新安法、行政處罰法、刑法修正案（十一）、應(yīng)急預(yù)案管理辦法及其編制導(dǎo)則的綜合解讀

1、新安法、行政處罰法、刑法修正案（十一）、應(yīng)急預(yù)案管理辦法及其編制導(dǎo)則的綜合解讀為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)一系列重要指示精神，切實(shí)做好《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國刑法修正案（十一）》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等法律規(guī)范的宣貫工作，響應(yīng)《全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》，提升全員安全生產(chǎn)管理能力和法律素養(yǎng)，從根本上消除事故隱患，防

2、范遏制重特大事故。安全生產(chǎn)人人都是主角，沒有旁觀者。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》是為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，制定本法。2021 年 6 月 10 日，中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議于通過《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國安全生產(chǎn)法〉的決定》，現(xiàn)予公布，自2021 年 9 月 1 日起施行?！度珖踩a(chǎn)專項(xiàng)整治三年

3、行動(dòng)計(jì)劃》是國務(wù)院安委會(huì)印發(fā)的全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治計(jì)劃，主要聚焦在風(fēng)險(xiǎn)高隱患多、事故易發(fā)多發(fā)的煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、道路運(yùn)輸、民航鐵路等交通運(yùn)輸、工業(yè)園區(qū)、城市建設(shè)、危險(xiǎn)廢物等 9 個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，組織開展安全整治。2020《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》2020 年 9 月 29日，中國安科院工業(yè)安全研究所牽頭修訂的《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T 29639-2020）正式批準(zhǔn)發(fā)布，并于 2021 年 4 月 1

4、日起實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制程序、體系構(gòu)成和綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案的主要內(nèi)容以及附件信息。解讀新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《行政處罰法》、《刑法修正案（十一）》、《應(yīng)急預(yù)案管理辦法》與《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》的同時(shí)，可以關(guān)注下面十五篇專題文章，有助于理解和參透。1.《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025 年）》與應(yīng)急管理工作相關(guān)內(nèi)容2.2021 新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》第三次