政府在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚過(guò)程中的作用——以上海市長(zhǎng)寧區(qū)為例.pdf

1、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是20世紀(jì)90年代發(fā)達(dá)國(guó)家提出的發(fā)展理念，是信息時(shí)代知識(shí)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，被視為21世紀(jì)的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。短短10年時(shí)間里，從發(fā)達(dá)國(guó)家擴(kuò)散到發(fā)展中國(guó)家，成為后工業(yè)時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，也得到了學(xué)者、官員和企業(yè)家們的高度關(guān)注，經(jīng)歷了從界定概念、理論論證到付諸實(shí)踐的發(fā)展歷程。產(chǎn)業(yè)集群理論自上世紀(jì)90年代提出以來(lái)，用于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面的研究較少；研究文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的形式較多，研究政府在集聚過(guò)程中的作用的較少。國(guó)內(nèi)關(guān)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚

2、區(qū)的研究大多是引進(jìn)國(guó)外理論，分析我國(guó)相關(guān)城市、部分區(qū)域的發(fā)展現(xiàn)狀，還處于起步階段，對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的界定、內(nèi)涵、特征、產(chǎn)生和發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，對(duì)政府在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中的作用的研究都還在探索中。 從理論上看，隨著人們對(duì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期的穩(wěn)定與發(fā)展的渴望，推動(dòng)了人們對(duì)政府作用范圍和作用方式的進(jìn)一步擴(kuò)大的接受。發(fā)達(dá)國(guó)家主要從規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、營(yíng)造環(huán)境和組織服務(wù)四方面，推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。筆者將上海市長(zhǎng)寧區(qū)作為個(gè)案研究對(duì)象，預(yù)期綜合運(yùn)

3、用產(chǎn)業(yè)集群的相關(guān)理論，在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)研究，特別是政府在其中的角色定位和作用發(fā)揮方面提出自己的見(jiàn)解，為領(lǐng)導(dǎo)層科學(xué)決策和政府更好地履行文化管理職能提供政策建議，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)研究提供一定的實(shí)踐依據(jù)。在對(duì)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、相關(guān)政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)和部分文化創(chuàng)意企業(yè)實(shí)地調(diào)研后，了解到長(zhǎng)寧區(qū)政府在推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)形成過(guò)程中注重產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管，但從培育健全成熟的產(chǎn)業(yè)集群的角度來(lái)看，還需要著重引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行技

4、術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、積極開(kāi)拓產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的新空間，保證集群發(fā)展的可持續(xù)性。 本文將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在全球化的背景下，放在中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和上海建設(shè)文化大都市的語(yǔ)境下，將上海市長(zhǎng)寧區(qū)作為個(gè)案，解析政府在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的角色定位。全文分七章，第一章闡述了選題的背景、意義、研究思路和方法，著重辨析了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的基本概念及相關(guān)術(shù)語(yǔ)，確立了全文論述的邏輯起點(diǎn)。第二章疏理了政府在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用、政府在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的

5、作用、政府在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的作用三方面涉及的若干理論，為其后章節(jié)論述作了理論回顧和鋪墊。第三章從國(guó)外文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程入手，借鑒了發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)。第四章剖析了長(zhǎng)寧區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展背景。第五章疏理了長(zhǎng)寧區(qū)數(shù)字媒體產(chǎn)業(yè)形成發(fā)展過(guò)程、發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。第六章論證了長(zhǎng)寧區(qū)政府在推動(dòng)環(huán)中山公園數(shù)字媒體產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)形成過(guò)程中所發(fā)揮的作用。第七章從培育產(chǎn)業(yè)集群的角度，針對(duì)其可持續(xù)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題分析如何進(jìn)一步提升政府的管理能級(jí)

6、。 通過(guò)本文的撰寫(xiě)，筆者認(rèn)為，在我國(guó)市場(chǎng)機(jī)制不完善和企業(yè)創(chuàng)新能力不足的現(xiàn)狀下，政府對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和扶持不僅是必要的，而且要充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，引領(lǐng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破點(diǎn)促進(jìn)其向集群式發(fā)展。同時(shí)，也要堅(jiān)持市場(chǎng)的主體地位，發(fā)揮行業(yè)組織的紐帶作用。政府在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展中作用主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管三方面。政府在集群發(fā)展的不同階段發(fā)揮的作用不同，側(cè)重點(diǎn)不同。 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的是較新的研究領(lǐng)域，