三農(nóng)融資信用擔保的法律問題研究.pdf

1、三農(nóng)融資難問題是近年來法學界、經(jīng)濟學界探討的熱點問題。隨著我國新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進，融資難問題已經(jīng)成為制約三農(nóng)發(fā)展的重要因素。以信用擔保為中介，引導社會資金特別是銀行信貸向三農(nóng)傾斜，對加快三農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展意義重大。但是面對我國信用擔保行業(yè)所特有的法律問題，現(xiàn)行法律前瞻性不夠、有所缺漏或者未加以調(diào)整，相關(guān)法律制度的缺位，導致了信用擔保體系很難在農(nóng)村實施。
　　 本文希望從法律角度探討解決三農(nóng)融資難問題的方法，提出構(gòu)建我國三農(nóng)融資信用擔

2、保法律體系的構(gòu)想。文中對三農(nóng)融資信用擔保主體的內(nèi)涵與外延進行了討論，對三農(nóng)融資信用擔保進行法理分析：界定三農(nóng)融資信用擔保的法律性質(zhì)、法律關(guān)系、法律價值。分析了三農(nóng)融資信用擔保缺失的法律制度原因和法律意識原因，以及在我國建立三農(nóng)融資信用擔保法律制度的可行性和必要性。同時，文章還對國外相關(guān)立法進行考察，結(jié)合我國當前的現(xiàn)行法律制度進行簡要評析，為今后我國立法提供借鑒。
　　 本文著重對與三農(nóng)融資信用擔保相關(guān)的法律問題進行較為深入的研究

3、，在此基礎(chǔ)上提出立法建議。分析了我國當前信用擔保制度的不完善，提出應(yīng)從行政法規(guī)的層次，來完成三農(nóng)融資信用法律體系構(gòu)建的基礎(chǔ)工作，解決各種實際問題的觀點。建議把三農(nóng)融資信用擔保采用政策性。同時建議，三農(nóng)融資信用法律體系的構(gòu)建應(yīng)當加以完善的幾項具體內(nèi)容：在組織機構(gòu)立法方面可以建立和完善組織機構(gòu)制度，淡化行政干預色彩，完善法人治理結(jié)構(gòu)，提高效率；在風險防控法方面要樹立整體觀念，堅持風險中心主義原則，從發(fā)揮每個環(huán)節(jié)的作用，使各個環(huán)節(jié)相互配合，形