建設(shè)項目環(huán)評信息公開問題研究.pdf

1、環(huán)境影響評價制度是環(huán)境治理一項重要的制度,在建設(shè)項目環(huán)評實施過程中,環(huán)境信息的有效公開,是公眾同建設(shè)單位、環(huán)評審批機構(gòu)、政府有關(guān)部門進(jìn)行雙向溝通,相互交流的重要渠道,而公眾參與程度與效率諸多方面又由信息公開的質(zhì)量所決定。故此,建設(shè)項目環(huán)評過程中信息公開環(huán)節(jié)質(zhì)量的好壞對整個環(huán)評工作有著極其重要的作用。
　　 隨著近年來,我國發(fā)生一系列由環(huán)評問題引起的重大環(huán)境公眾事件來看,環(huán)評信息公開問題往往成為引發(fā)公共事件的導(dǎo)火索或者是直接推動力

2、。探究這些環(huán)評信息公開問題,其首先是環(huán)評參與各方之間的利益博弈問題,也正是各方的利益分歧,導(dǎo)致其在適用法律規(guī)定的時候做法不一,而我國建設(shè)項目環(huán)評信息公開法律規(guī)定在信息公開的主體、內(nèi)容、方式上存在的漏洞,成為相關(guān)利益者規(guī)避法律的擋箭牌,這些問題共同導(dǎo)致了我國建設(shè)項目環(huán)評信息公開質(zhì)量低下以及公眾參與建設(shè)項目環(huán)評程度與效率不足,那么發(fā)生公眾對于政府以及環(huán)保部門的信任危機,雙方之間的沖突就不足為奇了。這樣的沖突,不僅損害了公眾的相關(guān)環(huán)境權(quán)益,也

3、造成環(huán)境資源及質(zhì)量的破壞,因此完善發(fā)展建設(shè)項目環(huán)評信息公開勢在必行。
　　 對于問題的解決,本文首先對建設(shè)項目環(huán)評信息公開進(jìn)行界定,其次通過轉(zhuǎn)變政府以及公眾各自的環(huán)境理念與意識,修改《環(huán)境影響評價法》的規(guī)定,建立政府相關(guān)的問責(zé)機制；內(nèi)容方面明確其例外規(guī)定并擴大其公開的范圍,另外應(yīng)向公眾提供環(huán)評報告書;最后通過法律法規(guī)規(guī)范公開的方式以及明確相關(guān)的程序等途徑解決。當(dāng)然,存在的問題可能遠(yuǎn)不止這些,解決問題的方法也不會局限于此。隨著環(huán)境