高校學(xué)生處分聽(tīng)證制度研究.pdf

1、高校依法享有學(xué)生處分權(quán)，其法律性質(zhì)應(yīng)屬于行政權(quán)力，應(yīng)當(dāng)按照行政程序?qū)W(xué)生進(jìn)行處分，遵循正當(dāng)程序。司法實(shí)踐中，因處分程序缺失或存在瑕疵，高校被學(xué)生訴至法院并敗訴的不在少數(shù)。所幸，正當(dāng)程序的核心聽(tīng)證制度被部分高校較早引入高校學(xué)生處分程序中并付諸實(shí)踐。
　　 本文對(duì)高校十年聽(tīng)證制度狀況進(jìn)行了橫向比較和縱向沿革考察，并對(duì)實(shí)踐現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)證分析。高校學(xué)生處分聽(tīng)證制度雖取得初步成效，但還存在聽(tīng)證范圍依然狹窄、聽(tīng)證前置仍待努力、案卷排他制度未能

2、確立、聽(tīng)證組織獨(dú)立性不強(qiáng)、聽(tīng)證程序的救濟(jì)機(jī)制缺失等主要問(wèn)題。其影響因素有兩個(gè)方面，一是有利因素方面，為行政處罰法聽(tīng)證制度可比照實(shí)行，高校依法治校制度和師生法治理念具備較好基礎(chǔ)，國(guó)內(nèi)外高校聽(tīng)證制度經(jīng)驗(yàn)可資借鑒；二是不利因素方面，為教育法制建設(shè)不能與高等教育體制改革相適應(yīng)，“依法治校”的理念未能在高校真正樹(shù)立和貫徹，我國(guó)“重實(shí)體、輕程序”傳統(tǒng)法制觀念的影響。
　　 高校學(xué)生處分聽(tīng)證制度的普遍建立及健全，有賴(lài)于完善我國(guó)有關(guān)高等教育的實(shí)