完善城市管理相對(duì)集中行政處罰法律制度的思考.pdf

1、城市管理相對(duì)集中行政處罰法律制度的實(shí)施是城市管理執(zhí)法體制里程碑式的重大改革。筆者通過(guò)系統(tǒng)分析法和交叉學(xué)科分析法參考不同學(xué)科,如行政管理學(xué)、行政法學(xué)、社會(huì)學(xué)和行政倫理學(xué)等學(xué)科知識(shí),最終以法學(xué)視角分析、解決城管行政執(zhí)法現(xiàn)象中存在的法律問(wèn)題。并將城市管理相對(duì)集中行政處罰法律制度同當(dāng)前社會(huì)現(xiàn)象聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行研究。
　　 本文圍繞城市管理相對(duì)集中行政處罰法律制度,首先明晰了它的含義,即指通過(guò)運(yùn)用法律手段來(lái)規(guī)范城市管理領(lǐng)域內(nèi)的相對(duì)集中行政處罰

2、權(quán)制度的主體、權(quán)限范圍、行使程序、法律救濟(jì)、監(jiān)督等一系列制度的總稱(chēng)。其次,概述了自它推行以來(lái)歷經(jīng)的確立階段、推進(jìn)階段、全國(guó)范圍內(nèi)推進(jìn)階段的發(fā)展過(guò)程,以及其取得的改善多頭執(zhí)法現(xiàn)象、精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)、提高執(zhí)法人員素質(zhì)的成效。第三,筆者從城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)行使的主體不規(guī)范、城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)行使的范圍不明確、城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)的監(jiān)督機(jī)制不完善等方面分析了該法律制度目前存在的問(wèn)題。最后,筆者在行政法視野下對(duì)城市管理相對(duì)集中行