歐盟人員自由流動法律制度研究.pdf

1、人員自由流動是歐盟公民的一項根本權利。對流動人員的權利保護是國際人權法的一項重要內(nèi)容。歐盟現(xiàn)已有27個成員國，對于人員自由流動規(guī)定的已經(jīng)非常完備，其立法經(jīng)驗值得借鑒。 本文分四個部分予以論述，第一部分從人員自由流動的概念和性質(zhì)入手，對于流動自由的原因以各國對流動自由的歷史發(fā)展及限制做了詳細的論述。之后論述了歐盟人員自由流動的概況和法源。 第二部分講述歐盟工人自由流動權。工人的概念，《建立歐洲共同體條約》沒有明確的定義，對

2、于概念的深入理解尤為重要，結(jié)合幾個案例，筆者對于歐盟工人的概念進行了深入的分析，后論述了工人的權利、行使權利受到的限制以及自由流動工人的社會保障制度。《馬斯特里赫特條約》引入歐盟公民的概念，歐盟公民概念的引入是歐盟政治一體化中一個關鍵性的歷史時刻。 第三部分首先對歐盟公民概念及其自由流動權利的具體規(guī)定做了闡述，之后論述了歐盟公民家庭成員的權利。歐盟理事會在自由流動方面通過了新的指令，筆者將之與舊指令進行了比較，發(fā)表了自己的看法。

3、同時，開業(yè)自由和提供服務自由也是人員自由流動不可分割的一部分。成員國限制開業(yè)自由和提供服務自由的規(guī)定，除特殊情況外，歐共體法予以禁止。 第四部分論述我國由于歷史原因，在人員自由流動方面還受到種種限制，最主要就是受戶籍制度的限制。很多學者對于這一問題提出了自己的看法，筆者認為這一制度是不公平的，是不符合國際潮流的，是對人權的侵犯，其弊端顯而易見，筆者提出了改革戶籍制度和完善社會保障制度的思路。 筆者結(jié)合歐盟立法狀況與中國關

4、于遷徙自由與社會保障的立法進行比較分析，指出了在中國實現(xiàn)人員自由流動的重要意義，提出了改革相關制度的思路，是本文的創(chuàng)新之處。保障人員自由流動，是培育全國統(tǒng)一勞動力市場，促進國民經(jīng)濟發(fā)展和解決“三農(nóng)”問題及大學生就業(yè)的有效途徑，社會保障制度的完善是社會穩(wěn)定的一個重要因素。保障人權是《世界人權宣言》的要求，廢除不合理的制度，建立符合公平合理的新制度，從而將人員自由流動權上升到憲法高度予以保障，真正實現(xiàn)公民在法律面前人人平等是本文的寫作目的。