我國廉政制度的變遷方式研究.pdf

1、制度反腐的根本在于推動廉政制度創(chuàng)新，而廉政制度創(chuàng)新的效率和效果在一定程度上是可控的，可以通過制度變遷方式的選取和轉(zhuǎn)換來實(shí)現(xiàn)?？疾熘贫茸冞w方式的理論得知，廉政制度的變遷方式分為強(qiáng)制性變遷與誘致性變遷兩種，且兩種變遷方式存在互補(bǔ)、轉(zhuǎn)換關(guān)系。強(qiáng)制性變遷由政府部門通過法律、命令推動，誘致性變遷包括廉政制度自發(fā)的演進(jìn)和民間力量推動的制度變遷。從時間上考察我國廉政制度的變遷，分為古代、建國初期、改革開放以后、二十一世紀(jì)以來四個鮮明的時期，兩種變遷方

2、式在每個時期占據(jù)的比重不同，誘致性變遷發(fā)揮的作用從無到有，逐漸增加。從不同制度類型考察廉政制度的變遷，分為歷史沿革的制度、從外部習(xí)得的制度、社會自發(fā)演進(jìn)的制度三種制度形式，具有不同的變遷特點(diǎn)?；谝陨峡疾?，可總結(jié)出我國廉政制度的變遷方式是以強(qiáng)制性變遷為主，誘致性變遷補(bǔ)充的模式，這種變遷模式對我國廉政體系的形成發(fā)揮了基礎(chǔ)的作用，但隨著廉政體系的基本形成，這種變遷模式的缺陷也暴露出來。強(qiáng)制性變遷方式存在著固有缺陷，誘致性變遷發(fā)揮的作用不足，

3、不注重變遷方式的轉(zhuǎn)換，使制度變遷難以克服諾斯悖論和路徑依賴性，給制度反腐也帶來了一些影響，造成了制度變遷不靈活、制度流于形式、制度僵化等問題。理想的制度變遷模式應(yīng)是強(qiáng)制性變遷與誘致型變遷的結(jié)合，在不同的變遷階段靈活的轉(zhuǎn)換變遷方式，針對正式制度和非正式制度側(cè)重于不同的變遷方式。隨著媒體和公民參與的擴(kuò)大，社會力量推動的誘致性變遷在制度變遷中發(fā)揮著越來越重要的作用，我國廉政制度的變遷模式應(yīng)走政府主導(dǎo)的需求誘致性變遷模式，既要重視民間的制度需求