地方人大常委會職權(quán)研究.pdf

1、改革開放以來，我國地方人大及其常委會制度建設(shè)和組織建設(shè)不斷完善，地方人大的地位和作用不斷提升，各種制度建設(shè)和創(chuàng)新層出不窮，反映出我國社會主義民主建設(shè)在向縱深層次不斷推進(jìn)?！稇椃ā?、《組織法》、《立法法》和《監(jiān)督法》等規(guī)定了地方人大常委會行使的職權(quán)，人們通常把它分為立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)、人事任免權(quán)等?？梢哉f，地方人大常委會在地方國家機(jī)關(guān)中處于核心地位，在行使職權(quán)上保持了權(quán)力機(jī)關(guān)工作的經(jīng)常性和連續(xù)性。
　　可以預(yù)見，隨著我國

2、法治化進(jìn)程的深入推進(jìn)和人們法制觀念的不斷增強(qiáng)，我國政治體制改革的深入推進(jìn)和民主法治觀念的普及，地方各級人大常委會在地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用不斷凸顯，其職權(quán)的發(fā)揮越來越受到人們的關(guān)注。
　　然而，地方人大常委會職權(quán)的實(shí)際行使與群眾的期望以及它應(yīng)發(fā)揮的作用還存在一定的距離，因此有必要對地方人大常委會職權(quán)進(jìn)行更為深入的考察分析和探索，以對我國地方人大常委會的建設(shè)和民主政治的發(fā)展有所促進(jìn)。
　　筆者認(rèn)為，從地方人大常委會的法定職權(quán)入