重慶市教育促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展研究.pdf

1、2007年6月，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)重慶市成為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革是關(guān)于經(jīng)濟(jì)、金融、教育、科技等全方位的開創(chuàng)性實(shí)踐，這給重慶帶來了歷史性的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌要求縮小城鄉(xiāng)差距、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，這也是全面建設(shè)小康社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的保證。理論和實(shí)踐表明，在一定條件下，教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，無論是城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)還是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)都能夠產(chǎn)生顯著影響。因此從教育發(fā)展角度來探索城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)推進(jìn)重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革有重要意義。本文在分

2、析教育發(fā)展與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，就教育對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的直接和間接影響進(jìn)行分析，繼而提出教育與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的理論框架。理論框架從歷史政策因素、資本要素流向、勞動(dòng)力流動(dòng)和商品市場(chǎng)分割等角度探討了城市經(jīng)濟(jì)差距形成和擴(kuò)大的成因。而教育能夠通過其社會(huì)功能和經(jīng)濟(jì)功能對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距施加影響，在均衡狀態(tài)下能夠達(dá)到抑制和縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距的目的。
　　 在構(gòu)建教育與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的理論框架基礎(chǔ)之上，文章利用1985-2007年教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

3、相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)，實(shí)證結(jié)果表明：重慶城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距已超出正常范圍，實(shí)行城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展勢(shì)在必行；教育與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)也未實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，各級(jí)教育特別是高等教育對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率較低，教育發(fā)展也未能達(dá)到抑制城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距擴(kuò)大的目的。就教育未實(shí)現(xiàn)預(yù)期的抑制城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距的原因進(jìn)行研究，結(jié)果表明其根源在于教育發(fā)展的失衡，具體表現(xiàn)為教育公平問題、教育投資問題和教育的持續(xù)性問題。實(shí)現(xiàn)教育與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，其關(guān)鍵環(huán)節(jié)是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌。最后，文章就城鄉(xiāng)統(tǒng)