香港廉政制度對內地反腐建設的啟示.pdf

1、改革開放以來，隨著新的經濟體制不斷深入，我國社會主義市場經濟得以迅猛發(fā)展，但由此帶來的腐敗現(xiàn)象也越發(fā)嚴重，蔓延在社會的各個層面，成為社會發(fā)展的一大毒瘤，造成民眾對國家公共權利認同感的動搖，社會秩序以及國家政治危機也面臨嚴重挑戰(zhàn)。從本質上看，腐敗無疑是公共權力掌握在為謀求自我利益而棄人民利益于不顧，與他人進行不正當交易的人的手中，這是權力異化的典型表現(xiàn)。腐敗人員或為追求經濟利益，或為自身享樂滿足自己狹隘的價值觀，或為實現(xiàn)權力最大化以及自身

2、欲望的膨脹，將公共權力進行踐踏，成為滿足自身利益的工具，這顯然與社會資源配置所要求的高效化與公平化是格格不入的。因此重視腐敗問題，加大反腐治貪力度，大規(guī)模的開展反腐活動，重新建立政府與人民的信賴關系是當前各國政府應該采取的一大工作。
　　經濟的持續(xù)健康發(fā)展不僅需要合理的經濟制度，同時需要政府高度的前瞻性，積極解決潛在的消極因素，為經濟的發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。因此在經濟危險到來之前，政府的前瞻性顯得尤為重要。上世紀70年代末，香港

3、當局就意識到腐敗現(xiàn)象的大肆蔓延不僅在對經濟的平穩(wěn)發(fā)展構成新威脅的同時，也將損害政府多年與民眾建立的信賴關系，因此懲治腐敗刻不容緩，著手創(chuàng)建廉政公署制度、大力開展反貪工作、組織反貪活動等一系列舉措堅決懲治腐敗現(xiàn)象。經過長期努力，香港地區(qū)的腐敗現(xiàn)象逐漸減少，公職人員的越軌行為得以抑制，道德規(guī)范再次深入人心，從而帶來的政治清廉、經濟繁榮、社會穩(wěn)定使香港一躍成為東亞的金融中心與貿易中心。
　　腐敗是市場經濟體制下存在的一種共性，鑒于香港地

4、區(qū)廉政反腐取得的重大成就，以及在我國“打虎拍蠅”新的反腐形勢下，研究香港地區(qū)廉政反腐的經驗對于內地的反腐工作是有極其重要的作用。我們可以通過對香港廉政制度與內地反腐建設的比較，吸取香港在反腐建設領域所取得的經驗，完善我國內地的反腐倡廉的制度體系，促進社會的公平與正義，使社會和諧發(fā)展。
　　本文采用文獻綜述法，歸納演義法、比較研究的方法，對香港的廉政制度進行分析，尤其是對香港廉政公署進行深入的研究和分析，通過對比香港廉政制度與內地的

5、反腐建設，提出對我國反腐建設的啟示。本文共分為五部分:第一部分為引言，其主要介紹相關的國內外研究現(xiàn)狀以及本文的結構;第二部分是對廉政及廉政制度等相關概念進行理論性的分析;第三部分是總結廉政公署在相關組織結構、運行模式以及相應的制度保障等方面的成功經驗;第四部分從分析我國內地的腐敗特點入手，結合我國目前反腐建設取得的成就，提出我國內地反腐建設需借鑒香港反腐敗經驗的必要性分析;第五部分根據我國內地的實際情況，提出香港廉政制度對我國內地反腐建