嚴把“五環(huán)節(jié)” 提高人大常委會審議質量

1、嚴把“五環(huán)節(jié)” 提高人大常委會審議質量憲法和法律規(guī)定，人大常委會以會議形式審議決定問題，集體行使職權。舉行人大常委會會議，是各級人大常委會履行職責的重要方式。近年來，地方人大圍繞提高常委會會議審議質量進行了積極探索，取得了較好成效。但仍然存在選題不夠精準、調研不夠深入、審議意見質量不夠高、督辦落實不到位等問題。面對新形勢新任務，進一步提高人大常委會會議審議質量，是擺在各級人大面前的一個共同課題，值得我們深入研究探討。1.圍繞中心定議題是

2、提高審議質量的前提。一要聚焦重 圍繞中心定議題是提高審議質量的前提。一要聚焦重點。 點。緊緊圍繞一個時期同級黨委確定的發(fā)展目標來選取議題，主要包括本行政區(qū)域內改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，人民群眾普遍反映要求解決的熱點難點問題，法律法規(guī)實施中的焦點問題，找準監(jiān)督切入點，力求選題更加精準。二要廣泛征集。 要廣泛征集。在每年年初確定審議議題時，應采取媒體公告，在一定范圍內發(fā)放征求意見表、召開有不同層級人大代表參加的座談會等方式向社會廣泛征集意見。

3、在調查研究的基礎上，結合“一府一委兩院”工作、上年度常委會監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題、人大代表議案建議、人民群眾來信來訪等選取切實對路的審議事項。三要議深議透。 三要議深議透。針對人大常委會的實際情況，每年安排的議題數量不宜過多，3.改進方式認真審是提高審議質量的關鍵。 改進方式認真審是提高審議質量的關鍵。審議之前，須在法定時間內將會議材料送達常委會組成人員，保證其有充足的時間審閱。要提供相關參考資料，并對審議中的重點問題作出提示，便于參

4、會同志提前有針對性地進行思考；積極倡導書面審議，鼓勵與會同志，特別是常委會組成人員每次參加審議時都能事前撰寫發(fā)言提綱，事后提交書面材料；安排熟悉相關情況、議政能力較強的委員作重點發(fā)言，引導和帶動其他同志積極參與審議。在方式方法上也要不斷改進，要把小組審議和聯(lián)組審議有機結合起來，對一些重要議題，更加注重在小組審議的基礎上開展聯(lián)組審議，進一步提高審議質量；把審議和評議結合起來，在審議的同時可視情況開展部門評議、專題評議和述職評議；把審議和專

5、題詢問結合起來，加大專題詢問的頻次，推進詢問常態(tài)化。 4.嚴肅紀律正會風是提高審議質量的保障。一要嚴格會 嚴肅紀律正會風是提高審議質量的保障。一要嚴格會議請假制度。 議請假制度。有符合請假條件特殊原因不能參會的人員須提前向主要領導書面報告，并說明請假事由；健全會議簽到制度，堅持會前簽到、會中抽查、會后通報的做法，特別是對全體會議和分組審議實行一會一簽，并將出席情況以適當方式予以公布。二要保持良好的會場秩序。 二要保持良好的會場秩序。加強