論我國(guó)刑事訴訟啟動(dòng)程序的改革.pdf

1、本文通過(guò)對(duì)刑事訴訟啟動(dòng)程序改革的論述，旨在解決刑事司法實(shí)踐中日益嚴(yán)重的“告狀難”問(wèn)題。為此，本文分為以下四個(gè)部分展開(kāi)論述。
　　 首先，本文對(duì)我國(guó)現(xiàn)行刑事訴訟啟動(dòng)程序，也就是刑事立案程序進(jìn)行了全面的考察。一是考察了我國(guó)《刑事訴訟法》的基本規(guī)定及其司法解釋和學(xué)理解釋，旨在闡明司法和理論界對(duì)該程序基本內(nèi)涵的理解；二是考察了我國(guó)采行該制度的歷史緣由，經(jīng)考察發(fā)現(xiàn)，原來(lái)是蘇俄模式的移植和職權(quán)主義訴訟傳統(tǒng)使然。
　　 其次，本文是在

2、對(duì)我國(guó)現(xiàn)行刑事立案程序進(jìn)行了全方位考察的基礎(chǔ)上，對(duì)其進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。一是展示立法者進(jìn)行該項(xiàng)制度安排時(shí)的初衷，即過(guò)濾案源以集中司法資源打擊犯罪、啟動(dòng)刑事訴訟程序以促進(jìn)偵查以及形式明確便于監(jiān)督這三大功能。二是從三個(gè)方面指出這種制度安排的致命缺陷，即立案條件過(guò)高導(dǎo)致與司法實(shí)踐脫節(jié)、割裂初查與偵查以致侵犯初查對(duì)象的人權(quán)以及未能解決以罰代刑、消極偵查和群眾告狀難等積弊。
　　 再次，本文澄清三個(gè)基本問(wèn)題的前提下，提出了自己的改革設(shè)想。這三個(gè)

3、基本問(wèn)題是：刑事訴訟啟動(dòng)程序的基本價(jià)值追求是什么；刑事訴訟啟動(dòng)程序的條件就是證明標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是什么；如何保證改革設(shè)想的系統(tǒng)性和可操作性。在此基礎(chǔ)上，本文提出了改革設(shè)想，主要包括案件線索的登記、審查、否定、移送、監(jiān)督和救濟(jì)等程序，以最大限度地解決群眾告狀難這一核心問(wèn)題，同時(shí)使整個(gè)刑事訴訟在體系上得以完善。
　　 最后，本文對(duì)改革設(shè)想將要面臨的三大問(wèn)題及如何解決這些問(wèn)題進(jìn)行專門(mén)論述。這三大問(wèn)題及其解決方案包括：完善偵查行為體系以解決偵查