造船業(yè)安全事故頻發(fā)原因分析及對策

1、造船業(yè)安全事故頻發(fā)原因分析及對策 造船業(yè)安全事故頻發(fā)原因分析及對策目前，江都市共有大小造船企業(yè) 82家，從業(yè)人員人員 40000 余人，銷售超億元的企業(yè) 12 家。隨著全球經濟一體化，船舶航運業(yè)逐年升溫，給船舶制造業(yè)發(fā)展帶來空前商機，企業(yè)數量也呈上升勢頭，為地方經濟建設和對外貿易作出積極貢獻。但由于政策不到位、競爭不正當、管理不規(guī)范等諸多因素，江都市的造船企業(yè)從規(guī)模、管理水平、綜合素質等方面存在較大的差異，有 50%的企業(yè)屬于小型企業(yè)或

2、作坊式、家族式管理生產企業(yè)。造船企業(yè)“三違'現象時有發(fā)生，人員傷亡事故呈高發(fā)趨勢。近兩年連續(xù)發(fā)生了 4 起人員傷亡事故，給人民生命財產帶來了巨大損失。對此，筆者進行了調查分析，對事故頻發(fā)原因及對策作膚淺的論述。 一、企業(yè)現狀 造船修造既有高空作業(yè)、悶艙室作業(yè)、起重作業(yè)、電焊氣割作業(yè)、交叉作業(yè)等方式，同時又使用油漆、乙炔、液化氣等有毒、易燃易爆危險品，屬于高風險的行業(yè)。由于其特殊性，概括起來存在著“低、快、多、少、亂'五大

3、特點。 一是科技含量低。造船企業(yè)不僅建造周期長，而且工種多、工藝復雜，生產手段主要以手工為主，屬于勞動密集型行業(yè)，高新技術運用少。 明火動用不測爆的現象還有存在。 二、原因分析 船舶是一個個龐大而又復雜的系統(tǒng)，修造過程既復雜又多變。安全隱患多，事故頻發(fā)，既有客觀因素，也有主觀因素，從目前情況看，其主要原因有： 1、政策和法律上的原因。在國家政策和法律對船舶修造行業(yè)的市場準入和源頭管理的規(guī)定不夠明確，準入門檻太低，造成船舶修造行業(yè)良莠不齊

4、，競爭無序，缺乏行之有效、相互配合的監(jiān)管措施和行政手段，致使日常管理針對性不強，管理不到位。 2、體制和機制上的原因。長期以來，船舶修造業(yè)大多數是由所屬地掛靠管理，而縣級以下政府無專門主管機構，綜合監(jiān)督和專項監(jiān)管安全生產長效管理機制尚未完善，監(jiān)管職責不清，責權不一致。加之，缺乏統(tǒng)一的船舶修造業(yè)安全生產行業(yè)標準和操作規(guī)程，惡性競爭有愈演愈烈，也是造成事故多發(fā)的一個重要原因。 3、責任落實和管理上的原因。 （1）兩個主體“責任'落實