關(guān)于對(duì)市綠色保險(xiǎn)助力社會(huì)治理的路徑的探索與研究

1、關(guān)于對(duì)市綠色保險(xiǎn)助力社會(huì)治理的路徑的探索與研究保險(xiǎn)是社會(huì)治理的重要參與者。綠色保險(xiǎn)作為特定保險(xiǎn)領(lǐng)域和綠色金融的重要組成部分，在應(yīng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持生態(tài)文明建設(shè)等方面更具突出優(yōu)勢(shì)。但由于綠色保險(xiǎn)本身具有的公益性，其在助力社會(huì)治理的過(guò)程中也面臨更多的難點(diǎn)和瓶頸。**“安環(huán)險(xiǎn)”實(shí)踐，從政府干預(yù)、監(jiān)管引領(lǐng)、政策激勵(lì)和配套服務(wù)等方面對(duì)綠色保險(xiǎn)參與社會(huì)治理提供了路徑、經(jīng)驗(yàn)。一、綠色保險(xiǎn)是推進(jìn)社會(huì)治理的重要工具 一、綠色保險(xiǎn)是推進(jìn)

2、社會(huì)治理的重要工具（一）保險(xiǎn)助力社會(huì)治理已成共識(shí) （一）保險(xiǎn)助力社會(huì)治理已成共識(shí)1.社會(huì)治理內(nèi)涵社會(huì)治理是指多元社會(huì)主體共同參與，以人民為中心，以和諧社會(huì)為目標(biāo)，著力化解社會(huì)矛盾糾紛、保持社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)國(guó)家安全，是國(guó)家治理的重要組成部分。2013 年 11 月，黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》 ，正式提出“創(chuàng)新社會(huì)治理體制”改革目標(biāo)，是自中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)在黨的正式文件中首次提出“社會(huì)治理” 。201

3、9 年 10 月，黨的十九屆四中全會(huì)首次突出強(qiáng)調(diào)“社會(huì)治理是國(guó)家治理的重要方面” ，首次明確要求“建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體” 。（二）綠色保險(xiǎn)參與社會(huì)治理具有重要意義 （二）綠色保險(xiǎn)參與社會(huì)治理具有重要意義1.綠色保險(xiǎn)的提出2007 年 12 月，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局聯(lián)合原中國(guó)保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》 ，啟動(dòng)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)政策試點(diǎn)，被視為綠色保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。2016 年 8 月，七部委聯(lián)

4、合印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指污導(dǎo)意見(jiàn)》 ，指出發(fā)展綠色保險(xiǎn)要在環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域建立環(huán)境染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度；要鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)；鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理體系建設(shè)，綠色保險(xiǎn)正式作為綠色金融體系中不可或缺的一部分。2.綠色保險(xiǎn)的內(nèi)涵狹義上，業(yè)界普遍認(rèn)為綠色保險(xiǎn)即環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，是以企業(yè)發(fā)生污染事故對(duì)第三者造成的損害依法予以賠償?shù)呢?zé)任保險(xiǎn)。但在廣義上目前理論界尚無(wú)明確定義。國(guó)內(nèi)外部分學(xué)者和專家曾提出以下觀點(diǎn)