論稅權(quán)的法律規(guī)制.pdf

1、“賦稅是喂養(yǎng)政府的奶娘”馬克思的這句話深刻地說(shuō)明了這樣一個(gè)道理：稅收是一個(gè)國(guó)家運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。稅收關(guān)系是一種十分重要的社會(huì)關(guān)系，它對(duì)于構(gòu)建當(dāng)今社會(huì)和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展，有著不可忽略的重要意義。而稅收關(guān)系的內(nèi)核則是稅權(quán)，稅權(quán)的概念之于稅法，猶如“權(quán)利”的概念之于理論法學(xué)，其重要性不言自明。稅權(quán)是整個(gè)稅法研究的核心。事實(shí)上，稅法學(xué)上的許多問(wèn)題，都可以解釋為各類不同意義上的稅權(quán)如何有效配置的問(wèn)題。作為統(tǒng)攝稅收法律關(guān)系中權(quán)力與權(quán)利同質(zhì)性

2、的基礎(chǔ)范疇，稅權(quán)反映了憲政國(guó)家對(duì)稅收關(guān)系法律調(diào)整的內(nèi)在需要，是稅收法律關(guān)系的本質(zhì)所在，稅權(quán)凝聚了憲政國(guó)家的基本經(jīng)濟(jì)價(jià)值使命，可以說(shuō)，稅權(quán)是國(guó)家其他一切積極權(quán)利的基礎(chǔ)，因此，研究稅權(quán)及其法律規(guī)制的對(duì)憲法學(xué)理論和憲政的研究也有著十分重要的意義。同時(shí)，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，正確認(rèn)識(shí)法律意義上的稅權(quán)，厘清稅權(quán)的涵義以及稅權(quán)劃分對(duì)我國(guó)稅收在稅收立法、稅收?qǐng)?zhí)法和稅收司法和對(duì)納稅人權(quán)利保護(hù)等方面的影響也具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。稅收是我國(guó)調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)

3、，進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要杠桿，是財(cái)政政策的主要表現(xiàn)形式，特別是在目前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不明了，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨復(fù)雜激烈，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨著通脹風(fēng)險(xiǎn)的大背景下，通過(guò)法律規(guī)范的手段完善稅權(quán)的合理配置，讓稅權(quán)運(yùn)行走上良善的發(fā)展軌道，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展，擴(kuò)大內(nèi)需，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改善民生，促進(jìn)就業(yè)等方面起著非常重要的作用。
　　 本文共分四部分對(duì)稅權(quán)的法律規(guī)制進(jìn)行論述，其中緒論介紹了選題的來(lái)源，研究現(xiàn)狀，研究方法，創(chuàng)新內(nèi)容和預(yù)期目標(biāo)。第一章論述了稅權(quán)的