走向戴維營(yíng)之路——艾森豪威爾政府時(shí)期美蘇對(duì)抗中的對(duì)話.pdf

1、1959年9月蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議主席赫魯曉夫應(yīng)美國(guó)總統(tǒng)艾森豪威爾的邀請(qǐng)?jiān)L問(wèn)美國(guó)，這是蘇聯(lián)最高領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)美國(guó)進(jìn)行的首次訪問(wèn)。訪問(wèn)期間，兩國(guó)首腦在戴維營(yíng)舉行了非正式會(huì)晤，這是冷戰(zhàn)開始以來(lái)美蘇兩國(guó)首腦的首次單獨(dú)會(huì)晤，其最大成果就是蘇聯(lián)同意放棄之前向西方國(guó)家提出的解決柏林問(wèn)題的最后期限，第二次柏林危機(jī)終于在艾森豪威爾任期內(nèi)得到緩解。
　　 從1953年蘇聯(lián)呼吁大國(guó)會(huì)談開始，直到1959年戴維營(yíng)會(huì)晤舉行，這一時(shí)期美蘇高層對(duì)話從無(wú)到有經(jīng)歷了一個(gè)復(fù)雜

2、而艱難的過(guò)程。二戰(zhàn)結(jié)束后，美蘇兩國(guó)通過(guò)雅爾塔體系建立的大國(guó)合作關(guān)系隨著冷戰(zhàn)的爆發(fā)而結(jié)束。在杜魯門政府時(shí)期，美蘇在政治、經(jīng)濟(jì)和軍事方面的對(duì)抗不斷升級(jí)，外交談判手段被兩國(guó)棄之一邊，冷戰(zhàn)局勢(shì)異常緊張。
　　 斯大林去世后，美蘇兩國(guó)幾乎同時(shí)認(rèn)識(shí)到核時(shí)代的對(duì)抗終歸是兩種制度、兩種實(shí)力的較量，從而放棄了僵硬的對(duì)抗政策，謀求和平。從1953年起，蘇聯(lián)開始呼吁大國(guó)之間就有爭(zhēng)議的問(wèn)題協(xié)商解決，至1955年之前，美國(guó)生恐同蘇聯(lián)的談判影響西德重新武裝

3、的步伐故一再推辭。1953年6月在東德發(fā)生騷亂繼而又考慮到英法要求大國(guó)談判的情況下，美國(guó)同意開啟外長(zhǎng)會(huì)談的大門。在1954年舉行的柏林外長(zhǎng)會(huì)議以及日內(nèi)瓦外長(zhǎng)會(huì)議上，與會(huì)國(guó)都不同程度地表達(dá)了想要緩和局勢(shì)的愿望，第一次印度支那戰(zhàn)爭(zhēng)也在這一過(guò)程中結(jié)束。1955年初，西德武裝勝利在望，美國(guó)一方面顧及盟國(guó)的團(tuán)結(jié)，一方面猜疑赫魯曉夫上臺(tái)后締結(jié)對(duì)奧和約、籌劃華約建立等措施的影響，終于對(duì)各方已經(jīng)呼喊兩年的最高級(jí)會(huì)晤要求做出肯定回復(fù)。隨之召開的日內(nèi)瓦四國(guó)

4、首腦會(huì)晤雖然沒(méi)有達(dá)成任何有效協(xié)議，但與會(huì)各方通過(guò)對(duì)話，充分表達(dá)了自己在德國(guó)問(wèn)題、裁軍問(wèn)題等方面的立場(chǎng)，推動(dòng)了大國(guó)接觸、交流的進(jìn)程。
　　 1956年蘇共二十大召開，蘇聯(lián)進(jìn)一步加強(qiáng)了和平共處戰(zhàn)略的力度，赫魯曉夫積極謀求對(duì)外關(guān)系的改善，在與英國(guó)、西德、南斯拉夫等國(guó)的關(guān)系逐漸好轉(zhuǎn)的同時(shí)，美蘇關(guān)系卻停滯不前。這個(gè)時(shí)期美國(guó)雖然拒絕高層外交，但在東西方社會(huì)文化交流活動(dòng)方面卻行動(dòng)迅速，美蘇在這一領(lǐng)域的溝通渠道被大大拓寬。美國(guó)此舉一方面是回應(yīng)蘇

