湘潭市工業(yè)園區(qū)發(fā)展中地方政府行為研究.pdf

1、工業(yè)園區(qū)是伴隨經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的產(chǎn)物。世界工業(yè)園區(qū)的普遍發(fā)展始于上世紀(jì)中葉,大部分國(guó)家在推進(jìn)工業(yè)化的進(jìn)程中都有過(guò)各具特色的園區(qū)發(fā)展歷程。可以說(shuō),園區(qū)經(jīng)濟(jì)這種超越社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和自然資源稟賦限制的特殊的經(jīng)濟(jì)空間形態(tài),在集聚要素資源、降低生產(chǎn)成本、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、提高產(chǎn)出效益、提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)能力等方面正顯現(xiàn)出越來(lái)強(qiáng)大的生命力,成為經(jīng)濟(jì)“馬賽克”版圖上最耀眼的光環(huán)。
　　 無(wú)論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)外,凡是經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū),都是工業(yè)園區(qū)發(fā)展得

2、好的地方。我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家,也是園區(qū)經(jīng)濟(jì)種類和數(shù)量最多的國(guó)家。黨的十六大提出要走一條“科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”。作為承擔(dān)重組和提升地方工業(yè)發(fā)展功能的工業(yè)園區(qū),在擴(kuò)大對(duì)外開放、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面同樣起著重要的窗口、輻射、示范和帶動(dòng)作用。但在工業(yè)園區(qū)發(fā)展的過(guò)程中,政府又時(shí)刻扮演著十分重要的角色。政府行為特別是地方政府行為在一定程度上主導(dǎo)和

3、影響著工業(yè)園區(qū)發(fā)展。因此,如何在今后的工業(yè)園區(qū)建設(shè)中走一條科學(xué)的、高效能的路子,如何將政府在園區(qū)建設(shè)中的行為規(guī)范到可持續(xù)發(fā)展上來(lái),已是一個(gè)迫切需要引起足夠關(guān)注和重視的問(wèn)題。
　　 本文系統(tǒng)地研究和分析了國(guó)內(nèi)外成功工業(yè)園區(qū)的政府行為模式；同時(shí)總結(jié)探討湘潭市工業(yè)園區(qū)發(fā)展中政府行為存在的問(wèn)題和不足,并進(jìn)行深層次剖析,通過(guò)對(duì)比中外工業(yè)園區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)；并針對(duì)湘潭工業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展中政府行為的關(guān)鍵問(wèn)題,提出具體的建議和措施,力求對(duì)湘潭工業(yè)園