS i t

4、eS e l e c t i o no fC o n s t r u c t i o nP r o j e c tZ H A N GX i a n g — f e n g， Y UL u - j i 1 ， 2 ， WA N GL i( 1 ．Z h e n g z h o uU n i v e r s i t yE n v i r o n m e n t a lT e c h n o l o g y& C o n s u l

5、t i n gC o m p a n y ， Z h e n g z h o u4 5 0 0 0 2 ， C h i n a ；2 ．Z h e n g z h o uU n i v e r s i t yC o l l e g eo fW a t e rC o n s e r v a n c y & E n v i r o n m e n t a lE n g i n e e r i n g ， Z h e n g z h

6、o u4 5 0 0 0 2 ，C h i n a )Ab s t r a c t ： F r o mt h ep e r s p e c t i v eo fe n v i r o n m e n t a li mp a c ta s s e s s m e n t ， t h i sp a p e rt o o ks i t es e l e c t i o no fac h e m i c a le n t e r p r i s

7、 ea sa ne x a mp l e ，u s i n gt h ea n a ly t i c a lme t h o dw h i c hc o mb i n e st h eP o l i c yR e dL i n eMe t h o da n dW e i g h t i n gF a c t o rMe t h o d， s e l e c t e da n do p t i mi z e dt h eb e s ts

8、i t ei nt e r mso fi n d u s t r yo r i e n t a t i o na n dl a n du s ep l a n n i n g，e n v i r o n me n t a ls e n s i t i v es i t e s ，t r a f f i ca n ds u p p o r t i n gf a c i l i t i e sa n dr e g i o n a l e

9、n v i r o n me n t ，d i s c u s s e dt h ef u n c t i o no fe n v i r o n me n t a li mp a c ta s s e s s me n ti ns i t es e l e c t i o n ． T h r o u g ht h ec a s ca n a l y s i s ， i ti sn o th a r dt of i n do u tt

10、h a tc a r r y i n go u tt h ep r o j e c tE I As i t es e l e c t i o ni nt h ee a r l ys t a g eo ft h ep r o j e c t ， n o to n l yh e l p st or e d u c et h ei m p a c to fp r o j e c tc o n s t r u c t i o no ns u r

11、 r o u n d i n g sa ndr e a l i z et h eh a r m o n i o u sd e v e l o p m e n to fe c o n o m y ，s o c i e t ya nde n v i r o n me n t ，b u ta ls op l a y sa ni mp o r t a n tr o l ei ng e t t i n gp u b l i cs u p p o

12、r ta n ds a v i n gi n v e s t me n t ．Ke y wo r d s ：E n v i r o n m e n t a li m p a c ta s s e s s m e n t ； c h e mi c a lp r o j e c t ；s i t es e l e c t i o n ； c a s es t u d y廠址選擇是工業(yè)布局的基礎(chǔ) ，又是廠 內(nèi)總圖布 置的前提之一 _ 】J 。

13、廠址 的選擇是一個(gè)綜合性 的問(wèn)題 ，需要考慮諸多方面的因素如原料供應(yīng) 、產(chǎn)品外 運(yùn)、交通運(yùn)輸 、能源供應(yīng) 、水源、土地利用等 ，其 中環(huán)保問(wèn)題是其需要考慮的重中之重L 4J 。對(duì)于建設(shè)項(xiàng) 目來(lái)講 ，一旦選址確定并 開(kāi)工建 設(shè) ，則意味著項(xiàng) 目 對(duì)廠址周?chē)h(huán)境造成的影響不可 逆轉(zhuǎn)_ 1。環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度作 為我國(guó)環(huán)境保護(hù) 的基本制度之一，貫穿于項(xiàng) 目 選址、施工 、建設(shè) 、生 收稿 日期 ： 2 0 1 4 - 0 2 — 1 4作者簡(jiǎn)

14、介 ： 張相鋒( 1 9 8 4 一 ) ， 男， 河南平頂山人， 2 0 1 1 年畢業(yè)于河南農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)生 物環(huán)境 與能源 工程專(zhuān) 業(yè) ， 碩 士 ， 助 理工 程師 ， 主要 從事 環(huán)境影 響評(píng) 價(jià) 和規(guī)劃 環(huán) 境影 響評(píng) 價(jià) 工 作。產(chǎn)等整個(gè)過(guò)程 ，其對(duì)項(xiàng) 目廠址周 圍的環(huán)境敏感點(diǎn) 、飲用水源、南水北調(diào)、鐵路 、公路 、高壓線等環(huán)境 要素和公眾意見(jiàn)、區(qū)域規(guī)劃 、產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行合理論 證和綜合 分析，決定著項(xiàng) 目對(duì)周 圍環(huán)境 的影

15、響程 度 。本文 以某省某化工企業(yè)廠址方案比選為例 ， 從 環(huán)境影響評(píng)價(jià)角度 ，對(duì)其廠址進(jìn)行 環(huán)境合理性篩 選 ，在廠址環(huán)境影響可接受的基礎(chǔ)上 ，對(duì)項(xiàng) 目 建設(shè) 進(jìn)行優(yōu)化分析，從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益最大 化 ，最終得到最佳廠址 ，同時(shí)還對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)在 通過(guò)優(yōu)化廠址進(jìn)一步削減項(xiàng) 目 對(duì)周?chē)h(huán)境影響過(guò)程 中的作用進(jìn)行了評(píng)價(jià)。1 0 2四 川 環(huán) 境 3 3卷 垂苫蓄^緊 鄰 村 間 土 路 ， 無(wú)棚 砧 星“ a t t l蓄企 業(yè)

