政府推進工業(yè)園區(qū)建設對發(fā)展地方經(jīng)濟的作用——以九江市工業(yè)園區(qū)建設為例.pdf

1、工業(yè)園區(qū)是在特殊的區(qū)位環(huán)境下，由政府主導或企業(yè)自發(fā)的以實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟目標而創(chuàng)立的經(jīng)濟區(qū)域。工業(yè)園區(qū)的設立，改善了地方經(jīng)濟的社會環(huán)境，推動了以技術(shù)創(chuàng)新為特點的新經(jīng)濟形態(tài)的發(fā)展，在市場經(jīng)濟環(huán)境下取得了巨大成就，已經(jīng)成為地方政府發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟所廣泛采用的政策工具。工業(yè)園區(qū)作為工業(yè)發(fā)展的一個優(yōu)質(zhì)載體和平臺，吸引了很多資本、勞動力等要素的聚集，它為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟、增強國家競爭力提供了有效途徑。在低成本聚集的帶動下，推動了同類企業(yè)的集聚發(fā)展，進而促進產(chǎn)業(yè)

2、集群，形成集群內(nèi)企業(yè)相互協(xié)調(diào)、共生共榮發(fā)展。
　　當前，由于工業(yè)園區(qū)發(fā)展的外部因素發(fā)生了變化，給地方政府在園區(qū)建設中采取的制度模式和賦予園區(qū)管理的職能給予了新要求。以政府主導的中國市場經(jīng)濟模式下，地方政府在工業(yè)園區(qū)建設中的引導作用更加突出。然而，在我國工業(yè)園區(qū)建設的實踐中，政府引導下的園區(qū)發(fā)展模式有著較為顯著的缺陷，如地方政府出于政績考慮在建設園區(qū)過程中偏重于招商引資；政府的過度引導和干預阻礙了市場機制本身對工業(yè)園區(qū)發(fā)展的推動作用

3、；缺乏一套行之有效的園區(qū)建設約束制度等問題。
　　本研究結(jié)合九江市的工業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，對目前九江市政府在工業(yè)園區(qū)管理中現(xiàn)狀進行了深入解析，提出案例中的重點問題，并對問題的緣由進行了分析和總結(jié)，從而站在九江市發(fā)展的全局角度，分析九江市政府在推進工業(yè)園區(qū)發(fā)展中的職能定位，本研究的重點是地方政府如何正確高效推進工業(yè)園區(qū)建設發(fā)展，其目標是怎樣讓政府的行為更加規(guī)范，使政府和市場這“兩只手”科學、有效地推動園區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。期望對我國工業(yè)園區(qū)的