潛江市土地利用規(guī)劃方法及應(yīng)用研究.pdf

1、隨著人口、資源、環(huán)境和發(fā)展之間矛盾的日益尖銳，土地利用總體規(guī)劃受到空前的關(guān)注和重視，在統(tǒng)籌各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)矛盾中扮演重要的角色，是城鄉(xiāng)各項(xiàng)土地利用的基本依據(jù)，是適應(yīng)土地資源供需矛盾日益加劇的基本國(guó)情下發(fā)揮市場(chǎng)配置土地資源基礎(chǔ)性作用的前提條件，是促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段，是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要措施。因此，如何編制符合地方客觀實(shí)際、順應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求、促進(jìn)地方又好又快發(fā)展的土地利用規(guī)劃研究成為當(dāng)前的重要課題之一。 本

2、文結(jié)合作者所參與的潛江市土地利用總體規(guī)劃修編課題，分析土地資源利用現(xiàn)狀，充分認(rèn)識(shí)潛江市土地利用規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中凸顯的問(wèn)題，研究潛江市農(nóng)用地適宜性分布規(guī)律和城鎮(zhèn)集約利用時(shí)空分異規(guī)律，科學(xué)分析潛江市內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展，探討潛江市區(qū)域定位和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，最終提出合理的土地利用規(guī)劃方案。 全文可以分為四個(gè)部分： 第一部分，潛江市土地利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)研究。土地利用規(guī)劃是對(duì)區(qū)域未來(lái)用地所作出的預(yù)期結(jié)果，這就必然需要客觀、真實(shí)、有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)作為

3、支撐。1)研究土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)獲取的技術(shù)方法，總結(jié)外業(yè)調(diào)查與內(nèi)業(yè)建庫(kù)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，并提出解決問(wèn)題的建議；2)對(duì)現(xiàn)狀調(diào)查成果進(jìn)行分析，研究潛江市的用地現(xiàn)狀空間分布規(guī)律;3)采用對(duì)比分析的方法，將現(xiàn)狀調(diào)查成果與詳查成果、變更調(diào)查成果進(jìn)行比較研究，找到其間的不同，利用現(xiàn)狀調(diào)查成果對(duì)歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行修正，提出修正的方案。 第二部分，潛江市土地利用規(guī)劃前期研究。從對(duì)上輪規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)、農(nóng)用地適宜性評(píng)價(jià)、城鎮(zhèn)土地集約利用時(shí)空分異研究三個(gè)方面展

4、開(kāi)研究，為最終編制規(guī)劃方案提供科學(xué)研究依據(jù)。1)上輪規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)在研究土地利用與經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素關(guān)系的基礎(chǔ)上，基于PSR模型構(gòu)建實(shí)施評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，用模糊綜合評(píng)判法進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，從深層次發(fā)現(xiàn)上輪規(guī)劃所存在的問(wèn)題，研究對(duì)策，提出修編規(guī)劃及未來(lái)實(shí)施的建議；2)農(nóng)用地適宜性評(píng)價(jià)研究潛江市農(nóng)用地適宜等別分布規(guī)律，城鎮(zhèn)土地集約利用時(shí)空分異研究則研究潛江市建設(shè)用地的變化趨勢(shì)，這兩個(gè)研究為未來(lái)用地指明了方向。 第三部分，潛江市區(qū)域定位與產(chǎn)業(yè)定位研究

5、。區(qū)域定位研究是為找準(zhǔn)當(dāng)前潛江市的城市職能，明確潛江市在大環(huán)境下所具備的優(yōu)勢(shì)與面臨的挑戰(zhàn)，在此研究基礎(chǔ)上，對(duì)潛江市自身產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，得出潛江市正處于工業(yè)化初期向中期轉(zhuǎn)變的階段，從而對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行定位，構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)體系。研究結(jié)果對(duì)未來(lái)用地空間提出了要求，尤其對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需要充分考慮，使?jié)摻械某鞘新毮茉谕恋乩靡?guī)劃的支持下得以實(shí)現(xiàn)。 第四部分，潛江市土地利用規(guī)劃方案研究。前三部分的研究結(jié)果，為本部分研究提