產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中的政府作用研究——以上海市金山區(qū)楓涇鎮(zhèn)為例.pdf

1、20世紀70年代末以來，意大利、美國、德國和法國等一些發(fā)達國家和地區(qū)相繼出現(xiàn)一大批產(chǎn)業(yè)集群，此后很快蔓延至發(fā)展中國家和地區(qū)。經(jīng)濟競爭主體已經(jīng)超越企業(yè)的邊界，以產(chǎn)業(yè)集群為主體的競爭格局悄然形成。產(chǎn)業(yè)集群己經(jīng)成為世界各國經(jīng)濟發(fā)展的基本因素之一。
　　產(chǎn)業(yè)集群的形成、發(fā)展、升級、衰退有其自身的規(guī)律，通常主要都是依靠市場的力量自我調(diào)節(jié)。然而，政府在產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展過程中的作用從一開始就被提及，并且成為一個重要的因素，這是因為，市場調(diào)節(jié)這

2、只“看不見的手”并不是萬能的，產(chǎn)業(yè)集群也會有“市場失靈”的時候，這就需要政府這只“看得見的手”去彌補。西方經(jīng)濟學家很早就對產(chǎn)業(yè)集群進行了廣泛深入的研究，提出了許多有見地的思想，這其中尤以波特的“鉆石理論”影響最為深遠。這些成果，為學術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界以及政府相關(guān)部門研究產(chǎn)業(yè)集群提供了十分有益的幫助，他們或多或少都對政府的作用進行了闡釋。在肯定政府在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的作用以后，如何定位政府的角色顯得十分重要。因為如果定位不準，政府就有可能缺位、越

3、位或者錯位，從而給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來負面影響，甚至損害整個產(chǎn)業(yè)。
　　改革開放30年來，伴隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集群在我國也蓬勃興起，已成為我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)組織形式和載體。上海市金山區(qū)楓涇鎮(zhèn)作為上海對接浙江的重要門戶，近幾年在產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展上在金山區(qū)起了一個很好的引領(lǐng)作用。在本文中，筆者將從產(chǎn)業(yè)集群理論分析入手，對該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展作充分調(diào)研，回顧楓涇近年來產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實踐，并通過分析我國現(xiàn)狀、借鑒先進國家經(jīng)驗，著重探討基層