縣財政干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)資料鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管

1、 新邵縣財政干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)資料- 237 -鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管鄉(xiāng)財局 劉大林隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的推進和公共財政職能的不斷加強，國家財政用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金大幅度增加。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理工作，關(guān)系到黨的民生政策的貫徹落實和廣大人民群眾的切身利益，意義重大。 一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的定義財政部門按照相關(guān)政

2、策要求及規(guī)定，依法依規(guī)依程序履行財政監(jiān)督職能，對各級政府安排和分配用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的各種財政資金的使用管理情況實施監(jiān)督管理。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管政策依據(jù)及工作目標(biāo)財政部 2010 年 3 月 11 日下發(fā)了《關(guān)于切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》（財預(yù)[2010]33 號），明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管職責(zé)和具體要求，是健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管優(yōu)勢，加強財政管理基礎(chǔ)工作和基層財政建設(shè)的指導(dǎo)性文件。文件中明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作目

3、標(biāo)，一是將所有財政資金納入監(jiān)管范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要將各級政府安排和分配用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的各種財政資金，以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的集體經(jīng)濟收入等，全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管范圍。二是提高財政資金使用績效。做好預(yù)算執(zhí)行工作，加快預(yù)算支出進度，促進資金及時足額撥付。提高資金新邵縣財政干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)資料- 239 -2、深化“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革。進一步按照“預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管、縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)”的改革要求，完善有關(guān)制度措施，全面監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管

4、理。根據(jù)“預(yù)算控制指標(biāo)，指標(biāo)控制計劃，計劃控制支出”的原則，全程監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金申報、審批、核撥、使用等情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要加強財務(wù)支出核算，統(tǒng)一支出項目、標(biāo)準(zhǔn)和范圍，規(guī)范財務(wù)收支行為；按照會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化要求，建立相應(yīng)的財務(wù)管理制度，健全民主理財機制。3、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)和國有資產(chǎn)管理。建立健全債務(wù)控制和化債激勵約束機制，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)動態(tài)監(jiān)控制度，全面掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)變化情況，堅決制止發(fā)生新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)，努力化解歷史債務(wù)。要將債務(wù)化解納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅

5、工作目標(biāo)管理考核和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟責(zé)任審計的主要內(nèi)容。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有和集體資產(chǎn)管理，完善資產(chǎn)購買、處置、登記和臺賬制度，做到資產(chǎn)實物管理和價值管理相統(tǒng)一，防止資產(chǎn)流失。4、加強村級財政補助資金管理，積極推行“村賬鄉(xiāng)代理”。按照村級資金“所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、財務(wù)審批權(quán)、民主監(jiān)督權(quán)”不變的原則，財政所要會同農(nóng)經(jīng)站積極推進集中代理村級財務(wù)會計核算工作，規(guī)范村級票據(jù)管理，實現(xiàn)村級賬務(wù)的專賬、專人、專戶核算。建立健全村民民主理財、財務(wù)公開等制度，全面提