鄂爾多斯市農村牧區(qū)中小學布局調整的問題研究.pdf

1、農村中小學布局調整屬于農村基礎教育改革和發(fā)展的范疇，是近年來教育研究的熱點問題之一?？v觀所取得的研究成果，仍然不夠全面、深刻。同樣在教育實踐中，有些地方布局調整政策和具體實施措施存在較多問題。本文從農村中小學校布局調整的涵義入手，重點對鄂爾多斯市農村牧區(qū)中小學布局調整存在的問題及其原因進行了分析，提出了布局調整應采用的有效策略，以實現農村牧區(qū)中小學教育健康發(fā)展。本文旨在揭示問題，為合理調整農村牧區(qū)學校，提高教育質量提供借鑒。 在

2、界定布局調整涵義的基礎上，本文認為布局調整是一種理性的作為，是對布局調整全過程合乎實際和科學的認識、符合廣大人民意愿、以科學理論為指導、合乎和順應人類社會發(fā)展根本潮流和趨勢的改革行動。在此分析的基礎上進一步認為學校布局(結構)調整是根據社會發(fā)展的需要和人們的意愿，對現存教育發(fā)展現狀、地方經濟人口文化因素作理性審視，合理確定學校在地理空間上的分布；在保證農村義務教育普及的基礎上，通過教育資源諸要素的適度集中和優(yōu)化整合，改善辦學條件，使更多

3、的農村孩子接受到優(yōu)質的學校教育，實現教育教學質量的提高和農村義務教育的健康發(fā)展。 本文從三個層面來研究分析鄂爾多斯市農村牧區(qū)中小學布局調整實踐及存在的問題。首先聯系當地自然經濟發(fā)展狀況，介紹了鄂爾多斯市農村牧區(qū)中小學教育的發(fā)展。其次對鄂爾多斯市農村牧區(qū)中小學校布局調整過程進行了簡單的說明，突出強調其布局調整政策的價值取向和目標規(guī)劃。最后，重點指出當前鄂爾多斯市農村牧區(qū)中小學布局調整存在的主要問題：農村牧區(qū)學生上學困難，失學、厭學

4、和輟學現象嚴重；寄宿制學校安全、伙食、學生管理凸現許多困難，嚴重影響學生身心健康；教師資源分配不均，教育質量難以保障；子女教育費用驟增，農牧民身心負擔加重；學校資產大量流失，教育資源浪費嚴重；農村教育文化陣地的缺失。在突顯問題的基礎上深入分析原因所在。認為：地方政府對國家政策理解的簡單化、片面化；過度追求教育規(guī)模和效益，以期建立政績工程；對當地農牧區(qū)實際情況缺乏調研和了解，不去傾聽群眾心聲；相關部門教育資產觀念缺乏。這四個方面的原因集中

5、體現出地方政府學校布局調整所持有的價值觀理念和行為方式選擇。實現農村牧區(qū)中小學教育的健康發(fā)展，就要以科學的理念為指導：追求家庭、學校和社會教育三者的和諧統(tǒng)一；以人為本；促進教育資源的優(yōu)化整合；滿足人民接受優(yōu)質基礎教育的需要；教育的公平性；教育的均衡發(fā)展性。要在統(tǒng)籌規(guī)劃學生與學校的距離、交通的便利性、學校建設、現有學校質量、師生比、當地的人口密度、地理條件、經濟發(fā)展狀況、人們的教育要求等影響因素的前提下，堅持正確的調整原則。為促進農村牧區(qū)

6、義務教育的健康發(fā)展，實現農村學生完滿的生命教育和社會主義新農村發(fā)展的和諧，地方政府要：要正確認識、理性分析中央關于農村中小學布局調整政策；調查研究當地實際，體察民情，解決問題；加大教育投入，關注貧困生生活；實施農村教育現代化建設，提高教學質量；建立幫扶合作，實現區(qū)域資源共享。 作為地方各級領導要不斷學習新知識、研究新情況、解決新問題，一切從實際出發(fā)，因地制宜，把教育改革、社會發(fā)展與人民的教育意愿統(tǒng)一起來，及時發(fā)現問題，化解矛盾，