歐盟人員自由流動(dòng)法律制度研究.pdf

1、人員自由流動(dòng)是歐盟公民的一項(xiàng)根本權(quán)利。對流動(dòng)人員的權(quán)利保護(hù)是國際人權(quán)法的一項(xiàng)重要內(nèi)容。歐盟現(xiàn)已有27個(gè)成員國，對于人員自由流動(dòng)規(guī)定的已經(jīng)非常完備，其立法經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。 本文分四個(gè)部分予以論述，第一部分從人員自由流動(dòng)的概念和性質(zhì)入手，對于流動(dòng)自由的原因以各國對流動(dòng)自由的歷史發(fā)展及限制做了詳細(xì)的論述。之后論述了歐盟人員自由流動(dòng)的概況和法源。 第二部分講述歐盟工人自由流動(dòng)權(quán)。工人的概念，《建立歐洲共同體條約》沒有明確的定義，對

2、于概念的深入理解尤為重要，結(jié)合幾個(gè)案例，筆者對于歐盟工人的概念進(jìn)行了深入的分析，后論述了工人的權(quán)利、行使權(quán)利受到的限制以及自由流動(dòng)工人的社會(huì)保障制度?！恶R斯特里赫特條約》引入歐盟公民的概念，歐盟公民概念的引入是歐盟政治一體化中一個(gè)關(guān)鍵性的歷史時(shí)刻。 第三部分首先對歐盟公民概念及其自由流動(dòng)權(quán)利的具體規(guī)定做了闡述，之后論述了歐盟公民家庭成員的權(quán)利。歐盟理事會(huì)在自由流動(dòng)方面通過了新的指令，筆者將之與舊指令進(jìn)行了比較，發(fā)表了自己的看法。

3、同時(shí)，開業(yè)自由和提供服務(wù)自由也是人員自由流動(dòng)不可分割的一部分。成員國限制開業(yè)自由和提供服務(wù)自由的規(guī)定，除特殊情況外，歐共體法予以禁止。 第四部分論述我國由于歷史原因，在人員自由流動(dòng)方面還受到種種限制，最主要就是受戶籍制度的限制。很多學(xué)者對于這一問題提出了自己的看法，筆者認(rèn)為這一制度是不公平的，是不符合國際潮流的，是對人權(quán)的侵犯，其弊端顯而易見，筆者提出了改革戶籍制度和完善社會(huì)保障制度的思路。 筆者結(jié)合歐盟立法狀況與中國關(guān)

4、于遷徙自由與社會(huì)保障的立法進(jìn)行比較分析，指出了在中國實(shí)現(xiàn)人員自由流動(dòng)的重要意義，提出了改革相關(guān)制度的思路，是本文的創(chuàng)新之處。保障人員自由流動(dòng)，是培育全國統(tǒng)一勞動(dòng)力市場，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和解決“三農(nóng)”問題及大學(xué)生就業(yè)的有效途徑，社會(huì)保障制度的完善是社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要因素。保障人權(quán)是《世界人權(quán)宣言》的要求，廢除不合理的制度，建立符合公平合理的新制度，從而將人員自由流動(dòng)權(quán)上升到憲法高度予以保障，真正實(shí)現(xiàn)公民在法律面前人人平等是本文的寫作目的。