環(huán)境行政征收法制研究.pdf

1、環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為當(dāng)今世界面臨的共同問(wèn)題，制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、威脅人類(lèi)的生存。因此，各國(guó)都在積極探索一條協(xié)調(diào)生存和發(fā)展的有效途徑。越來(lái)越多國(guó)家的實(shí)踐表明:環(huán)境行政征收是解決這一問(wèn)題的有效手段。環(huán)境行政征收是環(huán)境執(zhí)法中經(jīng)常使用的一種手段，也是一種重要的具體行政行為，但其在我國(guó)的環(huán)境行政法學(xué)研究中卻是一片空白。環(huán)境行政征收包括環(huán)境稅和環(huán)境費(fèi)，環(huán)境行政收費(fèi)是目前我國(guó)解決環(huán)境污染和破壞的主要手段，但是我國(guó)目前的環(huán)境行政收費(fèi)制度存在諸多問(wèn)題，理論界對(duì)此

2、尚無(wú)系統(tǒng)深入的研究;環(huán)境稅的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)來(lái)源于發(fā)達(dá)國(guó)家，由于社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)方面存在較大的差異，沒(méi)有現(xiàn)成的模式可套。因此，筆者認(rèn)為應(yīng)該充分考慮我國(guó)的經(jīng)濟(jì)承受能力、企業(yè)運(yùn)行機(jī)制、地區(qū)發(fā)展差異等建立有中國(guó)特色的環(huán)境行政征收制度。
　　本文的第一部分首先闡述了課題的背景、研究的目的和意義以及研究現(xiàn)狀。通過(guò)簡(jiǎn)要的介紹可以發(fā)現(xiàn)，目前環(huán)境行政征收制度在理論界還沒(méi)有引起足夠的重視。因此，筆者有必要對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的研究。
　　第二部分和第三部分論

3、述了環(huán)境行政征收的概念、特征和作用及理論依據(jù)。通過(guò)以上問(wèn)題的界定，為設(shè)立符合我國(guó)國(guó)情的環(huán)境行政征收制度打下較堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
　　第四部分全面評(píng)述了我國(guó)環(huán)境行政征收的現(xiàn)狀與缺陷。其中，環(huán)境稅存在的問(wèn)題有:課稅范圍過(guò)窄，課稅稅額過(guò)低，課稅依據(jù)不合理;而環(huán)境收費(fèi)在收費(fèi)原則、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)資金的使用和管理以及收費(fèi)制度的實(shí)施等方面都存在問(wèn)題。因此，完善我國(guó)環(huán)境行政征收制度勢(shì)在必行。
　　第五部分筆者對(duì)國(guó)外相關(guān)制度進(jìn)行了簡(jiǎn)要的介紹，其