5、聯(lián)和平共處的要求，另一方面又是在推行對(duì)蘇和平演變戰(zhàn)略。隨后1956年10月爆發(fā)的匈牙利事件與蘇伊士危機(jī)將剛剛出現(xiàn)松動(dòng)的美蘇關(guān)系打入低谷，兩國(guó)文化交流活動(dòng)也暫時(shí)中止。
　　 1957至1958年蘇聯(lián)在經(jīng)濟(jì)、軍事力量增強(qiáng)的情況下，不斷表達(dá)要舉行最高級(jí)會(huì)議的愿望，美國(guó)除了主動(dòng)恢復(fù)兩國(guó)文化交流活動(dòng)外，拒絕首腦會(huì)晤，這一時(shí)期東西方對(duì)話中小有成就的核禁試談判只局限于專家小組范圍內(nèi)的討論。1958年11月，蘇聯(lián)突然一改和平共處姿態(tài)，在柏林問(wèn)題

6、上向西方國(guó)家發(fā)出最后通牒，要求其撤出柏林，由此引發(fā)第二次柏林危機(jī)，冷戰(zhàn)局勢(shì)驟然緊張起來(lái)。
　　 面對(duì)突如其來(lái)的危機(jī)，美國(guó)的評(píng)估認(rèn)為蘇聯(lián)是想要通過(guò)此舉向西方施加壓力以推動(dòng)最高級(jí)會(huì)晤的舉行，實(shí)現(xiàn)局勢(shì)的緩和。美國(guó)一方面做著軍事方面的應(yīng)對(duì)，但更多的是積極探索外交渠道的解決辦法。1959年美蘇高層頻繁接觸，雙方通過(guò)不間斷的溝通了解到彼此的真實(shí)意圖，最終艾森豪威爾作出了邀請(qǐng)赫魯曉夫訪美的決定，柏林危機(jī)也隨著赫魯曉夫訪美期間戴維營(yíng)會(huì)晤的舉行而

7、暫時(shí)得到緩解。
　　 總體來(lái)看，艾森豪威爾政府時(shí)期，美蘇高層最終對(duì)話成功經(jīng)歷的過(guò)程復(fù)雜而艱難。這個(gè)過(guò)程中雙方既要表達(dá)緩和的愿望，又要面對(duì)多重阻力。首先，雙方追求和平中的共處本身就是為了對(duì)抗而進(jìn)行的手段調(diào)整，任何一方都不會(huì)在爭(zhēng)端問(wèn)題上做出根本讓步；其次雙方在德國(guó)問(wèn)題、裁軍問(wèn)題、禁止核試驗(yàn)等問(wèn)題上矛盾重重，彼此的猜疑、擔(dān)心、各自政府內(nèi)部的不同政見以及盟國(guó)的壓力都妨礙了對(duì)話的進(jìn)行。美國(guó)的確有拖延、推諉緩和之嫌，同蘇聯(lián)相比，其謀求緩和的

8、壓力畢竟不像蘇聯(lián)那么迫切，而蘇聯(lián)的緩和政策遭到了盟友中國(guó)的抵制，兩國(guó)關(guān)系嚴(yán)重惡化。戴維營(yíng)會(huì)晤的最終舉行雖然讓人看到了一絲緩和的曙光，但之后巴黎最高級(jí)會(huì)議的破產(chǎn)進(jìn)一步證明了這一時(shí)期緩和的脆弱。
　　 綜上所述，艾森豪威爾執(zhí)政時(shí)期出現(xiàn)的美蘇高層對(duì)話只是停留在形式的試探、開啟與積累上，它的艱難更多反映出的是冷戰(zhàn)對(duì)抗的復(fù)雜。雖然這種對(duì)話還沒(méi)能在改變冷戰(zhàn)局勢(shì)上發(fā)揮根本性作用，緩和也還沒(méi)有到來(lái)，但這一時(shí)期多種對(duì)話形式的積累為后來(lái)冷戰(zhàn)的真正緩