“檢調(diào)對(duì)接”機(jī)制的法律思考.pdf

1、近年來，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展，以及隨之而來的各種利益的不斷調(diào)整，人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪率居高不下。為有效應(yīng)對(duì)新形勢(shì)，中共中央提出了“要完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度，建立黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三位一體的大調(diào)解工作體系”?！皺z調(diào)對(duì)接”機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生。本文共分五章，分別對(duì)“檢調(diào)對(duì)接”機(jī)制的運(yùn)行作了一些探討。
　　第一章主要介紹了“檢調(diào)對(duì)接”的概念，并與近似概念進(jìn)行了比較。“檢調(diào)

2、對(duì)接”是指檢察工作與社會(huì)矛盾“大調(diào)解”的對(duì)接，具體而言是指檢察機(jī)關(guān)綜合運(yùn)用法律監(jiān)督、協(xié)商調(diào)解等多種方法，與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解對(duì)接，一起形成全方位社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解工作體系。為進(jìn)一步闡明“檢調(diào)對(duì)接”的概念和特點(diǎn)，對(duì)“檢調(diào)對(duì)接”與自訴案件調(diào)解、附帶民事訴訟、刑事和解、美國(guó)辯訴交易制度及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)協(xié)商制度進(jìn)行了比較分析。
　　第二章主要對(duì)“檢調(diào)對(duì)接”創(chuàng)設(shè)的法理基礎(chǔ)與現(xiàn)實(shí)意義進(jìn)行了闡述?！盎謴?fù)性司法理論”是“檢調(diào)對(duì)接”機(jī)制創(chuàng)設(shè)

3、的法理基礎(chǔ)，而“刑事和解制度”為“檢調(diào)對(duì)接”機(jī)制創(chuàng)設(shè)提供了實(shí)踐基礎(chǔ)。當(dāng)前，積極推進(jìn)“檢調(diào)對(duì)接”機(jī)制，對(duì)于有效預(yù)防犯罪、節(jié)約司法成本以及促進(jìn)社會(huì)和諧都將會(huì)起到重要作用。
　　第三章主要對(duì)“檢調(diào)對(duì)接”的法律定位、價(jià)值功能與適用范圍進(jìn)行了分析。從法律屬性、功能作用和適用范圍三方面著手，闡明檢察環(huán)節(jié)調(diào)解的獨(dú)有特性。在調(diào)解工作中，檢察機(jī)關(guān)要找準(zhǔn)定位，嚴(yán)格適用，發(fā)揮作用，既要有所作為，又不可越權(quán)越位，更不能取代司法調(diào)解、人民調(diào)解和行政調(diào)解。<

4、br>　　第四章以天津檢察機(jī)關(guān)實(shí)行“檢調(diào)對(duì)接”機(jī)制情況為分析對(duì)象，論述了“檢調(diào)對(duì)接”機(jī)制的運(yùn)行模式。委托式調(diào)解:即委托人民調(diào)解組織調(diào)解的模式。自主式調(diào)解:即檢察機(jī)關(guān)依職權(quán)自行啟動(dòng)調(diào)解程序。結(jié)合式調(diào)解:即社會(huì)有關(guān)組織、人員介入調(diào)解與檢察人員協(xié)同調(diào)解相結(jié)合的調(diào)解模式。
　　第五章主要是對(duì)完善“檢調(diào)對(duì)接”機(jī)制做了一些思考?！皺z調(diào)對(duì)接”機(jī)制的有效運(yùn)行以合理的專門機(jī)構(gòu)和專職的調(diào)解隊(duì)伍為基礎(chǔ)，以嚴(yán)格遵循公開公正、自愿合法等調(diào)解工作原則為關(guān)鍵，