中國公民能力的培育——從公共危機(jī)治理的視角.pdf

1、現(xiàn)代化的浪潮帶來了社會(huì)進(jìn)步、民主政治制度的發(fā)展，同時(shí)也對(duì)人提出了越來越高的要求，社會(huì)的進(jìn)步更是人的文明開化，是人的素養(yǎng)的提高，在公民社會(huì)表現(xiàn)最為明顯的是公民能力的提升，是公民的積極性和主動(dòng)性的增強(qiáng)，但是社會(huì)的發(fā)展也伴隨著很多不穩(wěn)定因素，尤其我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，急需處理好來自內(nèi)部和外部的種種矛盾。從SARS到汶川地震，到雪災(zāi)、食品安全，一系列事件將公共危機(jī)推到了我們面前，政府作為公共服務(wù)的提供者、公共政策的制定者、公共

2、權(quán)力的行使者在公共危機(jī)治理中的宏觀調(diào)控、調(diào)配物資的地位不可替代，但僅僅依靠政府的力量顯然已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。對(duì)于危機(jī)事件的受害者和利益相關(guān)者來說，廣大公民如何通過科學(xué)化、制度化的途徑參與到公共危機(jī)治理的過程中，充分發(fā)揮公民能力，將危機(jī)帶來的損失降到最低，這將成為當(dāng)前公民社會(huì)發(fā)展的應(yīng)有之義，我們必須深入研究在危機(jī)治理中到底需要公民的什么能力，公民以何種途徑和方式發(fā)揮這些公民能力。
　　 本文從公共危機(jī)治理的視角，深入探尋公民能力的內(nèi)涵，

3、包括公民認(rèn)知能力、公民參與能力、公民道德能力這三個(gè)方面，并且在危機(jī)治理中給予了更加詳細(xì)的解釋。通過分析存在的問題、結(jié)合國外經(jīng)驗(yàn)，提出了提升我國公民能力的思路探討。文章分為四個(gè)部分，第一部分簡(jiǎn)要的理論概述，對(duì)公民、能力、公民能力、危機(jī)治理等概念做出了闡述。第二部分主要針對(duì)在公共危機(jī)治理中我國在培育公民能力存在的種種問題，包括公民自身方面認(rèn)知不足、參與不到位、道德能力有待提升，政府方面引導(dǎo)不利、培訓(xùn)不足、相關(guān)法律法規(guī)的欠缺方面及其他因素，第

4、三部分是關(guān)于國外先進(jìn)的治理公共危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)，前三部分的準(zhǔn)備是為了第四部分提出的思路探討，主要四個(gè)方面來提升我國公民能力，一是開展行之有效的公民危機(jī)教育，二是其他相關(guān)機(jī)制的構(gòu)建，三是發(fā)揮其他因素的教育影響力，最后就是要公民通過在組織中鍛煉自身的公民能力，因?yàn)楣癫攀前l(fā)揮公民能力的主體，也是發(fā)揮公民能力最終的決定因素，從政府的公民危機(jī)教育到相關(guān)體系的逐漸完善和發(fā)展，都是為了給公民提供一個(gè)自由施展的舞臺(tái)，公民能力的最終提升依靠的是在實(shí)踐過程中的