我國飲用水安全法律保障究——以美國《安全飲用水法》為借鑒.pdf

1、飲用水污染和短缺導(dǎo)致的飲用水危機(jī)，嚴(yán)重影響著人類的生存和發(fā)展。飲用水安全受到了社會各界的關(guān)注。確保飲用水安全是保護(hù)人類生存權(quán)和健康權(quán)的需要，是保護(hù)人類環(huán)境權(quán)的要求，是樹立良好國際形象的需要。對于飲用水安全的界定，在城市主要有兩個指標(biāo)：水質(zhì)和水量；在農(nóng)村主要有四個方面的指標(biāo)：水質(zhì)、水量、方便程度和保證率。目前我國飲用水安全法律保障仍然存在很多的不足：飲用水的很多環(huán)節(jié)仍沒有有效地法律保障，現(xiàn)有法律陳舊，立法理念與現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)；由

2、于現(xiàn)有的飲用水保護(hù)的法律分散在相關(guān)的立法中，因此法律之間存在沖突、矛盾的現(xiàn)象也是時有發(fā)生；現(xiàn)有的飲用水管理體制管理部門眾多且缺乏協(xié)調(diào)，極不利于飲用水的保護(hù)；最后，現(xiàn)有的法律制度存在很多的不完善之處。這些都表明我國飲用水法律保障仍需要進(jìn)一步的加強(qiáng)。美國作為較早制定《安全飲用水法》的國家，經(jīng)過對該法的多次修改，目前已經(jīng)建立了一些行之有效的立法，如建立聯(lián)邦政府與州政府分工明確的管理體制，較為完備的飲用水源保護(hù)制度、緊急處置制度、信息公開制度、

3、法律責(zé)任制度等。雖然這些立法在美國取得了較好的成效，但是我國國情畢竟與美國不同，對于完善我國的飲用水法律保障應(yīng)當(dāng)立足我國的國情，適當(dāng)借鑒美國立法，從以下幾個方面進(jìn)行完善：首先應(yīng)當(dāng)完善我國現(xiàn)有法律，在現(xiàn)有條件下可以先對飲用水源進(jìn)行立法，等時機(jī)成熟再進(jìn)行飲用水安全全方位的立法；其次，明確飲用水安全的原則，并作為飲用水安全立法和保護(hù)的指導(dǎo)；再次，根據(jù)我國現(xiàn)有國情,我國不適宜建立新的管理體制，但可以在堅持效率和協(xié)調(diào)的原則下完善我國現(xiàn)有的管理體制