建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)信息公開(kāi)問(wèn)題研究.pdf

1、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是環(huán)境治理一項(xiàng)重要的制度,在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)實(shí)施過(guò)程中,環(huán)境信息的有效公開(kāi),是公眾同建設(shè)單位、環(huán)評(píng)審批機(jī)構(gòu)、政府有關(guān)部門進(jìn)行雙向溝通,相互交流的重要渠道,而公眾參與程度與效率諸多方面又由信息公開(kāi)的質(zhì)量所決定。故此,建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)過(guò)程中信息公開(kāi)環(huán)節(jié)質(zhì)量的好壞對(duì)整個(gè)環(huán)評(píng)工作有著極其重要的作用。
　　 隨著近年來(lái),我國(guó)發(fā)生一系列由環(huán)評(píng)問(wèn)題引起的重大環(huán)境公眾事件來(lái)看,環(huán)評(píng)信息公開(kāi)問(wèn)題往往成為引發(fā)公共事件的導(dǎo)火索或者是直接推動(dòng)力

2、。探究這些環(huán)評(píng)信息公開(kāi)問(wèn)題,其首先是環(huán)評(píng)參與各方之間的利益博弈問(wèn)題,也正是各方的利益分歧,導(dǎo)致其在適用法律規(guī)定的時(shí)候做法不一,而我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)信息公開(kāi)法律規(guī)定在信息公開(kāi)的主體、內(nèi)容、方式上存在的漏洞,成為相關(guān)利益者規(guī)避法律的擋箭牌,這些問(wèn)題共同導(dǎo)致了我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)信息公開(kāi)質(zhì)量低下以及公眾參與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)程度與效率不足,那么發(fā)生公眾對(duì)于政府以及環(huán)保部門的信任危機(jī),雙方之間的沖突就不足為奇了。這樣的沖突,不僅損害了公眾的相關(guān)環(huán)境權(quán)益,也

3、造成環(huán)境資源及質(zhì)量的破壞,因此完善發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)信息公開(kāi)勢(shì)在必行。
　　 對(duì)于問(wèn)題的解決,本文首先對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)信息公開(kāi)進(jìn)行界定,其次通過(guò)轉(zhuǎn)變政府以及公眾各自的環(huán)境理念與意識(shí),修改《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的規(guī)定,建立政府相關(guān)的問(wèn)責(zé)機(jī)制；內(nèi)容方面明確其例外規(guī)定并擴(kuò)大其公開(kāi)的范圍,另外應(yīng)向公眾提供環(huán)評(píng)報(bào)告書;最后通過(guò)法律法規(guī)規(guī)范公開(kāi)的方式以及明確相關(guān)的程序等途徑解決。當(dāng)然,存在的問(wèn)題可能遠(yuǎn)不止這些,解決問(wèn)題的方法也不會(huì)局限于此。隨著環(huán)境