廉政制度邊界研究.pdf

1、文章運(yùn)用古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的成本收益理論和供給需求理論,對廉政制度邊界進(jìn)行了相對可量化的解釋和說明。并提出了廉政制度在這一理論基礎(chǔ)上存在規(guī)制范圍的邊界和定量指標(biāo)及技術(shù)工具上的邊界兩種表現(xiàn)形式。同時也分析了這種分析框架所存在的缺陷,一是它忽視了制度框架對于公職人員行為框架的影響;二是忽視了長期影響廉政制度邊界的相關(guān)變量,忽視了一個靈活的制度機(jī)制對廉政制度變遷的重要作用。
　　 為了彌補(bǔ)成本收益和供給需要分析框架的缺陷,文章提出用制度經(jīng)濟(jì)學(xué)

2、的適應(yīng)性效率理論來說明廉政制度邊界的灰色地帶和解釋廉政制度與所處國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化因素的作用機(jī)理。并創(chuàng)造性地建構(gòu)了現(xiàn)有廉政制度體系下公職人員的行為模型,為全面分析腐敗發(fā)生的原因提供了有益的方法。并以此為基礎(chǔ),提出了制度適應(yīng)性效率分析框架下的廉政制度邊界的內(nèi)涵。即廉政制度邊界主要關(guān)注的是正式制度,非正式制度和制度轉(zhuǎn)型對于社會政治、經(jīng)濟(jì)主體行為模式的影響,從而通過對這些因素的調(diào)整和完善來引導(dǎo)人們的思維模型,明確人們的行為邊界。在這個視角下

3、考查廉政制度的邊界實(shí)際就是在文化環(huán)境中發(fā)掘廉政制度與公職人員和社會公眾行為模式的契合所形成的邊界,以及廉政制度與既定的正式政治制度廉政可行性之間的契合所形成的邊界。
　　 最后,文章通過綜合兩種分析框架下廉政制度邊界的表現(xiàn)形式和作用機(jī)理,提出了合理的廉政制度邊界對于整個國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化體系的要求。首先,廉政制度要注重成本收益的最優(yōu)化配比。其次,廉政制度要注重政府供給和社會需求的平衡,包括腐敗規(guī)模,也就是腐敗所造成的經(jīng)濟(jì)損失的