反傾銷程序若干問題研究.pdf

1、反傾銷是關貿總協(xié)定和世界貿易組織所允許采用的抵制外來不公平競爭的合法手段之一。在國際關稅壁壘日受冷落，行政限制等非關稅壁壘日益減少，特別是隨著中國于2001年12月11日正式成為WTO成員國并大幅度降低關稅的情況下，適時運用反傾銷這一國際通用的合法貿易保護手段來保護國內產業(yè)免受外來不正當貿易做法的沖擊，維護公平的國際競爭環(huán)境和正常的國際貿易秩序，對象中國這樣頻繁遭受傾銷指控和傾銷損害，卻很少運用反傾銷法律進行自我保護的發(fā)展中國家來說，更

2、具有非常重要的現(xiàn)實意義。
　　 近年來，我國在傾銷、損害、因果關系、相似產品、國內產業(yè)等實體法的研究上取得了較為豐碩的成果，對反傾銷程序法要么鮮有涉及要么附帶略作說明，缺乏對之深入細致的研究。程序法具有其獨立價值而不僅僅是傳統(tǒng)意義上的“助法”，實體法只有通過程序法，才能使其抽象的權利義務轉化為現(xiàn)實的權利義務，并且通過程序法的實施也可孕育出新的實體規(guī)范。離開了程序法，實體法就會表現(xiàn)為權力的恣意，程序立法的科學與否直接影響著實體公正

3、的實現(xiàn)。因此，本文分三部分對反傾銷程序法進行了研究：
　　 第一部分反傾銷程序法概述。首先論述了反傾銷程序法的概念、性質和特征，接著介紹了國際反傾銷程序法的發(fā)展歷史以及發(fā)展規(guī)律，最后闡述了反傾銷程序法使用現(xiàn)狀，反傾銷的隨意性和非透明性在增長，反傾銷濫用現(xiàn)象十分突出。
　　 第二部分國際反傾銷程序規(guī)范，包括反傾銷調查程序、反傾銷行政復審和司法審查。對反傾銷調查程序，首先闡述了反傾銷案件的管轄和主管機關、反傾銷申訴案件的當事

4、人及其權利，論述了反傾銷調查程序的三種發(fā)起方式。其次對申請與立案條件進行了論述。再次對調查的方式與內容證據規(guī)則進行了全面論述，建議在反傾銷調查程序中明確確立證據核實原則，以與最佳證據規(guī)則有機結合形成完整的證據制度。最后對初裁、終裁以及二者的異同、反傾銷程序的中止和終止進行了探討。對行政復審程序主要論述了行政復審的概念、特征、WTO及歐美的相關規(guī)定、不同類型復審之間的區(qū)別、行政復審與行政復議的異同。對司法審查程序主要介紹了司法審查的概念、