行政附帶民事訴訟審理模式研究.pdf

1、現(xiàn)代社會行政權(quán)的擴張和對民事領(lǐng)域的不斷介入，被認為是行政民事爭議交叉案件出現(xiàn)的主要原因。我國學界關(guān)于行政民事爭議交叉案件如何處理的研究，大抵始于“河南焦作房產(chǎn)糾紛案”引發(fā)熱烈關(guān)注和討論之際。迄今為止，理論界關(guān)于該問題的研究成果，主要圍繞著行政行為對民事審判的拘束力，民事爭議作為行政訴訟中的附屬問題，以及建立行政附帶民事訴訟制度的可行性與障礙等方面展開。而實務界較早就明確了通過建立行政附帶民事訴訟審理模式，一并審理行民爭議交叉案件的態(tài)度，

2、從而達到簡化訴訟程序，提升辦案效率，避免出現(xiàn)裁判矛盾，促進“案結(jié)事了”的目的。
　　行政附帶民事訴訟審理模式對于審理行政民事爭議交叉案件究竟價值幾何？其在實踐中的一些固有的弊端究竟能否克服？當事人選擇行政附帶民事訴訟審理模式是否真的能更好地保障自身的合法權(quán)益？恐怕當前的法律規(guī)定和理論研究成果還不足以支撐司法實踐的需要，以上種種疑問還有待于進一步的調(diào)查研究。
　　本文以《行政訴訟法》的修訂為視角，在行政附帶民事訴訟審理模式正式

3、被法律認可而相關(guān)規(guī)定和司法解釋還不完善的背景下，通過法理分析，法條闡釋，以及域外相關(guān)制度比較研究等方式，對行政附帶民事訴訟審理模式的理論和程序進行深入研究，進而對該制度的司法實踐提出合理化建議。
　　文章的第一部分從行政民事爭議交叉案件切入，闡述了行政附帶民事訴訟審理模式出現(xiàn)的背景，并在對相關(guān)研究成果歸納總結(jié)的基礎上，提出了作者對行政附帶民事訴訟審理模式概念和特征的理解。
　　第二部分比較研究了大陸法系和英美法系國家在行民爭

4、議交叉案件上的處理方式。在分析了兩大法系具有代表性的國家處理行民爭議交叉案件經(jīng)驗的基礎上，得出了我國司法實踐中處理類似問題的啟示。我國特殊的司法體系決定了我們不能照搬照抄國外的處理模式，但是完全可以借鑒英美法系國家對類似案件的的處理經(jīng)驗，確立以行政附帶民事訴訟審理模式為主，其他處理方式為補充的行民爭議交叉案件處理原則。
　　第三部分論述了建立行政附帶民事訴訟審理模式的可行性和必要性，在此基礎上，作者進而指出行政附帶民事訴訟審理模式