完善城市管理相對集中行政處罰法律制度的思考.pdf

1、城市管理相對集中行政處罰法律制度的實施是城市管理執(zhí)法體制里程碑式的重大改革。筆者通過系統(tǒng)分析法和交叉學科分析法參考不同學科,如行政管理學、行政法學、社會學和行政倫理學等學科知識,最終以法學視角分析、解決城管行政執(zhí)法現(xiàn)象中存在的法律問題。并將城市管理相對集中行政處罰法律制度同當前社會現(xiàn)象聯(lián)系起來進行研究。
　　 本文圍繞城市管理相對集中行政處罰法律制度,首先明晰了它的含義,即指通過運用法律手段來規(guī)范城市管理領(lǐng)域內(nèi)的相對集中行政處罰

2、權(quán)制度的主體、權(quán)限范圍、行使程序、法律救濟、監(jiān)督等一系列制度的總稱。其次,概述了自它推行以來歷經(jīng)的確立階段、推進階段、全國范圍內(nèi)推進階段的發(fā)展過程,以及其取得的改善多頭執(zhí)法現(xiàn)象、精簡政府機構(gòu)、提高執(zhí)法人員素質(zhì)的成效。第三,筆者從城市管理相對集中行政處罰權(quán)行使的主體不規(guī)范、城市管理相對集中行政處罰權(quán)行使的范圍不明確、城市管理相對集中行政處罰權(quán)的監(jiān)督機制不完善等方面分析了該法律制度目前存在的問題。最后,筆者在行政法視野下對城市管理相對集中行