16、 較 多 ， 道 路 、釜A2配套設(shè)處理等基礎(chǔ)設(shè)施較：．施為齊全。項(xiàng) 目 廢 水_ 兒可 排人 工業(yè) 園污 水 處 理廠 經(jīng)處 理 后 排 ”、’入?yún)^(qū)域 納污河流 。o“h l h,t e 2 ~“ J - I t - ． f J ~／ 1 ： 1A 蓁要o4 l ! - - L CD t ' t ． ~ m L ． F , 1 6處 地 塊 用 地 性 質(zhì) 為2不 在 工 業(yè) 園 內(nèi) ， 四二 類(lèi) 工 業(yè) 用 地 。 目。

17、：周 為 村 莊 ， 所 占 土前 工 業(yè) 園未 作 規(guī)，’．。地 為 基 本 農(nóng) 田 ， 西劃 環(huán) 評(píng) ， 根 據(jù) 其 規(guī)備囂 ． 一1 -’北 熊 鱗。 麟 4 ~ ' 1 1。定 位 ， 且 未 規(guī) 劃 三J _類(lèi) 工 業(yè) 用 地。 ’蓁蓁 蘩敏 垂 萎2 +o 2+0 星鬻 搖 嵩 桌B 莖粱氣 、 水養(yǎng) 地 ， 包 氣 帶 防 污包 氣 帶 防 污 性 能 較下 風(fēng) 向 ， 不 在 河 流上 風(fēng) 向 ， 部 分

18、 位 于’環(huán) 境 保性 能 較 差 ， 地 下 水差 ， 地 下 水 環(huán) 境 相B 飲 用 水 源 保 護(hù) 區(qū)在 河 流飲 用 水 源； 口從 用 小護(hù) 環(huán)境 敏 感。不 在 河 對(duì)敏 感 。不 在 河 流 內(nèi)。保護(hù) 區(qū)內(nèi)。。定位 的專(zhuān)業(yè)園區(qū)。 ( 3 )該地區(qū)為國(guó)家南水北調(diào)穿 越區(qū)，在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)禁止建設(shè)化工項(xiàng) 目。根據(jù)該省 3 個(gè) “ 政策紅線” ，廠址 2和 3 均不 在專(zhuān)業(yè)園 區(qū)且所 占土地為基本農(nóng) 田，不符合 “ 政 策紅線

19、 1 ” ，故被首先剔除 ；廠址 4部分位于南水 北調(diào)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，該問(wèn)題雖然能夠通過(guò)優(yōu)化平面 布置和減少土地使用面積等措施進(jìn)行避讓解決。但 其所在工業(yè)園位于城市主導(dǎo)風(fēng)向上風(fēng)向，不適合布 置化工等重污染項(xiàng) 目，其擬環(huán)評(píng)編制過(guò)程中定位為 化工 ，明顯不符合 國(guó)家環(huán)保政策 ，不符合 “ 政策 紅線 2 ” ，因此予 以進(jìn)一步剔除 ；廠址 I 所在工業(yè) 園雖然沒(méi)有化工產(chǎn)業(yè)定位 ，但經(jīng)工業(yè)園調(diào)整后 ，能 夠滿足進(jìn)駐專(zhuān)業(yè) 園區(qū)的要求 ，以及用地規(guī)

20、劃 ， 不在 “ 政策紅線” 限制范圍內(nèi)。廠址 5雖然不在工業(yè)園 內(nèi)，但經(jīng)工業(yè)園擴(kuò)區(qū)后能夠滿足專(zhuān)業(yè)園區(qū)和用地要 求 ，亦不在 “ 政策紅線 ”限制范 圍內(nèi)。由上分析 不難得出，廠址 1和廠址 5適合作 為該 項(xiàng) 目的廠 由 E2 ． 2 廠址細(xì)化比較分析 經(jīng)初步篩選 ，廠址 1 和廠址 5均可作為該項(xiàng) 目的廠址。從環(huán)評(píng)角度講 ，廠址周?chē)h(huán)境限制 因素越 少 ，項(xiàng) 目建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境影響越小 。因此需在廠址 初步篩選 的基礎(chǔ)上 ，進(jìn)一步篩選

21、出最佳廠址 。根據(jù)該區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)政策和國(guó)家相關(guān)環(huán)保 法律法規(guī) ，結(jié)合廠址 1 和廠址 5 周?chē)h(huán)境特點(diǎn) ，選 取產(chǎn)業(yè)定位及用地性質(zhì) ，環(huán)境敏感點(diǎn) ，區(qū)域水環(huán)境 保護(hù) ，交通及配套設(shè)施等 4項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分析 ，采用加權(quán)系數(shù)法進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，各項(xiàng)指標(biāo)基礎(chǔ)分為 2 5 分 ，共 1 0 0分。加權(quán)系數(shù)法系數(shù)設(shè)定見(jiàn)表 2 。廠 址 1 和廠址 5綜合 比較見(jiàn)表 3 。由表 4 對(duì) 比分析結(jié)果不難發(fā)現(xiàn) ，廠址 5為該化 工項(xiàng) 目最佳廠址。在實(shí)