美國(guó)對(duì)華反傾銷問(wèn)題研究.pdf

1、反傾銷是近年來(lái)世界各國(guó)為保護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè)及產(chǎn)品所采用的貿(mào)易補(bǔ)救措施。由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，各國(guó)企業(yè)爭(zhēng)奪國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，隨著關(guān)稅稅率的不斷降低和非關(guān)稅壁壘的不斷拆除，反傾銷這種被關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織認(rèn)定和許可的貿(mào)易保護(hù)措施，越來(lái)越成為當(dāng)今國(guó)際上通行的保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)部門利益的有效辦法。由于它具有形式合法，易于實(shí)施，能夠有效阻止外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口，而又不易遭到報(bào)復(fù)的特點(diǎn)，因而被發(fā)達(dá)國(guó)家頻繁使用，成為對(duì)付發(fā)展中國(guó)家擴(kuò)大出口的有效武器。作為世

2、界上最大的發(fā)展中國(guó)國(guó)家，中國(guó)首當(dāng)其沖的受到了反傾銷的傷害。根據(jù)WTO的統(tǒng)計(jì)，1995年1月1日至2004年6月30日，中國(guó)遭受反傾銷調(diào)查386起，成為遭受反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家。最新研究表明，當(dāng)前，國(guó)外反傾銷涉及我國(guó)建材、紡織、鋼材、農(nóng)產(chǎn)品、化工、機(jī)械等多個(gè)行業(yè)，每年至少給中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成數(shù)百億元人民幣的損失和嚴(yán)重的失業(yè)問(wèn)題，反傾銷已成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。 其中，美國(guó)是對(duì)華實(shí)施反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家之一。本文就美國(guó)對(duì)華反傾銷的相關(guān)

3、問(wèn)題進(jìn)行了研究。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，美國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品大舉反傾銷是中美貿(mào)易摩擦不可避免的結(jié)果。而引起中美貿(mào)易摩擦的重要原因之一是中美兩國(guó)貿(mào)易逆差數(shù)據(jù)過(guò)大。而統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的爭(zhēng)議在于中美之間的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方式不同，美國(guó)的算法是將內(nèi)地、香港對(duì)美的出口額一塊計(jì)算，而將內(nèi)地、香港對(duì)美國(guó)進(jìn)口的數(shù)額分開(kāi)的話，一出一入之間，逆差就被夸大了。在美國(guó)貿(mào)易逆差中，按照美方統(tǒng)計(jì)，2003年中國(guó)對(duì)美國(guó)貿(mào)易逆差高達(dá)1240億美元，占美國(guó)對(duì)外貿(mào)易逆差的23.2％，而同期按照中方的統(tǒng)計(jì)

4、，中國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差僅為586億美元。美方在統(tǒng)計(jì)貿(mào)易數(shù)據(jù)時(shí)應(yīng)該能看到，實(shí)際上，中國(guó)出口的產(chǎn)品，65％是中外合資或者是外國(guó)獨(dú)資企業(yè)生產(chǎn)的，一半以上是來(lái)料加工。出口產(chǎn)品中的許多豐厚利潤(rùn)，都被外商拿走了。其中就包含美國(guó)設(shè)在中國(guó)的企業(yè)，比如摩托羅拉、沃爾瑪。而美國(guó)也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到貿(mào)易擴(kuò)大的根源并非中國(guó)出口擴(kuò)大和匯率操縱，而是由中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整等問(wèn)題所致。中國(guó)出口到美國(guó)的商品也是美國(guó)民眾需要的，而且物美價(jià)廉，這些商品出口到美國(guó)有利于滿

5、足美國(guó)人民生活的日常需要。中國(guó)并不追求長(zhǎng)期過(guò)大的貿(mào)易順差，中國(guó)的貿(mào)易政策的基本原則是進(jìn)出基本平衡。中國(guó)愿意開(kāi)放市場(chǎng)，從美國(guó)以及其他國(guó)家多進(jìn)口產(chǎn)品，特別是高科技產(chǎn)品。另外，中國(guó)企業(yè)缺乏應(yīng)訴經(jīng)驗(yàn)和意識(shí)有導(dǎo)致了美國(guó)企業(yè)變本加厲地對(duì)中國(guó)企業(yè)進(jìn)行反傾銷。在反傾銷應(yīng)訴的過(guò)程中，中國(guó)企業(yè)也面臨著諸多困難。由于中國(guó)剛加入WTO不久，中國(guó)出口企業(yè)多數(shù)并不熟悉WTO規(guī)則，在應(yīng)訴反面缺乏知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問(wèn)題也是中國(guó)企業(yè)勝訴的重大障礙。由于中國(guó)是“非市