我國(guó)農(nóng)村受惠政策與法治一體化建設(shè)研究.pdf

1、農(nóng)村問(wèn)題一直以來(lái)都備受關(guān)注，是政府解決三農(nóng)眾多難題必須面對(duì)的一個(gè)方面。迄今為止，國(guó)家已出臺(tái)了大量關(guān)于惠及農(nóng)村的政策和法規(guī)，但內(nèi)容繁雜零散，范圍廣，牽扯多，規(guī)律性和普及度不高，同時(shí)農(nóng)村受惠的政策和法規(guī)間也存在銜接差，矛盾突出等問(wèn)題，惠農(nóng)政策虛化、制度執(zhí)行走樣等問(wèn)題屢見不鮮，因此，研究有關(guān)農(nóng)村的受惠政策和法治一體化利于我們理清政策和法治間的關(guān)系，進(jìn)而更科學(xué)的把二者有機(jī)融合，使政策與法治在惠農(nóng)方面能夠做到取長(zhǎng)補(bǔ)短、相輔相成，發(fā)揮更大的作用。<

2、br>　　在針對(duì)農(nóng)村的政策與法治研究方面，目前國(guó)內(nèi)外研究大致看來(lái)可以分為三類:一是從歷史角度出發(fā)縱觀的對(duì)管理農(nóng)村的政策和法治進(jìn)行研究，二是立足現(xiàn)實(shí)針對(duì)本國(guó)政府出臺(tái)的具體政策和相關(guān)制度進(jìn)行研究，三是通過(guò)對(duì)他國(guó)農(nóng)村政策和法治的研究比較得出有關(guān)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。但這些論述有的是從政治學(xué)、歷史學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等非法律的學(xué)科方面進(jìn)行論述，有的雖然從法律方面出發(fā)但只探討了某一側(cè)面或角度的問(wèn)題，都缺乏對(duì)政策與法治橫向聯(lián)合及中央與地方間政策法治縱向體系的系

3、統(tǒng)研究探索與梳理。
　　本文正是以這一空白領(lǐng)域?yàn)槟繕?biāo)進(jìn)行研究，先在第一部分論述了農(nóng)村受惠政策與法治一體化建設(shè)的基本理論，這部分中包括了農(nóng)村受惠政策的基本理論，農(nóng)村受惠法治的基本理論，農(nóng)村受惠政策與法治一體化建設(shè)的內(nèi)涵，農(nóng)村受惠政策與法治一體化建設(shè)的特點(diǎn)四部分的內(nèi)容;第二部分闡述了農(nóng)村受惠政策與法治一體化建設(shè)的基本內(nèi)容，包括了農(nóng)村受惠政策方面的內(nèi)容，農(nóng)村受惠法治方面的內(nèi)容，農(nóng)村受惠政策與受惠制度的基本關(guān)系三部分;第三部分是農(nóng)村受惠政

4、策與法治一體化建設(shè)的現(xiàn)狀及問(wèn)題，總結(jié)了我國(guó)現(xiàn)階段在農(nóng)村受惠政策與法治一體化建設(shè)方面的實(shí)際狀況與存在的問(wèn)題;第四部分是農(nóng)村受惠政策與法治一體化建設(shè)的基本構(gòu)想，從借鑒域外經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)村政策的法治化，農(nóng)村法治的政策化三個(gè)角度進(jìn)行說(shuō)明。
　　本文采用了文獻(xiàn)資料結(jié)合實(shí)際分析，實(shí)證調(diào)查統(tǒng)計(jì)，比較分析，個(gè)案研究，網(wǎng)上收集資料等多種研究方法，探索了我國(guó)農(nóng)村受惠政策與法治各自的內(nèi)容及一體化的表現(xiàn)，進(jìn)行了二者一體化建設(shè)的現(xiàn)狀及問(wèn)題的調(diào)查研究，針對(duì)存在的問(wèn)