技工類院校內部控制體系的構建——以X技工院校為例.pdf

1、國辦技工類院校作為一種非盈利行組織，在上世紀90年代末期迎來發(fā)展的契機。各類技工院校不斷地升格、擴張，在校生的規(guī)模也在不斷擴大，經(jīng)濟活動日益復雜。在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟模式下，技工類院校的經(jīng)費全部來自國家和政府財政資金。在此背景下，技工類院校已經(jīng)養(yǎng)成有多少，花多少，花多少，要多少的習慣。但是隨著技工類院校經(jīng)濟活動范圍的不斷拓寬和深入，不少學校在籌資，投資和設備采購以及基本建設項目方面遇到這樣或那樣的問題，往往做出各種各樣不夠合理的決策，導致結果

2、與預期出入較大，同時也為腐敗創(chuàng)造了可乘之機。另外，鑒于高校在擴張和基建的過程中出現(xiàn)了大量貪污腐敗現(xiàn)象，其債務和財務也不斷的敲響警鐘。使我們不得不對技工類院校的內控體系進行重新審視和探究。盡管技工類院校目前并沒有出現(xiàn)較大的腐敗案件，但并不能表明沒有貪污腐敗現(xiàn)象發(fā)生的可能性。因此，為了提高技工類院校的管理水平，使之與院校的發(fā)展持平，提高資金的使用效率，實現(xiàn)既定的發(fā)展目標，建立一套適應于技工類院校的內部控制體系其意義重大。
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3、通過借鑒相關研究的成果和實踐經(jīng)驗，并以控制論、信息論和內部控制理論為理論基礎，構建技工類院校的內控體系。并對技工類院校內部控制的現(xiàn)狀進行剖析，探究問題出現(xiàn)的深層原因，提出加強和完善技工類院校內部控制的必要性。最后，依據(jù)COSO報告的關于風險管理的研究成果和2008年財政部、證監(jiān)會、審計署、銀監(jiān)會、保監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布的《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》相關的規(guī)定。從技工類院校所涉及的經(jīng)濟活動的特點出發(fā)，以某一技工院校為例，將其內部控制層層分解，構建以其