走向戴維營之路——艾森豪威爾政府時期美蘇對抗中的對話.pdf

1、1959年9月蘇聯(lián)部長會議主席赫魯曉夫應(yīng)美國總統(tǒng)艾森豪威爾的邀請訪問美國，這是蘇聯(lián)最高領(lǐng)導(dǎo)人對美國進(jìn)行的首次訪問。訪問期間，兩國首腦在戴維營舉行了非正式會晤，這是冷戰(zhàn)開始以來美蘇兩國首腦的首次單獨(dú)會晤，其最大成果就是蘇聯(lián)同意放棄之前向西方國家提出的解決柏林問題的最后期限，第二次柏林危機(jī)終于在艾森豪威爾任期內(nèi)得到緩解。
　　 從1953年蘇聯(lián)呼吁大國會談開始，直到1959年戴維營會晤舉行，這一時期美蘇高層對話從無到有經(jīng)歷了一個復(fù)雜

2、而艱難的過程。二戰(zhàn)結(jié)束后，美蘇兩國通過雅爾塔體系建立的大國合作關(guān)系隨著冷戰(zhàn)的爆發(fā)而結(jié)束。在杜魯門政府時期，美蘇在政治、經(jīng)濟(jì)和軍事方面的對抗不斷升級，外交談判手段被兩國棄之一邊，冷戰(zhàn)局勢異常緊張。
　　 斯大林去世后，美蘇兩國幾乎同時認(rèn)識到核時代的對抗終歸是兩種制度、兩種實(shí)力的較量，從而放棄了僵硬的對抗政策，謀求和平。從1953年起，蘇聯(lián)開始呼吁大國之間就有爭議的問題協(xié)商解決，至1955年之前，美國生恐同蘇聯(lián)的談判影響西德重新武裝

3、的步伐故一再推辭。1953年6月在東德發(fā)生騷亂繼而又考慮到英法要求大國談判的情況下，美國同意開啟外長會談的大門。在1954年舉行的柏林外長會議以及日內(nèi)瓦外長會議上，與會國都不同程度地表達(dá)了想要緩和局勢的愿望，第一次印度支那戰(zhàn)爭也在這一過程中結(jié)束。1955年初，西德武裝勝利在望，美國一方面顧及盟國的團(tuán)結(jié)，一方面猜疑赫魯曉夫上臺后締結(jié)對奧和約、籌劃華約建立等措施的影響，終于對各方已經(jīng)呼喊兩年的最高級會晤要求做出肯定回復(fù)。隨之召開的日內(nèi)瓦四國

4、首腦會晤雖然沒有達(dá)成任何有效協(xié)議，但與會各方通過對話，充分表達(dá)了自己在德國問題、裁軍問題等方面的立場，推動了大國接觸、交流的進(jìn)程。
　　 1956年蘇共二十大召開，蘇聯(lián)進(jìn)一步加強(qiáng)了和平共處戰(zhàn)略的力度，赫魯曉夫積極謀求對外關(guān)系的改善，在與英國、西德、南斯拉夫等國的關(guān)系逐漸好轉(zhuǎn)的同時，美蘇關(guān)系卻停滯不前。這個時期美國雖然拒絕高層外交，但在東西方社會文化交流活動方面卻行動迅速，美蘇在這一領(lǐng)域的溝通渠道被大大拓寬。美國此舉一方面是回應(yīng)蘇

5、聯(lián)和平共處的要求，另一方面又是在推行對蘇和平演變戰(zhàn)略。隨后1956年10月爆發(fā)的匈牙利事件與蘇伊士危機(jī)將剛剛出現(xiàn)松動的美蘇關(guān)系打入低谷，兩國文化交流活動也暫時中止。
　　 1957至1958年蘇聯(lián)在經(jīng)濟(jì)、軍事力量增強(qiáng)的情況下，不斷表達(dá)要舉行最高級會議的愿望，美國除了主動恢復(fù)兩國文化交流活動外，拒絕首腦會晤，這一時期東西方對話中小有成就的核禁試談判只局限于專家小組范圍內(nèi)的討論。1958年11月，蘇聯(lián)突然一改和平共處姿態(tài)，在柏林問題

6、上向西方國家發(fā)出最后通牒，要求其撤出柏林，由此引發(fā)第二次柏林危機(jī)，冷戰(zhàn)局勢驟然緊張起來。
　　 面對突如其來的危機(jī)，美國的評估認(rèn)為蘇聯(lián)是想要通過此舉向西方施加壓力以推動最高級會晤的舉行，實(shí)現(xiàn)局勢的緩和。美國一方面做著軍事方面的應(yīng)對，但更多的是積極探索外交渠道的解決辦法。1959年美蘇高層頻繁接觸，雙方通過不間斷的溝通了解到彼此的真實(shí)意圖，最終艾森豪威爾作出了邀請赫魯曉夫訪美的決定，柏林危機(jī)也隨著赫魯曉夫訪美期間戴維營會晤的舉行而

7、暫時得到緩解。
　　 總體來看，艾森豪威爾政府時期，美蘇高層最終對話成功經(jīng)歷的過程復(fù)雜而艱難。這個過程中雙方既要表達(dá)緩和的愿望，又要面對多重阻力。首先，雙方追求和平中的共處本身就是為了對抗而進(jìn)行的手段調(diào)整，任何一方都不會在爭端問題上做出根本讓步；其次雙方在德國問題、裁軍問題、禁止核試驗(yàn)等問題上矛盾重重，彼此的猜疑、擔(dān)心、各自政府內(nèi)部的不同政見以及盟國的壓力都妨礙了對話的進(jìn)行。美國的確有拖延、推諉緩和之嫌，同蘇聯(lián)相比，其謀求緩和的

8、壓力畢竟不像蘇聯(lián)那么迫切，而蘇聯(lián)的緩和政策遭到了盟友中國的抵制，兩國關(guān)系嚴(yán)重惡化。戴維營會晤的最終舉行雖然讓人看到了一絲緩和的曙光，但之后巴黎最高級會議的破產(chǎn)進(jìn)一步證明了這一時期緩和的脆弱。
　　 綜上所述，艾森豪威爾執(zhí)政時期出現(xiàn)的美蘇高層對話只是停留在形式的試探、開啟與積累上，它的艱難更多反映出的是冷戰(zhàn)對抗的復(fù)雜。雖然這種對話還沒能在改變冷戰(zhàn)局勢上發(fā)揮根本性作用，緩和也還沒有到來，但這一時期多種對話形式的積累為后來冷戰(zhàn)的真正緩