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文檔簡介
1、財政術語解釋 財政術語解釋1. 一般預算總收入 一般預算總收入根據現行中央與地方財政預算管理體制,一般預算總收入主要包括地方財政一般預算收入、上劃中央“兩稅”收入、上劃中央所得稅收入三項。2. 地方財政一般預算收入 地方財政一般預算收入是指除基金收入之外,繳入本級金庫的財政收入,包括各項稅收收入和非稅收入,稅收收入主要包括增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等,非稅收入主要包括國有資產經營收益、專項收入、納入預算管理的行政性收費、罰沒
2、收入、其他收入等。3. 上劃中央 上劃中央“兩稅 兩稅”收入 收入“兩稅”即增值稅和消費稅,上劃中央“兩稅”指的是從 1994 年開始按分稅制財政體制規(guī)定,原屬地方財政收入的增值稅的 75%部分和消費稅 100%由地方財政收入上劃為中央級財政收入。4. 上劃中央所得稅收入是指從 2002 年起實施所得稅分享改革后,中央財政分享的所得稅收入(2002 年中央分享 50%,2003 年起中央分享 60%) 。5. 中央 中央“兩稅 兩稅”返
3、還收入 返還收入指 1994 年實行分稅制財政體制后,為維護地方既得利益,中央財政決定以1993 年地方實際完成的增值稅的 75%部分與消費稅之和,扣除中央財政下劃地方收入后的余額返還給地方財政。并從 1994 年開始,在 1993 年“稅收返還收入”的基礎上,根據年度本地區(qū)上劃兩稅收入的增長率的 1:0.3 系數再計算確定當年的稅收返還收入增量。6. 超收收入 超收收入是指在預算執(zhí)行過程中,實際取得的財政收入超過收入預算數的部分。于財
4、政體制調整、國家收支政策變化等形成的一次性因素和其他不可比因素進行調整后計算的增長比例。12. 財政轉移支付 財政轉移支付聯合國《1990 年國民帳戶制度修訂案》中提出:“財政轉移支付是指貨幣資金、商品、服務或金融資產的所有權由一方向另一方的無償轉移。轉移的對象可以是現金,也可以是實物”。它通??梢苑譃闊o條件的財政轉移支付和專項撥款兩種。1994 年我國實行分稅制財政體制改革,按照分稅制財政體制的要求,中央對地方實施財政轉移支付制度。當
5、時由于財力不足,數據資料不完整和技術方面的問題,建立規(guī)范的轉移支付制度條件尚不成熟,暫實行過渡期財政轉移支付。從 1995 年起,中央財政對地方實施過渡期財政轉移支付,通過選擇客觀性和政策性因素計算各地的標準收入和標準支出,確立財政轉移支付對象,從而制定了適合我國國情的過渡期財政轉移支付辦法。隨著 2002 年中央與地方所得稅收入分享改革的實施,原過渡期轉移支付的概念不再沿用,其資金與中央財政因所得稅分享改革集中的增量一并統(tǒng)籌分配,統(tǒng)一
6、稱為一般性轉移支付。在建立一般性轉移支付制度的同時,中央對省、省對市州和縣還逐步建立起了農村稅費改革財政轉移支付、民族地區(qū)轉移支付、實施天然林保護工程后地方財政減收轉移支付、退耕還林(草)轉移支付、增加機關事業(yè)單位在職職工工資和離退休人員離退休費轉移支付、實施艱苦邊遠地區(qū)津貼轉移支付、增發(fā)年終一次性獎金轉移支付等專項財政轉移支付體系。13. 公共財政 公共財政公共財政是建立在市場經濟體制基礎上,以彌補市場機制缺陷為基本職能,以滿足社會共
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